-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015 Код 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності, з наданням відповідного пакування. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06* (операції D13, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції D13, D15, D9))
Завершена
1 175 470.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 754.70 UAH
мін. крок: 1% або 11 754.70 UAH
Номер:
c1a2c9ad1c97425aae733ae302f01fea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-31-000112
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2025 00:00
Період моніторингу:
31.03.2025 17:26 - 22.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
31.03.2025 №133
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2025-01-24-013803-a 24.01.2025
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», установлено порушення вимог пункту 43 та 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 10.02.2025 № 1955-р/пк-пз та від 11.03.2025 № 3736 -р/пк-пз, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.02.2025 № 33 (зі змінами), тендерні пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» та ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» від 22.02.2025, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» від 24.02.2025 № 54, рішення Комісії АМКУ від 10.02.2025 № 1955-р/пк-пз та від 11.03.2025 № 3736 -р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів та повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2025 № 55, договір про закупівлю від 18.03.2025 № 68/2025 Т, пояснення та документи надані Замовником від 04.04.2025 та від 18.04.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» з остаточною ціновою пропозицією 909 480,00 гривень, ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» з остаточною ціновою пропозицією 915 522,00 гривень та ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» з остаточною ціновою пропозицією 915 540,00 гривень.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» з остаточною ціновою пропозицією 915 522,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю від 18.03.2025 № 68/2025 Т.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 5 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати:
- Довідку в довільній формі про наявність обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів з обов’язковим зазначенням найменування обладнання, температури термічного оброблення відходів (повинна відповідати вимогам визначеним у Пункті 25 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278);
- Довідку в довільній формі про наявність обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп.
На підтвердження інформації вказаної в довідках надати копії підтверджуючих документів про право власності, у разі користування на підставі володіння (видаткова накладна або інші документи); договір(и) оренди, у разі користування на підставі оренди, технічний паспорт(и) обладнання, дозвіл Державної служби з питань праці на експлуатацію обладнання.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано довідку про обладнання призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів відповідно до якої, заначено:
«ТМ-Т-300 «ОVК-КZОТ»-К-300+О», однак, в зазначеній довідці відсутнє саме «найменування» обладнання.
Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 5 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати:
Довідку в довільній формі про наявність в користуванні спеціалізованого транспорту (кабіна водія ізольована, вантажний кузов забезпечує ізоляцію від навколишнього середовища, а внутрішнє оздоблення стійке до очищення і нейтралізації), що буде задіяний для транспортування мішків/пакетів, із зазначенням марки, моделі та державного номера (самоскиди, тягачі, інші автомобілі з відкритим вантажним кузовом, цистерни не допускаються).
На підтвердження інформації вказаній в довідці, надати копії підтверджуючих документів про право користування: свідоцтво(а) про реєстрацію транспортного(х) засобу(ів) (у разі користування власним транспортним засобом) або свідоцтво(а) про реєстрацію транспортного(х) засобу(ів) разом з договором оренди (у разі оренди) або цивільно-правовий договір.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано довідку в довільній формі про наявність в користуванні спеціального транспорту, а саме: MERCEDES BENZ ATEGO (АІ6361ЕА) однак, Учасником не надано копії підтверджуючих документів про право користування та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чим недотримано вимоги пункту 1.1 Додатку 5 до ТД.
Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 5 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Згідно Наказу № 729 від 04 грудня 2023 р. «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»), який подавався учасником для видачі ліцензії. У разі розширення учасником ліцензії на здійснення ним господарської діяльності з управління небезпечними відходами надати Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (Згідно Наказу № 729 від 04 грудня 2023 р. «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»), правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, який подавався учасником для розширення ліцензії, діючий на дату надходження заяви на розширення ліцензії.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано АКТ перевірки № 50-24 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Далі - АКТ перевірки
№ 50-24), однак, у наданому Акті перевірки № 50-24, приховано інформацію, що унеможливлює встановити відповідність технічним умовам тендерної документації, зокрема, Учасником приховано інформацію щодо відомостей про матеріально – технічну базу, а саме: найменування обладнання, потужність установки для спалювання та документ, що підтверджує право власності або оренди матеріально-технічної бази.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з частиною 2 статті 28 Закону № 922-VIII та пунктом 40 Особливостей № 1178, конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 особливостей.
Відповідно до пункту 3 Розділу 5 ТД Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Згідно з абзацом другим пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, Замовником на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не виявлено вищезазначених невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», а відтак Замовник не надав можливості ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» їх усунути.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог пункту 43 та пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, укладено з Переможцем договір про закупівлю 18.03.2025 № 68/2025 Т на суму 915 522,00 гривень.
Період усунення порушень:
23.04.2025 17:59 - 08.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.04.2025 17:59
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовником було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-01-24-013803-a до Київського окружного адміністративного суду.
Дата публікації:
08.05.2025 18:17
Дата відкриття провадження:
09.05.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
№ П/320/23710/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до п.10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" висновок ДАСУ від 23 квітня 2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-24-013803-a буде оскаржено в суді.
Дата публікації звіту:
30.04.2025 14:38
Запити/Пояснення
Номер:
e6840be8c04e44118be541c3ec004e97
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.04.2025 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021-2015 Код 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності, з наданням відповідного пакування. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06* (операції D13, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції D13, D15, D9)), за кодом ДК 021:2015:90520000-8:Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-24-013803-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4cd141e574b44c33affa07471aaa7654
Назва:
Надання роз'яснень на звернення
Дата опублікування:
04.04.2025 09:14
Опис:
1. Державною установою "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" 21 січня 2025 року для забезпечення лікувального процесу було оголошено відкриті торги з особливостями ДК 021-2015 Код 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності, з наданням відповідного пакування. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 06* (операції D13, D15, D10); 20 01 21*, 06 04 04* (операції D13, D15, D9)), ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-24-013803-a.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі обґрунтовані потребою ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" відповідно до потреб замовника, враховуючи рівень високоспеціалізованої допомоги кардіологічним хворим, необхідність безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України.
Утилізація медичних відходів проводиться на підставі Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарно- протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» №325 від 08.06.2017 року, Закону України «Про управління відходами»; Постанови КМУ від 5.12.2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Постанови КМУ від 02 грудня 2015 р. № 1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», Постанови КМУ від 13.07.2000р. №1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів», Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» з метою попередження негативного впливу небезпечних медичних відходів на життя, здоров`я населення та довкілля.
З метою дотримання санітарно-гігієнічних та санітарно-епідеміологічних норм, аби забезпечити належний стан лікарні та уникнути антисанітарних умов лікування та праці, для забезпечення належного захисту життя та здоров'я пацієнтів та працівників виникла потреба в Закупівлі. У відповідності до підготовленого нашими фахівцями технічного завдання на закупівлю, якісні та технічні характеристики вивезення та знешкодження побутових відходів визначені з урахуванням реальних потреб Центру та оптимального співвідношення ціни та якості та відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - запит цінових пропозицій у учасників ринку. Отже, очікувану вартість було визначено на підставі аналізу ринку, а саме було здійснено запит цінових пропозицій у учасників ринку та обрахована як середнє значення між даними на підставі аналізу ринку та наданими комерційними пропозиціями, що складає 1 175 470 грн з ПДВ. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розрахунку видатків до кошторису та плану використання бюджетних коштів ДУ «Центр кардіології та кардіохірургії МОЗ України» на 2025 рік затверджені Міністерством охорони здоров’я на виконання бюджетної програми КПКВК – «2301110 - Спеціалізована медична допомога».
2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://cardio.org.ua/publichna-informaciya/obgruntuvannya-texnichnix-ta-yakisnix-xarakteristik-ua-2025-01-24-013803-a-2/
3. Додатки: 1. Комерційні пропозиції 3 аркуша
4. Розрахунок очікуваної вартості 1 аркуш
Номер:
42d6c03a9d8c465f8ea026b8a44ad263
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
15.04.2025 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати пояснення, яким чином Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам Додатку 6 до тендерної документації в частині надання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, за кодами відходів 18 01 03* (D15), 18 02 02* (D15) та 18 01 06* (D15), згідно з технічними вимогами Замовника установлених у Додатку 2 до тендерної документації.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії), а саме, що кабіна водія ізольована, вантажний кузов забезпечує ізоляцію від навколишнього середовища, а внутрішнє оздоблення стійке до очищення і нейтралізації?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії), в частині надання підтверджуючих документів про право користування, зазначеного у довідці Учасника спеціалізованого транспорту - MERCEDES BENZ ATEGO (АІ6361ЕА), а саме: свідоцтво(а) про реєстрацію транспортного(х) засобу(ів) (у разі користування власним транспортним засобом) або свідоцтво(а) про реєстрацію транспортного(х) засобу(ів) разом з договром оренди (у разі оренди) або цивльно-правовий договір?
4. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 1.2 Додатку 6 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії), в частині надання у складі тендерної пропозиції інформацію про наявність, зокрема, ВОДІЇВ, що мають свідоцтва ДОПНВ (з наданням свідоцтва), враховуючи, що Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідки в яких зазначив два транспортних засоби, якими планував здійснювати вивіз небезпечних відходів згідно з предметом закупівлі.
5. Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії) ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у складі пропозиції надав довідку про наявність обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп, в якій зазначив: Установка зі демеркурізації ртутних ламп у кількості 2, разом з тим, у Дозволі на експлуатацію обладнання від 24.04.2023 № ДЗ-1587/Ц/1-23 зазначено дві установки знешкодження, утилізації відпрацьованих люмінесцентних ламп, приладів, що містять ртуть, а саме із заводським номером 014 і роком виготовлення 2013 та установка із заводським номером 015 і роком виготовлення 2014.
Враховуючи викладене, прошу пояснити, яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії), в частині надання, на підтвердження інформації зазначеної в довідці, зокрема, ТЕХНІЧНОГО ПАСПОРТА на установку 2014 року виготовлення із заводським номером 015.
6. Відповідно вимогам пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції надає Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Згідно Наказу №729 від 04 грудня 2023 р. «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»), який подавався учасником для видачі ліцензії.
Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано довідку про наявність обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп У КІЛЬКОСТІ 2 ШТ.
Також, у складі тендерної пропозиції надано Акт перевірки 50-24 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам. Згідно акту перевірка проводилась щодо обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп У КІЛЬКОСТІ 1 ШТ.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації, а саме: Акту перевірки обладнання для демеркуризації/знешкодження люмінесцентних ламп У КІЛЬКОСТІ зазначених у довідці - 2 шт.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2c46e252170c4fc1ab803d08975c9cd8
Назва:
Надання роз'яснень на звернення
Дата опублікування:
18.04.2025 14:49
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів
1. Надати пояснення, яким чином Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам Додатку 6 до тендерної документації в частині надання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, за кодами відходів 18 01 03* (D15), 18 02 02* (D15) та 18 01 06* (D15), згідно з технічними вимогами Замовника установлених у Додатку 2 до тендерної документації.
Пояснення на 1 питання:
Додаток 6 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» містив наступну інформацію:
Учасник повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (небезпечних відходів зазначені в Додатку 2 від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи (документ має містити дату початку дії дозволу). Інформація про Дозвіл учасника повинна міститися в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється замовником в екосистемі (eco.gov.ua);
Наголошуємо на те, що тендерною документацією в цій частині не вимагалось надання учасниками САМЕ у складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Тендерна документація містить чітку вимогу щодо обов’язкової наявності у учасника Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, інформація про наявність якого перевіряється замовником самостійно в офіційному реєстрі в екосистемі (eco.gov.ua).
Водночас, учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» на власний розсуд було надано у складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів №2666/24, який містить небезпечні відходи зазначені в Додатку 2 до тендерної документації. У відповідності до тендерної документації, замовником було самостійно перевірено інформацію про Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в екосистемі та встановлено наявність в ньому кодів відходів та операцій з ними, а саме:
18 01 03* (D15, D13, D10), 18 02 02* (D15, D13, D10); 18 01 06* (R1, D10, D15)
Пояснення на 2 питання:
Звертаємо увагу на те, що тендерна документація містила вимогу надання довідки САМЕ в довільній формі. Тендерна документація не містила вимог до складання такої довідки, шляхом її дослівного трактування або копіювання та не містила окремих вимог щодо підтвердження запитуваної інформації.
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано довідку, в якій містилась наступна інформація:
Інформація про транспортний засіб: Рено Мастер СА3642КВ
Кількість: 1
Підстава користування: оренда
У відповідності до вимог тендерної документації учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у складі пропозиції було надано документи, які підтверджують інформацію вказану в довідці.
Пояснення на 3 питання:
Тендерна документація складена українською мовою, з урахуванням українського правопису. Тендерною документацією вимагалось надання учасниками у складі пропозиції САМЕ Довідку, а не Довідок про наявність транспортного засобу.
Замовником було перевірено довідку, надану учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», в якій містилась наступна інформація:
Інформація про транспортний засіб: Рено Мастер СА3642КВ
Кількість: 1
Підстава користування: оренда
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» виконано вимоги тендерної документації та надано у складі пропозиції Довідку та документи, які підтверджують інформацію вказану в довідці.
Документи та їх кількість, надані учасниками помилково або з власної ініціативи, надання яких не передбачено тендерною документацією замовником не перевіряється та не розглядаються.
Пояснення на 4 питання:
Тендерною документацією вимагалось надання учасниками у складі пропозиції Довідку про наявність транспортного засобу.
Документи, надані учасниками помилково або з власної ініціативи, надання яких не передбачено тендерною документацією замовником не перевіряється та не розглядаються.
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у складі пропозиції було надано довідку в довільній формі, яка містила інформацію про наявність кваліфікованого персоналу, у тому числі водіїв, з наданням свідоцтва ДОПНВ (на Якункін Олег Миколайович)
Пояснення на 5 питання:
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації:
На підтвердження інформації вказаної в довідках надати копії підтверджуючих документів про право власності, у разі користування на підставі володіння(видаткова накладна або інші документи);
договір(и) оренди, у разі користування на підставі оренди, технічний паспорт(и) обладнання, дозвіл Державної служби з питань праці на експлуатацію обладнання.
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у складі пропозиції було надано документи, які підтверджують право власності на обладнання вказане в довідках.
Звертаємо увагу на те, що надання учасниками у складі пропозиції технічного паспорту(и) обладнання та дозвіл Державної служби з питань праці на експлуатацію обладнання вимагалось у разі користування обладнанням, зазначеним у довідках на підставі оренди.
Пояснення на 6 питання:
Звертаємо увагу на те, що відповідно до пункту 1.1 Додатку 6 до тендерної документації вимагалось надання учасниками у складі пропозиції довідки САМЕ в довільній формі про наявність обладнання для демеркуризації/знешкодження/відновлення люмінесцентних ламп.
Тендерна документація не містила вимог до складання такої довідки та окремих вимог щодо документального підтвердження конкретної кількості обладнання.
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було виконано вимоги тендерної документації та надано довідку в довільній формі про наявність обладнання для демеркуризації/знешкодження/відновлення люмінесцентних ламп та підтверджуючі документи, які засвідчують наявність такого обладнання та спроможність учасника надавати послуги відповідно до предмета закупівлі/
Номер:
6be4d276697640fdbd63988fe4b39315
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2025 17:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2025 00:00
Опис:
Надати документальне підтвердження чому Замовником укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7ed0fa9a319d4f7c9ad5e75e76784242
Назва:
Пояснення щодо укладення договору про закупівлю за процедурою відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-24-013803-a)
Дата опублікування:
18.04.2025 14:38
Опис:
На ваш запит щодо причин укладення договору про закупівлю пізніше ніж через 15 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повідомляємо наступне.
У межах процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами), 24.02.2025 замовником було оприлюднено рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі.
01.03.2025 одним з учасників процедури закупівлі було подано скаргу до Антимонопольного комітету України, що відповідно до частини 10 статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" призвело до призупинення процедури закупівлі.
Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 особливостей.
Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
11.03.2025 АМКУ прийнято рішення про відмову у задоволенні скарги, у зв’язку з чим процедура була відновлена.
Після завершення дії зупинення, замовник 18.03.2025 уклав договір про закупівлю, що відповідає вимогам пункту 40 Постанови КМУ №1178, де визначено, що договір укладається не раніше ніж через 5 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Таким чином, укладення договору здійснено після завершення розгляду скарги у законодавчо допустимий строк, із врахуванням призупинення процедури на час оскарження, тому строк укладення договору не є порушенням, а відповідає чинному законодавству.
Документальне підтвердження:
Повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2025
Інформація про подання скарги до АМКУ 01.03.2025
Рішення АМКУ від 11.03.2025 (відмова у задоволенні скарги)
Дата укладення договору — 18.03.2025
Ці документи розміщено в електронній системі закупівель у відповідних розділах закупівлі.