-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Закупівля послуги з видалення небезпечних медичних та інших небезпечних відходів (18 02 02* (D15, D10), 18 01 08* (D15, D10), 16 12 46* (D15, D10), 20 01 21*(D15, D9)), з наданням відповідного пакування визначеної за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Завершена
3 458 334.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 69 166.68 UAH
мін. крок: 2% або 69 166.68 UAH
Номер:
e516f295e8e74af08efaf5ebbed5e54a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-07-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.03.2025 00:00
Період моніторингу:
07.03.2025 16:04 - 29.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.03.2025 №105
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2024-12-20-004634-a 20.12.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, стан виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.01.2025 № 47-р/пк-пз, від 02.01.2025 № 48-р/пк-пз, від 20.01.2025 № 810-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.12.2024 № 474 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.01.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (далі- Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 30.01.2025 № 44 та повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2025, договір від 12.02.2025 № 54/2025.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» з остаточною ціновою пропозицією 3 060 000,00 гривень з ПДВ та укладено договір від 12.02.2025 № 54/2025.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Згідно Додатку 3 до ТД «Технічні якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі», предметом закупівлі є послуги з видалення небезпечних медичних та інших небезпечних відходів (18 02 02* (D15, D10), 18 01 08* (D15, D10), 16 12 46* (D15, D10), 20 01 21*(D15, D9)), з наданням відповідного пакування.
Відповідно до пункту 7 Додатку 3 до ТД «Технічні якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» учасники у складі пропозиції повинен надати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий у відповідності до порядку видачі таких дозволів (відходів відповідно до предмета закупівлі) (вимога відповідно до пункту 1 частини 3 статті 27 Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-ІХ (далі - Закон № 2320-ІХ), або інший документ, що підтверджує право учасника на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий відповідно до діючого законодавства, дійсний на весь період надання послуг.
Технічними умовами Додатку 3 до ТД передбачено, зокрема, видалення небезпечних медичних та інших небезпечних відходів, зокрема, люмінесцентних ламп та інших ртутьвмісних відходів за кодом відходу 20 01 21* (D15, D9).
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 27 та пункту 1 частини 3 статті 27 Закону № 2320-ІХ, суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Норми пункту 21 частини 1 статті 1 Закону № 2320-ІХ свідчать, що оброблення відходів включає в тому числі операції з їх видалення, перелік яких визначено в Додатку 1 до Закону № 2320-ІХ. Так, перелік операцій з видалення відходів містить, зокрема, операцію D15 «Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14».
Згідно з частиною 2 статті 28 Закону № 922-VIII, конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 особливостей.
Разом з тим, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від 21.05.2024 № 2666/24 відповідно до якого, Учасником приховано інформацію, що унеможливлює встановити відповідність технічним умовам тендерної документації.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону № 922-VIII у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Враховуючи вищевикладене, перевіркою реєстру дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, що розміщений на сайті https://eco.gov.ua/ та отриманої інформації, яка надійшла листом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 12.03.2025 № 36/36-02/73-25 на адресу Північного офісу Держаудитслужби, встановлено, що у виданому ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» Дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів від 21.05.2024 № 2666/24, відсутня операція з оброблення відходу D15 для відходу за кодом (20 01 21*).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідає вимогам пункту 7 Додатку 3 до ТД, в частині здійснення операції з оброблення відходу D15 «Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14» для відходу за кодом (20 01 21*).
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію - ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», а натомість, укладено з ним договір про закупівлю від 12.02.2025 № 54/2025 вартістю 3 060 000,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
13.03.2025 18:55 - 28.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.03.2025 18:55
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до п.10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" висновок ДАСУ від 06 березня 2025 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-20-004634-a буде оскаржено у суді.
Дата публікації:
20.03.2025 16:52
Дата відкриття провадження:
26.03.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
703/0/2-25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Номер:
68c4fb88e39a47faaad841fa4bebebff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-11-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2025 00:00
Період моніторингу:
11.02.2025 11:41 - 05.03.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.02.2025 №60
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2024-12-20-004634-a 20.12.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.11.2024 № 134 зі змінами (протокол від 15.11.2024 №138) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.01.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ТВІЙ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК», ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ», ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО», ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО» та ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ТВІЙ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК» від 25.11.2024 № 146, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК» від 10.12.2024 № 161, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ» від 12.12.2024 № 164, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ» від 28.12.2024 № 181, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» від 30.12.2024 № 183, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» від 15.01.2025 № 9, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО» від 16.01.2025 № 10, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО» від 16.01.2025 № 11, вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» від 20.01.2025 № 13 та повідомлення про намір укласти договір від 20.01.2025, договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.01.2025 № 152-ЕГТ-25-Е, додаткову угоду від 28.11.2024 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 17.02.2025 та від 25.02.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ТВІЙ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК» з остаточною ціновою пропозицією 4 339 999,99 гривень з ПДВ, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ» з остаточною ціновою пропозицією 4 340 000,00 гривень з ПДВ, ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» з остаточною ціновою пропозицією 4 372 256,62 гривень з ПДВ, ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО» з остаточною ціновою пропозицією 4 440 379,83 гривень з ПДВ, ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» з остаточною ціновою пропозицією 4 818 411,47 гривень з ПДВ, ТОВ «ЕЛ-ЕНЕРГО» з остаточною ціновою пропозицією 4 827 664,83 гривень з ПДВ, ТОВ «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ» з остаточною ціновою пропозицією 4 876 030,66 гривень з ПДВ, ТОВ «ЕКО-СФЕРА НОВАЦІЙ» з остаточною ціновою пропозицією 4 876 030,66 гривень з ПДВ, ТОВ «СКАЙ СОФТ» з остаточною ціновою пропозицією 4 876 030,67 гривень з ПДВ, ТОВ «МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» з остаточною ціновою пропозицією 4 886 950,51 гривень з ПДВ, ТОВ «НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ» з остаточною ціновою пропозицією 4 901 796,64 гривень з ПДВ та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» з остаточною ціновою пропозицією 4 963 382,13 гривень.
Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «ТВІЙ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК» від 10.12.2024 № 161 відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 10.12.2024 № 161) на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ТВІЙ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК» зазначених в протоколі від 10.12.2024 № 161, порушень не встановлено.
Крім того, тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 28.12.2024 № 181) на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ» зазначених в протоколі від 128.12.2024 № 181, порушень не встановлено.
Також, тендерну пропозицію ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 15.01.2025 № 9) на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» зазначених в протоколі від 15.01.2025 № 9, порушень не встановлено.
До того ж, тендерну пропозицію ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 15.01.2025 № 9) на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО» зазначених в протоколі від 16.01.2025 № 11, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» з остаточною ціновою пропозицією 4 818 411,47 гривень з ПДВ та укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.01.2025 № 152-ЕГТ-25-Е.
Період усунення порушень:
06.03.2025 18:00 - 12.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2025 18:00
Запити/Пояснення
Номер:
de2ff34acc644a45be4dc5481d7fc84f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.02.2025 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з видалення небезпечних медичних та інших небезпечних відходів (18 02 02* (D15, D10), 18 01 08* (D15, D10), 16 12 46* (D15, D10), 20 01 21*(D15, D9)), за ДК 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-20-004634-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги з видалення небезпечних медичних та інших небезпечних відходів (18 02 02* (D15, D10), 18 01 08* (D15, D10), 16 12 46* (D15, D10), 20 01 21*(D15, D9)), що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e6b0bb11e13d4fe58ceae09ec83c1d44
Назва:
Щодо надання пояснень на запит ДАСУ відповідно до наказу від 10.02.2025 №60
Дата опублікування:
17.02.2025 16:29
Опис:
Державним некомерційним підприємством «Національний інститут раку» код ЄДРПОУ 02011976, отримано запит від Державної Аудиторської служби України в порядку здійснення моніторингу закупівлі (Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-11-000017 ● 68c4fb88e39a47faaad841fa4bebebff) про надання пояснень щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі та інформації щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
До відповіді надаються Додатки;
1. Протокол РГ 21 від 11.12.2024
2. ТЗ Медичні відходи 2025
3. Моніторинг - утилізація
4. 2024-12-20-Obgruntuvannya-zakupivli_poslugy-z-vydalennya-nebezpechnyh-medychnyh
5. Протокол 474- зміни до плану ВТзО медичні відходи
6. Фінансовий план ДНП НІР 2025
Номер:
2d3ca2396b204d61bc2331eb10ea6245
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.02.2025 17:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2025 00:00
Опис:
1. Надати пояснення, яким чином, Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації (далі-ТД) в частині надання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий у відповідності до порядку видачі таких дозволів (відходів відповідно до предмета закупівлі) (вимога відповідно до п.1 ч.3 ст.27 ЗУ «Про управління відходами») або іншого документу, що підтверджує право учасника на здійснення операцій з оброблення відходів, за кодом небезпечних відходів відповідно до Національного переліку відходів та переліку (коди) операцій з небезпечними відходами 18 02 02* (D15) та 20 01 21*(D15).
2. Надати пояснення, яким чином, Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам підпункту 1.2 Додатку 1 до ТД в частині достовірності інформації зазначеної в акті перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами № 50-24, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (відповідно до Додатку 2 до Наказу № 729 від 31.10.2023 «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»), а саме в частині відсутності в акті № 50-24 установок для демеркуризації або знешкодження люмінесцентних ламп в кількості 2 одиниць, які зазначені в довідці обладнання для демеркуризації надану ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (файл «довідка обладнання для демеркуризації» pdf.)
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4fe8b646254044c28ecca2c1be88430e
Назва:
Щодо надання пояснень на запит ДАСУ від 2025-02-27 17:15:47
Дата опублікування:
04.03.2025 15:43
Опис:
Питання 1:
Надати пояснення, яким чином, Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 7 Додаток 3 до тендерної документації (далі-ТД) в частині надання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий у відповідності до порядку видачі таких дозволів (відходів відповідно до предмета закупівлі) (вимога відповідно до п.1 ч.3 ст.27 ЗУ «Про управління відходами») або іншого документу, що підтверджує право учасника на здійснення операцій з оброблення відходів, за кодом небезпечних відходів відповідно до Національного переліку відходів та переліку (коди) операцій з небезпечними відходами 18 02 02* (D15) та 20 01 21*(D15).
Відповідь на 1 питання
1. Відповідність пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації «7. Учасник у складі пропозиції повинен надати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий у відповідності до порядку видачі таких дозволів (відходів відповідно до предмета закупівлі) (вимога відповідно до п.1 ч.3 ст.27 ЗУ «Про управління відходами») або інший документ, що підтверджує право учасника на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий відповідно до діючого законодавства, дійсний на весь період надання послуг.» (далі-ТД).
Відповідно до наданих документів учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», було перевірено документ (файл «Дозвіл на оброблення.pdf»), який містить перелік відходів, відповідно до предмета закупівлі - 18 02 02*, 18 01 08* ,16 12 46*, 20 01 21*.
Наявність дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів нами додатково було перевірено у відкритому реєстрі «Реєстр Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів», розміщеному на сайті https://eco.gov.ua .
Також, нами було перевірена інформація у іншому документі, яка зазначена в документі, який міститься в файлі «Ліцензія на управління Наказ 301 з додатком.pdf» була додатково перевірена за посиланням: https://mepr.gov.ua/nakaz-mindovkillya-301-vid-20-03-2024/
Документ у файлі «Ліцензія на управління Наказ 301 з додатком.pdf» містить наступну інформацію:
Стовпчик 5 додатку до наказу про видачу ліцензії: «Вид господарської діяльності: Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів (D9, D13, D15, D10, R1)»
Стовпчик 6 додатку до наказу про видачу ліцензії: «Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ «Про управління відходами»»:
• A4020 18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції
• D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14;
• D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення;
• D10 Спалювання на суші;
• A1010 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртуть вмісні відходи
• D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14;
• D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення; D9 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо.
Враховуючи вищевикладене надана інформація відповідає вимогам зазначеним у пункті 7 Додатку 3
Питання 2:
Надати пояснення, яким чином, Замовником перевірено на відповідність ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вимогам підпункту 1.2 Додаток 1 до ТД в частині достовірності інформації зазначеної в акті перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами № 50-24, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (відповідно до Додатку 2 до Наказу № 729 від 31.10.2023 «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»), а саме в частині відсутності в акті № 50-24 установок для демеркуризації або знешкодження люмінесцентних ламп в кількості 2 одиниць, які зазначені в довідці обладнання для демеркуризації надану ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (файл «Довідка обладнання для демеркуризації.pdf».).
Відповідь на питання 2.
В пункті 1.2 Додатку 1 до ТД вимагалось:
«1.2 Довідка про наявність обладнання для демеркуризації або знешкодження люмінесцентних ламп.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання, вказаного в довідці, учасник повинен надати: - надати технічний паспорт на обладнання; - договір(и) оренди, у разі користування на підставі оренди - Учасник у складі пропозиції повинен надати: акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (відповідно до Додатку 2 до Наказу № 729 від 31.10.2023 «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам», у разі розширення ліцензії надати акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, який подавався учасником або субпідрядником (у разі залучення) для розширення ліцензії діючий на дату надходження заяви для такого розширення.»
Відповідно до чинного законодавства України, з метою отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів юридична особа повинна звернутись з Заявою до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України надавши наступні документи:
До заяви про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів для об’єктів, які здійснюють такі операції, додаються:
1) відомості про назву та код відходів згідно з Національним переліком відходів, відомості про їх склад та властивості, обсяги, для яких передбачається здійснення операції з оброблення;
2) відомості про наявність матеріально-технічної бази для здійснення операцій з оброблення відходів та код здійснення планованої операції відповідно додатка 1 або 2 Закону України «Про управління відходами»;
3) відомості про питомі та граничні показники утворення відходів у технологічних процесах;
4) відомості про перелік та опис технологічних процесів, що застосовуються для здійснення операцій з оброблення відходів;
5) копія розпорядчого документа про призначення відповідальних осіб у сфері управління відходами;
6) відомості про наявність висновку з оцінки впливу на довкілля - у випадках, передбачених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Таким чином достовірність наданих Заявником відомостей та документів (з метою отримання зазначеного вище дозволу) належить до компетенції повноважень Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано:
• Довідка про наявність обладнання для демеркуризації або знешкодження люмінесцентних ламп (файл «Довідка обладнання для демеркуризації.pdf»), яка містить інформацію про наявність обладнання для демеркуризації або знешкодження люмінесцентних ламп;
• Паспорт на апарат - випущений 11.2013 році (з перекладом) на установку зі знешкодження відпрацьованих люмінесцентних та ртутних ламп (файл «Паспорт установка люм лампи з перекладом.pdf.pdf»)
• Договір купівлі установки від 17 червня 2014 року («Договір купівлі установка ламп.pdf»)
• Дозвіл Держпраці від 21.04.2023 року до 21.04. 2028 року (файл - Дозвіл Держпраці обладнання новий.pd).
• АКТ ПЕРЕВІРКИ № 50-24 від 21.02.2024 року відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам («Акт відповідності МТБ на управління відходами.pdf»)
• Наказ Міндовкілля № 301 від 20.03.2024 року щодо отримання ліцензії.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання, вказаного в довідці, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» був переглянутий АКТ ПЕРЕВІРКИ № 50-24 відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, наданий у складі пропозиції (файл «Акт відповідності МТБ на управління відходами.pdf»), який відповідає вимогам до його складання, встановленим Наказом № 729 від 31.10.2023 «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам», а саме:
1. Форма Акту №50-24 відповідає формі, згідно Додатку 2 до Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (пункт 1 розділу ІІІ)
2. Акт містить:
• Дату складання – 21.02.2024;
• Інформацію щодо установки з демеркуризації (знешкодження) ртутних ламп (п.4.1)
• Відомості про осіб, що склали Акт, їх посади, власні імена та прізвища:
• головний спеціаліст Корюк Роман Олександрович;
• головний спеціаліст Миколайчик Тарас Іванович
• Відомості про здобувача ліцензії, у присутності якого складено Акт (посада, прізвище, власне ім’я, по батькові): еколог Чуприна Станіслав Олександрович; адвокат Драченко Владислав Вікторович;
• Відомості про матеріально-технічну базу містять інформацію про наявність обладнання згідно вимог тендерної документації;
• Підписи уповноважених посадових осіб Міндовкілля – Корюк Роман, Миколайчик Тарас.
Усі зазначені документи містять інформацію, яка підтверджує наявність у учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» обладнання для демеркуризації або знешкодження люмінесцентних ламп, відповідно до вимог ТД.
Тендерна документація закупівлі не містила окремих вимог щодо форми та змісту складання довідки про наявність обладнання для демеркуризації або знешкодження люмінесцентних ламп, у тому числі вимог щодо зазначення в ній кількості такого обладнання, оскільки ця вимога є дискримінаційною.
Враховуючи вищенаведене, підстав вважати, що АКТ № 50-24 містить недостовірну інформацію відсутні.
Звертаємо увагу на те, що Замовник - державне некомерційне підприємство «Національний інститут раку» не є уповноваженим органом з оцінки або підтвердження достовірності інформації, що зазначається в документах, які складаються або видаються посадовими особами органів виконавчої влади в межах їх компетенції.
Номер:
fe7d08456a5443bf946e19c4d5bcae8b
Назва:
Просимо надати роз’яснення щодо опублікованого висновку.
Дата опублікування:
07.03.2025 13:22
Опис:
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від
25.12.2015 No 922-VIII Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового
контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у
висновку.
Просимо надати роз’яснення щодо опублікованого висновку.
Номер:
195562d272c34c669c49953f6687a52d
Назва:
Відповідь на звернення щодо висновку
Дата опублікування:
07.03.2025 13:28
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.03.2025 № 104
Київ
Про внесення змін до додатку до наказу
Північного офісу Держаудитслужби
від 10 лютого 2025 року № 60
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, через те, що технічно неможливо оприлюднити висновок про результати моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-12-20-004634-a у персональному кабінеті Північного офісу Держаудитслужби електронної системи закупівель,
НАКАЗУЮ:
Позицію 4 додатка до наказу Північного офісу Держаудитслужби від 10 лютого 2025 року № 60 «Про початок моніторингу процедур закупівель» вилучити.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО