• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Капітальний ремонт покрівлі будинку за адресою: вул. Лісна, буд. 4, с-ще Черкаське, Самарівського району, Дніпропетровської області

Завершена

2 868 922.77 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 344.61 UAH
Номер: fb8d8b0bec614b6d87ce4eaccc1ef638
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-11-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.02.2025 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 11.02.2025 15:49 - 05.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: 11.02.2025 № 22 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 11.02.2025 № 22 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 6 UA-2024-12-04-018811-a 04.12.2024 Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС" Черкаської селищної ради Дані автоматичних індикаторів ризиків Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 020-65-67, vikovll7@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель, встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668. За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом, розгляду тендерної пропозиції учасників закупівлі ТОВ "ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДВН"", ТОВ "ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВЕРЛАСС"", дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель,– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розміщення додаткової угоди, приведення у відповідність умов договору №115 від 24.01.2024 року та плану фінансування до норм пункту 84 Постанови № 668, а також здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС" Черкаської селищної ради (далі - Замовник) UA-P-2024-12-04-022752-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи № 111 від 04 грудня 2024 року, скаргу до АМКУ UA-2024-09-30-008883-a.a1, рішення АМКУ від 02.01.2025 №15-р/пк-пз, Інформацію про резолютивну частину рішення АМКУ від 09.01.2025 № 399-р/пк-пз, рішення АМКУ від 09.01.2025 № 399-р/пк-пз, тендерну пропозицію учасників ТОВ "ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДВН"", ТОВ "ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВЕРЛАСС"", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 14.01.2025, договір від 24.01.2025 №115, запити про надання пояснень від 14.02.2025, 20.02.2025 та 27.02.2025, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 19.02.2025, 25.02.2025 та 04.03.2025 року. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався. Відповідно до пункту 83 Постанови Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (із змінами) (далі - Постанова № 668) визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. За нормою пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Моніторингом питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель, встановлено, що замовником у Додатку №5 «План фінансування будівництва на об’єкт», який є невід’ємною частиною договору №115 від 24.01.2024, зазначено термін виконання робіт січень-травень 2025 року та загальна сума виконання робіт, без розбивки за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), що є порушенням пункту 84 Постанови № 668, якою затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві. Таким чином, у порушення пункту 84 Постанови № 668, Замовник, на поточний рік розмістив план фінансування, без розбивки за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). На запит щодо вищезазначеного питання Замовником, в електронній системі закупівель, надане пояснення, яке не спростовує виявлене порушення. Відповідно до пункту 4 Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей. Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону. Моніторингом встановлено, що Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 14 січня 2025 року, договір №115 від 24.01.2024 року оприлюднений в системі закупівель 24.01.2025 року. Проте, цей договір має дату від 24.01.2024 (а не 24.01.2025 року), в Додатку №5 до цього договору дата від 24.01.2024, у Додатку №7 до цього договору дата від 24.01.2025 року. Також, у пункті 4.1. договору №115 від 24.01.2024 зазначено, що Додаток 3 є Графіком виконання робіт, а відповідно до п.13 договору Графік виконання робіт є Додатком №7. Крім того, у Додатку №5 проекту договору термін виконання робіт: листопад-грудень 2024 року, у Додатку №5 укладеного договору термін виконання робіт: січень-травень 2025 року. На запит щодо вищезазначеного питання Замовником, в електронній системі закупівель, надане пояснення, що фактичне підписання договору було 24.01.2025 року, а дату в Договорі та Додатку № 5 «24.01.2024, а не 2025року» слід вважати друкарською помилкою. А Додаток 7 має актуальну дату.
Період усунення порушень: 05.03.2025 17:25 - 20.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 05.03.2025 17:25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальним підприємством «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради оголошено закупівлю UA-2024-12-04-018811-a Капітальний ремонт покрівлі будинку за адресою: вул. Лісна, буд. 4, с-ще Черкаське, Самарівського району, Дніпропетровської області. Положеннями статті 5 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні встановлено, що контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування. Моніторинг проводився з 11.02.2025р по 05.03.2025р. відповідно Наказу від 11.02.2025р № 22 Про початок здійснення моніторингу закупівель Східного офісу Держаудитслужби. 05.03.2025р в електронній системі закупівель було оприлюднено Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель, встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668. За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом, розгляду тендерної пропозиції учасників закупівлі ТОВ "ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДВН"", ТОВ "ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВЕРЛАСС"", дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель,– порушень не встановлено. Та винесено зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розміщення додаткової угоди, приведення у відповідність умов договору №115 від 24.01.2024 року та плану фінансування до норм пункту 84 Постанови № 668, а також здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. На виконання вимог Східного офісу Держаудитслужби Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради прийняло рішення за згодою сторін внести зміни до Договору № 115 від 24.01.2024р шляхом укладення Додаткової угоди № 1, внесення змін до додаткової угоди №5 ПЛАН ФІНАНСУВАННЯ БУДІВНИЦТВА НА ОБ’ЄКТ: Капітальний ремонт покрівлі будинку за адресою: вул.Лісна, буд.4, селище Черкаське, Самарівського району, Дніпропетровської області.
Дата публікації звіту: 12.03.2025 15:18

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: шляхом розміщення додаткової угоди, приведення у відповідність умов договору та плану фінансування
Дата публікації: 28.10.2025 17:46

Запити/Пояснення