-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
«Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостерігання за станом систем протипожежного захисту на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 , згідно коду ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб.
Керуючись п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з останніми змінами та доповненнями, Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. N 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. N 822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу", з урахуванням положень, або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостейта/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей”.
Завершена
581 942.57
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 909.71 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 909.71 UAH
Номер:
0fee02d6e3b047b8984ccbe575144d02
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-07-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.07.2025 00:00
Період моніторингу:
07.07.2025 17:45 - 29.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.07.2025 Одеса № 137
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ірини ШЕВЕЛЬОВОЇ від 07.07.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 07.07.2025 № 137
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
10 UA-2025-01-20-009509-a 20.01.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо ТД встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання стану виконання рішень Комісії встановлено порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 44 Особливостей, а також принципів публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо ТД, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.01.2025 № 19- Т, ТД зі змінами, затверджені рішеннями уповноваженої особи Замовника від 21.01.2025 № 27-Т, від 24.02.2025 № 164-Т, від 25.02.2025 № 171-Т, від 26.02.2025 № 185-Т, від 04.03.2025 № 195-Т, від 12.03.2025 № 229-Т, від 17.03.2025 № 259-Т та від 01.04.2025 № 307-Т, переліки змін, що вносяться до ТД, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.02.2025, 25.02.2025, 05.03.2025 та 03.04.2025, відповіді Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 25.02.2025, 26.02.2025, 12.03.2025 та 03.04.2025, скарги до процедури закупівлі за номерами ID: UA-2025-01-20-009509-a.a1, UA-2025-01-20-009509-a.c2, UA-2025-01-20-009509-a.a3, UA-2025-01-20-009509-a.c4, оприлюднені в електронній системі закупівель 25.01.2025, 27.02.2025, 20.03.2025, 19.04.2025 відповідно, рішення Комісії від 04.02.2025 № 1672-р/пк-пз, від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз, від 31.03.2025 № 4950-р/пк-пз, 30.04.2025 № 6897-р/пк-пз, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС» (далі – ТОВ «СПАС») та товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (далі – ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.04.2025 № 338-Т, від 07.05.2025 № 403-Т, від 09.05.2025 № 403-Т, від 13.05.2025 № 414-Т та від 15.05.2025 № 422-Т, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.05.2025, договір на надання послуг від 27.05.2025 № 7154 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.05.2025, додаткову угоду від 28.05.2025 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 09.07.2025 та 23.07.2025 через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
За результатами аналізу питання надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо ТД встановлено.
Відповідно до абзацу 2 пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Відповідно до даних електронної системи закупівель 05.03.2025 оприлюднено звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо ТД.
Отже, відповідно до вимог Особливостей кінцевим терміном надання Замовником відповіді на зазначене звернення є 08.03.2025.
Проте, Замовник надавав відповідь на зазначене звернення 12.03.2025 на сьомий день з дня його оприлюднення з порушенням терміну, визначеного Особливостями, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання стану виконання рішень Комісії встановлено.
Під час моніторингу встановлено, що на розгляд Комісії надійшла скарга малого підприємства «ГОДСЕНД ЛТД» товариства з обмеженою відповідальністю (далі – МП «ГОДСЕНД ЛТД» ТОВ, Скаржник) від 27.02.2025 № UA-2025-01-20-009509-a.c2 щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 04.03.2025 внесено зміни до тендерної документації.
За результатами розгляду зазначеної вище скарги Комісією було прийнято відповідне рішення від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз, згідно з яким встановлено, що з урахуванням внесених Замовником 26.02.2025 та 04.03.2025 змін до ТД, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які зможуть надати аналогічний договір, серед послуг якого одночасно є послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостерігання за станом систем протипожежного захисту, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Рішенням від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз Комісія зобов'язала Замовника внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостерігання за станом систем протипожежного захисту на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4, згідно коду ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-20-009509-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 12.03.2025 та 17.03.2025 внесено зміни до тендерної документації.
В подальшому на розгляд Комісії надійшла скарга МП «ГОДСЕНД ЛТД» ТОВ від 20.03.2025 № UA-2025-01-20-009509-a.a3 щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації та невиконання рішення Комісії від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз.
За результатами розгляду зазначеної вище скарги Комісією було прийнято відповідне рішення від 31.03.2025 № 4950-р/пк-пз, згідно з яким встановлено, що з урахуванням внесених Замовником 17.03.2025 змін до ТД, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які зможуть надати аналогічний договір, серед послуг якого одночасно є технічного обслуговування системи пожежної сигналізації; системи пожежної сигналізації; системи оповіщення; системи внутрішнього протипожежного водопроводу; автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу; системи локального пожежогасіння кухонного обладнання; системи контролю загазованості та цілодобове спостерігання за станом систем протипожежного захисту, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Рішенням від 31.03.2025 № 4950-р/пк-пз Комісія зобов'язала Замовника внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостерігання за станом систем протипожежного захисту на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4, згідно коду ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб.», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-20-009509-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Отже, моніторингом встановлено невиконання рішення Комісії від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз.
Крім того, відсутня інформація про оскарження рішень Комісії від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Таким чином, на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону Замовник не виконав рішення Комісії від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Відповідно до протоколів щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 № 403-Т та від 09.05.2025 № 403 Замовником на виконання рішення Комісії від 30.04.2025 № 6897-р/пк-пз скасовано рішення про визначення ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» переможцем цієї процедури закупівлі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» 09.05.2025 відхилена Замовником.
Аналізом підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», зазначеної у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.05.2025 № 403, встановлено.
На розгляд Комісії надійшла скарга ТОВ «СПАС» від 19.04.2025 № UA-2025-01-20-009509-a.c4 щодо прийнятого Замовником рішення про визначення ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» переможцем процедури закупівлі.
За результатами розгляду зазначеної вище скарги Комісією було прийнято відповідне рішення від 30.04.2025 № 6897-р/пк-пз, згідно з яким встановлено, зокрема, що в наданій учасником ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у складі тендерної пропозиції довідці від 23.01.2025 № ПОС – 207/25, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, назва та реквізити документа, що підтверджує приналежність «стремянки Технолог 6 ступеней» - видаткова накладна № 17 від 16.05.2023, не підтверджує права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Рішенням від 30.04.2025 № 6897-р/пк-пз Комісія зобов'язала Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (код ЄДРПОУ: 41962557) переможцем процедури закупівлі — «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостерігання за станом систем протипожежного захисту на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 , згідно коду ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-20-009509-a.
Таким чином, Замовник після скасування рішення про визначення ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» переможцем процедури закупівлі мав надати відповідно до пункту 43 Особливостей учаснику можливість виправити невідповідності у довідці від 23.01.2025 № ПОС – 207/25 в частині документального підтвердження права власності/ володіння/користування тощо «стремянкою Технолог 6 ступеней», а не відхиляти тендерну пропозицію зазначеного учасника.
Проте відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник не оприлюднив відповідно до пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та не надав можливість учаснику процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» виправити вищезазначену невідповідність.
Отже, на порушення вимог пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», з урахуванням пункту 43 Особливостей, чим недотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 21.07.2025 із значеного питання Замовник 23.07.2025 надав пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення.
Водночас різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» та остаточною ціновою ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (переможець торгів, з яким укладено договір про закупівлю) складає 349 404,41 гривень.
Період усунення порушень:
28.07.2025 17:01 - 12.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2025 17:01
Оскарження висновку в суді
Опис:
Номер провадження П/420/28287/25
11.08.2025 17:28:36
Дата публікації:
12.08.2025 15:13
Дата відкриття провадження:
11.08.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
П/420/28287/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
12d604e18be1470e8727b7982d849d3a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.07.2025 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0fc6029e06df4928b10dcbdbcdcc0508
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
09.07.2025 15:56
Опис:
Пояснення щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі згідно технічного регламенту.
Номер:
8bf8f538de50431eb040e40922c555d6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.07.2025 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів із наступних питань:
1. Як Замовник може пояснити невиконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.02.2025 № 1672- р/пк-пз та від 10.03.2025 № 3644-р/пк-пз щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимог до предмета аналогічного договору (підпункт 1.2 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації).
2. З якої підстави відповідно до пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» та яким умовам тендерної документації його тендерна пропозиція та/або сам учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» та нерозміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в частині виправлення учасником інформації у довідці від 23.01.2025 № ПОС – 207/25 про назву та реквізити документа, що підтверджує приналежність «стремянки Технолог 6 ступеней», з урахуванням наданих учасником у складі тендерної пропозиції відповідних підтвердних документів про право власності/володіння/користування тощо відповідним майном, як це зазначено у рішенні комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.04.2025 № 6897- р/пк-пз.
4. Надайте інформацію про стан виконання договору на надання послуг від 27.05.2025 № 7154 із зазначенням обсягів наданих послуг та сум оплати.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b186b848c25b45c299dc74c573682ced
Назва:
Пояснення з приводу рішення про моніторинг від 21.07.2025р.
Дата опублікування:
23.07.2025 10:36
Опис:
Державна аудиторська служба України
Південний офіс
Держаудит служби
На Ваш запит від 21.07.2025р (Пояснення з приводу рішення про моніторинг) повідомляємо про наступне:
1 .Щодо рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.02.2025р №1672-р/пк-пз та від 10.03.2025р. №3644- р/пк-пз ,щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимог до предмета аналогічного договору (підпункт 1.2 пункту 1 Додатку 1) предмета закупівлі: «Послуги з технічного обслуговуван-ня системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожеж-ного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостеріган-ня за станом систем протипожежного захисту на об’єкті Комунального некомерційного підпри-ємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 , згідно коду ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб, повідомляємо, що відповідно до частини 23 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник повинен виконати рішення АМКУ не пізніше 30 днів з дня його прийняття, якщо це рішення не було оскаржене в суді. (Рішення комісії АМКУ -виконано).
2. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.04.2025р №6897-р/пк-пз зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 41962557) переможцем торгів по процедурі закупівлі : "Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостерігання за станом систем протипожежного захисту на об’єкті Комунального некомерційного підприємства "Чорноморська лікарня" Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 , згідно коду ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01- 20-009509-a.
3. Відповідно до п.п. 2.1. п.2 додатку 1 до тендерної документації:
Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. (скан-копії додаються).
Відповідно до цього питання: Наявність «стремянки Технолог 6 ступеней», підтверджуючим документом є видаткова накладна куплі-продажі № 49 від 04.вересня 2023р. між ТОВ БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" та ТОВ «АЛЕКС СТРОЙ ГАРАНТ»). Ця накладна враховувалась уповноваженою особою при поданні інформації ТОВ "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ"про наявність в учасника обладнання , матеріально- технічної бази та технологій власне або залучено (власне субпідрядника) субпідрядником. Не вірно зазначений номер накладної, не змінює технічні вимоги предмету закупівлі та є технічною (механічною)помилкою.
4. Щодо інформації про стан виконання договору № 7154 від 27.05.2025р. виконавцем ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», були виконані наступні послуги за червень 2025р.: «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи внутрішнього протипожежного водопроводу, автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу, системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, системи контролю загазованості та цілодобове спостеріган-ня за станом систем протипожежного захисту на об’єкті Комунального некомерційного підпри-ємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума,4 , згідно коду ДК 021:2015: 75250000-3: Послуги пожежних і рятувальних служб, на суму 57 940,44 грн згідно технічного регламенту до договору.