-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі будинку за адресою: вул. Лісна, буд. 4, с-ще Черкаське, Самарівського району, Дніпропетровської області
Завершена
2 868 922.77
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 344.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 344.61 UAH
Період оскарження:
04.12.2024 16:57 - 16.12.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
e26ebda794da4466a5e146bda19dc580
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-04-018811-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-12-04-018811-a.docx 31.12.2024 12:46
- Скарга UA-2024-12-04-018811-a.pdf 31.12.2024 12:46
- КБ_3_Довідка_про_вартість_виконаних_будівельних_робіт_та_витрати.pdf 31.12.2024 12:46
- Акт ДСНС покрівля.pdf 31.12.2024 12:46
- акти маріуполь.pdf 31.12.2024 12:46
- Лист відгук ДТРЗ.PDF 31.12.2024 12:46
- ДВН_довідка_варта_вик_роб_жовтень_2023р.pdf 31.12.2024 12:46
- Договір покрівля Маріуполь.pdf 31.12.2024 12:46
- Лист відгук Карноль.pdf 31.12.2024 12:46
- Кошторис Карноль.PDF 31.12.2024 12:46
- Аналогічний договір ДТРЗ.pdf 31.12.2024 12:46
- Договір №166-2240 від 10.10.2023.pdf 31.12.2024 12:46
- Довідка - роз'яснення.pdf 31.12.2024 12:46
- Аналогічний договір Карноль.pdf 31.12.2024 12:46
- Протол відхилення.docx 31.12.2024 12:46
- sign.p7s 31.12.2024 12:57
- рішення від 02.01.2025 № 15.pdf 02.01.2025 14:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.01.2025 № 399.pdf 10.01.2025 10:33
- рішення від 09.01.2025 № 399.pdf 10.01.2025 13:50
- Відповідь на скаргу АМКУ.docx 03.01.2025 14:48
- відповідь АМКУ від 03.01.2025.pdf 03.01.2025 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.12.2024 13:04
Дата розгляду скарги:
09.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.01.2025 14:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.01.2025 13:51
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
dbcf41466a04461ea8fd66ab12da2865
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції Учасника ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДВН".
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Найбільш економічно вигідною за результатами Аукціону електронною системою визначена пропозиція: ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДВН".
Проте, 27.12.2024р. уповноважена особа Замовника прийняла рішення (Протокол № 115 від 27.12 .2024 р. - додається, як доказ до Скарги) про відхилення тендерної пропозиції Учасника ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДВН".
ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДВН" (далі-Скаржник) категорично не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та вважає його таким, що порушує його права.
Скаржником на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів надано в складі пропозиції:
1. Не менше двох копій виконаних договорів про виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі в повному обсязі, включаючи всі додатки, додаткові угоди, тощо – а саме три аналогічних договори:
- Договір № 270 від 09.03.2017р. , предметом якого є роботи з капітального ремонту покрівлі, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників.
- Договір № 166/2240 від 10.10.2023р. , предметом якого є послуги з поточного ремонту покрівлі, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників.
- Договір № 23362 від 03.11.2023р. , предметом якого є послуги з поточного ремонту покрівлі, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників.
2. Також, Скаржником надано копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, що відображає повну вартість виконаних робіт за договором (тобто Довідка про виконання робіт повинна підтверджувати повну вартість робіт за договором), а саме Довідки про виконання робіт, що підтверджують повну вартість робіт за договорами № 270 від 09.03.2017р. ; № 166/2240 від 10.10.2023р. та № 23362 від 03.11.2023р.
3. лист-відгук (або рекомендаційний лист, тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, про належне виконання цього договору, з обов’язковим зазначенням ID закупівлі на яку надається відгук та повинен містити вихідний номер з датою не раніше дати оголошення, до якої він додається, а саме Лист -відгук від контрагента згідно з аналогічним договором № 23362 від 03.11.2023р., про належне виконання цього договору, з зазначенням ID закупівлі на яку надається відгук та який містить вихідний номер з датою не раніше дати оголошення, до якої він додається , а саме 23.12.2024р.
Отже, Скаржником виконано вимоги Тендерної документації в повному обсязі.
Замовник в своєму Рішенні про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, стверджує, що «Договір про надання послуг №166/2240 від 10.10.2023 не відповідає кваліфікаційним вимогам. Оскільки містить код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, а вимога була 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.» Також в довідці - роз’яснені повідомлено, що всі договору містять виконання робіт капітального ремонту, проте вищезазначений договір свідчить про надання послуг з поточного ремонту. Тому даний договір не можна вважати аналогічним.».
Скаржник, категорично не погоджується з такою позицією Замовника, оскільки предметом закупівлі по Договору №166/2240 від 10.10.2023 є, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників, що повністю збігаються з технічним завданням викладеним в Тендерній документації.
Наголошуємо що, незважаючи на різні коди ДК 021:2015, даний договір аналогічним, оскільки саме предмет закупівлі — роботи — є аналогічним (схожим, подібним), що зокрема, доведено відповідними документами, наданими в складі пропозиції.
Код ДК 021:2015: 45450000-6 може використовуватися Замовниками для закупівлі робіт капітального ремонту покрівлі на рівні з Кодом ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.
Скаржник не може передбачити або вплинути вибір кодування за вказаним класифікатором з боку Замовників і до того ж аналогічні договори з приватними контрагентами, взагалі не містять код класифікатора, але по суті предмету закупівлі такі договори відповідають вимогам Замовника.
Отже, Скаржником виконано вимоги Тендерної документації в повному обсязі та належним чином підтверджено наявність позитивного досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Очевидно, що пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, оскільки у Скаржником однозначно підтверджено наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Аналогічного висновку дійшла ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ у своєму Рішенні № 24532 від 29.10.2021р. (по закупівлі UA-2021-09-17-006036-c) .
Проте, 27.12.2024р. уповноважена особа Замовника прийняла рішення (Протокол № 115 від 27.12 .2024 р. - додається, як доказ до Скарги) про відхилення тендерної пропозиції Учасника ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДВН".
ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДВН" (далі-Скаржник) категорично не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та вважає його таким, що порушує його права.
Скаржником на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів надано в складі пропозиції:
1. Не менше двох копій виконаних договорів про виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі в повному обсязі, включаючи всі додатки, додаткові угоди, тощо – а саме три аналогічних договори:
- Договір № 270 від 09.03.2017р. , предметом якого є роботи з капітального ремонту покрівлі, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників.
- Договір № 166/2240 від 10.10.2023р. , предметом якого є послуги з поточного ремонту покрівлі, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників.
- Договір № 23362 від 03.11.2023р. , предметом якого є послуги з поточного ремонту покрівлі, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників.
2. Також, Скаржником надано копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, що відображає повну вартість виконаних робіт за договором (тобто Довідка про виконання робіт повинна підтверджувати повну вартість робіт за договором), а саме Довідки про виконання робіт, що підтверджують повну вартість робіт за договорами № 270 від 09.03.2017р. ; № 166/2240 від 10.10.2023р. та № 23362 від 03.11.2023р.
3. лист-відгук (або рекомендаційний лист, тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, про належне виконання цього договору, з обов’язковим зазначенням ID закупівлі на яку надається відгук та повинен містити вихідний номер з датою не раніше дати оголошення, до якої він додається, а саме Лист -відгук від контрагента згідно з аналогічним договором № 23362 від 03.11.2023р., про належне виконання цього договору, з зазначенням ID закупівлі на яку надається відгук та який містить вихідний номер з датою не раніше дати оголошення, до якої він додається , а саме 23.12.2024р.
Отже, Скаржником виконано вимоги Тендерної документації в повному обсязі.
Замовник в своєму Рішенні про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, стверджує, що «Договір про надання послуг №166/2240 від 10.10.2023 не відповідає кваліфікаційним вимогам. Оскільки містить код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, а вимога була 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.» Також в довідці - роз’яснені повідомлено, що всі договору містять виконання робіт капітального ремонту, проте вищезазначений договір свідчить про надання послуг з поточного ремонту. Тому даний договір не можна вважати аналогічним.».
Скаржник, категорично не погоджується з такою позицією Замовника, оскільки предметом закупівлі по Договору №166/2240 від 10.10.2023 є, в тому числі роботи капітального ремонту м’якої покрівлі з рулонних матеріалів, що наплавляються з застосуванням газопламеневих пальників, що повністю збігаються з технічним завданням викладеним в Тендерній документації.
Наголошуємо що, незважаючи на різні коди ДК 021:2015, даний договір аналогічним, оскільки саме предмет закупівлі — роботи — є аналогічним (схожим, подібним), що зокрема, доведено відповідними документами, наданими в складі пропозиції.
Код ДК 021:2015: 45450000-6 може використовуватися Замовниками для закупівлі робіт капітального ремонту покрівлі на рівні з Кодом ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.
Скаржник не може передбачити або вплинути вибір кодування за вказаним класифікатором з боку Замовників і до того ж аналогічні договори з приватними контрагентами, взагалі не містять код класифікатора, але по суті предмету закупівлі такі договори відповідають вимогам Замовника.
Отже, Скаржником виконано вимоги Тендерної документації в повному обсязі та належним чином підтверджено наявність позитивного досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Очевидно, що пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, оскільки у Скаржником однозначно підтверджено наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Аналогічного висновку дійшла ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ у своєму Рішенні № 24532 від 29.10.2021р. (по закупівлі UA-2021-09-17-006036-c) .
×
-
Назва доказу:
Лист відгук Карноль
-
Повʼязаний документ:
Лист відгук Карноль.pdf
-
-
Назва доказу:
Кошторис Карноль
-
Повʼязаний документ:
Кошторис Карноль.PDF
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір Карноль
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір Карноль.pdf
-
-
Назва доказу:
акти маріуполь
-
Повʼязаний документ:
акти маріуполь.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір покрівля Маріуполь
-
Повʼязаний документ:
Договір покрівля Маріуполь.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист відгук ДТРЗ
-
Повʼязаний документ:
Лист відгук ДТРЗ.PDF
-
-
Назва доказу:
КБ_3_Довідка_про_вартість_виконаних_будівельних_робіт_та_витрати
-
Повʼязаний документ:
КБ_3_Довідка_про_вартість_виконаних_будівельних_робіт_та_витрати.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір №166-2240 від 10.10.2023
-
Повʼязаний документ:
Договір №166-2240 від 10.10.2023.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка - роз'яснення
-
Повʼязаний документ:
Довідка - роз'яснення.pdf
-
-
Назва доказу:
ДВН_довідка_варта_вик_роб_жовтень_2023р
-
Повʼязаний документ:
ДВН_довідка_варта_вик_роб_жовтень_2023р.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір ДТРЗ
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір ДТРЗ.pdf
-
-
Назва доказу:
Акт ДСНС покрівля
-
Повʼязаний документ:
Акт ДСНС покрівля.pdf
-
-
Назва доказу:
Протол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протол відхилення.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДВН".