-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Коригування проєктної документації стадія "ПРОЄКТ" та розробка стадії "РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ" по об'єкту: "Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-а у Солом'янському районі м. Києва, (IV черга будівництва). Коригування"
Завершена
5 231 080.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 155.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 155.40 UAH
Період оскарження:
31.01.2025 14:04 - 17.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
73deb8b53dbf441991c0628c8b67c690
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-31-008761-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Протокол відхилення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД 06032025.pdf 11.03.2025 12:08
- 5. Довідка. Виконання аналогічного договору.pdf 11.03.2025 12:08
- 4. 3.3. Акт здачі-приймання.pdf 11.03.2025 12:08
- 2. 3.1. Довідка. Аналогічний договір.pdf 11.03.2025 12:08
- Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника.pdf 11.03.2025 12:08
- 7. Рішення від 02.02.2023 №1221.pdf 11.03.2025 12:08
- Скарга (для копіювання тексту).docx 11.03.2025 12:08
- 3. 3.2. Договір від 29.11.2022 № 360.pdf 11.03.2025 12:08
- 6. Експертний звіт (позитивний) від 08.12.2022 № 501-КЕ-2022.pdf 11.03.2025 12:08
- sign.p7s 11.03.2025 12:20
- рішення від 13.03.2025 № 3899.pdf 13.03.2025 19:20
- інформація про перенесення розгляду скарги від 21.03.2025 № 730.pdf 21.03.2025 16:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2025 № 4639.pdf 26.03.2025 12:59
- рішення від 25.03.2025 № 4639.pdf 28.03.2025 13:57
- ДБН 16032025.pdf 17.03.2025 17:54
- ІНФОРМАЦІЯ АМКУ.pdf 17.03.2025 17:54
- ІНФОРМАЦІЯ АМКУ.pdf 17.03.2025 17:55
- ІНФОРМАЦІЯ АМКУ.pdf 17.03.2025 18:10
- ДБН 16032025.pdf 17.03.2025 18:10
- ДБН В.1.2-4_2019.pdf 17.03.2025 18:10
- ДСТУ-Н Б В.2.2-27_2010 Будинки і споруди..pdf 17.03.2025 18:10
- Довідка. Виконання аналогічного договору-2.pdf 17.03.2025 18:10
- Експертний звіт (позитивний) від 08.12.2022 № 501-КЕ-2022-3.pdf 17.03.2025 18:10
- НАКАЗ_(додатки__що_ЗАТВЕРДЖУЮТЬ)_НК018_3573.pdf 17.03.2025 18:10
- ПРОТОКОЛ 03032025 №23 24 години ТОВ БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІВЕСТБУД.pdf 17.03.2025 18:10
- Текст ДБН В.2.2-28_2010 Будинки і споруди. Будинки адміністративного та....pdf 17.03.2025 18:10
- Текст ДБН А.2.2-3_2014.pdf 17.03.2025 18:10
- Протокол відхилення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД 06032025.pdf 17.03.2025 18:10
- Відповідь АМКУ 17032025 з номером.docx 17.03.2025 18:10
- 3.2. Договір від 29.11.2022 № 360-4.pdf 17.03.2025 18:10
- Протокол скасування рішення від 06032025 №26.pdf 27.03.2025 16:53
- Протокол скасування рішення від 06032025 №26.pdf 08.05.2025 09:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2025 13:48
Дата розгляду скарги:
21.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.03.2025 19:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.03.2025 13:57
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2025 09:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 25.03.2025 №4639-р/пк-пз протокольним (протокол) рішенням уповноваженої особи від 27.03.2025 №37 скасовано протокольне (протокол) рішення від 06.03.2025 № 26 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ"БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД" (код ЄДРПОУ 43534236) за процедурою закупівлі - "Коригування проєктної документації стадія "ПРОЄКТ" та розробка стадії "РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ" по об'єкту: "Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Держаної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-а у Солом'янському районі м. Києва, (IV черга будівництва). Коригування"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d7c602f714f14fbc838f48edd6c0fa1d
Заголовок пункту скарги:
Оскарження відхилення тендерної пропозиції скаржника в частині невідповідності тендерної пропозиції скаржника вимогам тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2 розділу «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації (нова редакція від 14.02.2025) аналогічним вважається договір на виконання робіт з розроблення та/або коригування проектно-кошторисної документації щодо нове будівництво, реконструкція об’єктів класу наслідків (відповідальності) СС3, а також під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на розробку та/або коригування проектно-кошторисної документації щодо нове будівництво, реконструкція об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано:
• Довідка з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору від 19.02.2025 № 004/19.02/25 (файл «3.1. Довідка. Аналогічний договір.pdf») щодо Договору від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва» (файл «3.2. Договір від 29.11.2022 № 360.pdf»), укладеного із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ;
• Копія Договору від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва», укладеного із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ (файл «3.2. Договір від 29.11.2022 № 360.pdf»);
• Копія Акту від 14.12.2022 № 1 здачі-приймання виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт за Договором від 29.11.2022 № 360 (файл «3.3. Акт здачі-приймання.pdf»).
Відповідно до Кошторису 2 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (Додаток до Договірної ціни (Додаток № 1 до Договору від 29.11.2022 № 360)) клас наслідків (відповідальності) об’єкта – СС3.
Договір виконаний в повному обсязі, що підтверджено копією Акту від 14.12.2022 № 1 здачі-приймання виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт.
На підставі вищенаведеного повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі відповідає вимогам, встановленим Замовником тендерною документації та додатками до неї.
03 березня 2025 Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель до 04 березня 2025, 15:01, відповідно тексту якого:
«1. Уточнену довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за предметом закупівлі, а саме виконання робіт на розробку та/або коригування проектно-кошторисної документації стадії «ПРОЄКТ» та розробка «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ» із зазначенням класу наслідків (відповідності) об’єкту СС3 з документальним його підтвердженням».
З метою виконання вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель до 04 березня 2025, 15:01, Учасником процедури закупівлі надано:
• Довідка з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору від 04.03.2025 № 001/04.03/25 (файл «Довідка. Виконання аналогічного договору.pdf») щодо Договору від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва», укладеного із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ, із зазначенням класу наслідків (відповідальності) об’єкта – СС3;
• Копія Експертного звіту (позитивного) від 08.12.2022 № 501/КЕ/2022 щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом «Реконструкція частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янській, 13 у Солом’янському районі м. Києва». Коригування, разом з обов’язковим Додатком до Експертного звіту на 6 (шести) аркушах (файл «Експертний звіт (позитивний) від 08.12.2022 № 501-КЕ-2022.pdf»).
Відповідно до Експертного звіту (позитивного) від 08.12.2022 № 501/КЕ/2022 щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом «Реконструкція частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янській, 13 у Солом’янському районі м. Києва». Коригування, клас наслідків (відповідальності) об’єкта – СС3.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання договору, що підтверджує виконання робіт з розробки та/або коригування проектно-кошторисної документації стадії «ПРОЄКТ» та розробка «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ» (виконання стадії «ПРОЕКТ» та стадія «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ»), а також вимог щодо належності об’єкту за договором відповідно до Національного класифікатору будівель і споруд НК 018:2023, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16.05.2023 № 3573, до групи 112 «Житлові будинки з двома та більше квартирами» та класу 1122 «Житлові будинки з трьома та більше квартирами».
Надані Суб’єктом оскарження в складі тендерної пропозиції документи на підтвердження виконання аналогічного договору відповідають вимогам тендерної документації.
Тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений у Довідці з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору від 19.02.2025 № 004/19.02/25 Договір від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва», укладений із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ, не є аналогічним у розумінні тендерної документації.
Разом з тим, враховуючи наведену вищу інформацію, Замовник не повинен був звертатись до Суб’єкта оскарження на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження з підстав, зазначених у Протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано:
• Довідка з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору від 19.02.2025 № 004/19.02/25 (файл «3.1. Довідка. Аналогічний договір.pdf») щодо Договору від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва» (файл «3.2. Договір від 29.11.2022 № 360.pdf»), укладеного із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ;
• Копія Договору від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва», укладеного із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ (файл «3.2. Договір від 29.11.2022 № 360.pdf»);
• Копія Акту від 14.12.2022 № 1 здачі-приймання виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт за Договором від 29.11.2022 № 360 (файл «3.3. Акт здачі-приймання.pdf»).
Відповідно до Кошторису 2 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (Додаток до Договірної ціни (Додаток № 1 до Договору від 29.11.2022 № 360)) клас наслідків (відповідальності) об’єкта – СС3.
Договір виконаний в повному обсязі, що підтверджено копією Акту від 14.12.2022 № 1 здачі-приймання виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт.
На підставі вищенаведеного повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі відповідає вимогам, встановленим Замовником тендерною документації та додатками до неї.
03 березня 2025 Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель до 04 березня 2025, 15:01, відповідно тексту якого:
«1. Уточнену довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за предметом закупівлі, а саме виконання робіт на розробку та/або коригування проектно-кошторисної документації стадії «ПРОЄКТ» та розробка «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ» із зазначенням класу наслідків (відповідності) об’єкту СС3 з документальним його підтвердженням».
З метою виконання вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель до 04 березня 2025, 15:01, Учасником процедури закупівлі надано:
• Довідка з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору від 04.03.2025 № 001/04.03/25 (файл «Довідка. Виконання аналогічного договору.pdf») щодо Договору від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва», укладеного із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ, із зазначенням класу наслідків (відповідальності) об’єкта – СС3;
• Копія Експертного звіту (позитивного) від 08.12.2022 № 501/КЕ/2022 щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом «Реконструкція частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янській, 13 у Солом’янському районі м. Києва». Коригування, разом з обов’язковим Додатком до Експертного звіту на 6 (шести) аркушах (файл «Експертний звіт (позитивний) від 08.12.2022 № 501-КЕ-2022.pdf»).
Відповідно до Експертного звіту (позитивного) від 08.12.2022 № 501/КЕ/2022 щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом «Реконструкція частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янській, 13 у Солом’янському районі м. Києва». Коригування, клас наслідків (відповідальності) об’єкта – СС3.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання договору, що підтверджує виконання робіт з розробки та/або коригування проектно-кошторисної документації стадії «ПРОЄКТ» та розробка «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ» (виконання стадії «ПРОЕКТ» та стадія «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ»), а також вимог щодо належності об’єкту за договором відповідно до Національного класифікатору будівель і споруд НК 018:2023, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16.05.2023 № 3573, до групи 112 «Житлові будинки з двома та більше квартирами» та класу 1122 «Житлові будинки з трьома та більше квартирами».
Надані Суб’єктом оскарження в складі тендерної пропозиції документи на підтвердження виконання аналогічного договору відповідають вимогам тендерної документації.
Тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений у Довідці з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору від 19.02.2025 № 004/19.02/25 Договір від 29.11.2022 № 360 за предметом «Коригування проектної документації на реконструкцію частини адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення № 1 (літера А) (без зміни функціонального призначення) по вул. Солом’янська, 13, у Солом’янському районі м. Києва», укладений із ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ’ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ, не є аналогічним у розумінні тендерної документації.
Разом з тим, враховуючи наведену вищу інформацію, Замовник не повинен був звертатись до Суб’єкта оскарження на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження з підстав, зазначених у Протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 06 березня 2025 р. № 26 щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника