-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)»
Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
247 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 478 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 478 000.00 UAH
Номер:
c4e0387b24aa4afeacb27e2e054dd096
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-02-000082
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2025 00:00
Період моніторингу:
02.06.2025 16:43 - 24.06.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
02.06.2025 № 152
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 02.06.2025 № 152
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2024-12-04-010793-a 04.12.2024 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором поставки від 17.04.2025 №184Т та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2025.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) UA-P-2024-12-04-009914-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 07.02.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5082-р/пк-пз від 01.04.2025 (далі – орган оскарження), тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "ВЕСТ ГЕЙТ", протокольні рішення уповноваженої особи від 11.03.2025 б/н про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «Аліон трейд», від 07.04.2025 б/н про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Аліон трейд», від 08.04.2025 б/н про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВЕСТ ГЕЙТ", повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2025, договір поставки від 17.04.2025 №184Т на суму 201 600 000,00 грн, пояснення Замовника надані 10.06.2025 та 16.06.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.06.2025 та 10.06.2025.
Питання щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду органом оскарження, у ході моніторингу не розглядалися.
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий випробувальною лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ).
Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання НААУ лабораторії, що провела випробування), або випробувальною лабораторією, яка є технічно компетентною згідно національного стандарту за ДСТУ ISO/IEC 10012:2025.
Додатково у складі пропозиції надати:
- свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO/IEC 10012:2025 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей). Зазначене свідоцтво (або сертифікат) має бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації або лабораторією КП «Дніпроводоканал».
Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ» надано протокол випробувань №4 про продукцію, яка була була піддана випробуванням, а саме, Флокулянт неорганічний SETPAC-40, тип 6, (поліалюміній хлорид), ТУ У 20.1-44452757-026:2024.
При цьому, надане свідоцтво про відповідність системі вимірювань вимогам ДСТУ ISO/IEC 10012:2025 від 24 березня 2023 року №06-0015/2023, випробувальної лабораторії ТОВ «Сучасні екологічні технології», в якому визначено, що сферу вимірювань та процесів системи вимірювань на які поширюється свідоцтво, наведено у додатку, який є невід’ємною частиною цього свідоцтва. Без додатку свідоцтво не дійсне.(файл свідоцтво лабораторія ДСТУ ISO 10012-2005.pdf 11 лютого 2025 17:40)/
Додатком до свідоцтва від 24.03.2023 №06-0015/23 визначено сферу об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO10012:2005 та оцінку яких проведено у ВИПРОБУВАЛЬНІЙ ЛАБОРАТОРІЇ ТОВ «СУЧАСНІ ЕКОЛОГІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» для ТУ У 20.1-44452757-001:2022 «Коагулянти для очищення води «BUKOСНЕМ».
При цьому, посилання на ТУ У 20.1-44452757-026:2024 «Флокулянт неорганічний» у свідоцтві від 24.03.2023 №06-0015/2023 відсутнє.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ» свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO/IEC 10012:2025 від 24 березня 2023 року №06-0015/2023 випробувальної лабораторії ТОВ «СУЧАСНІ ЕКОЛОГІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не підтверджено сферу вимірювань та процесів системи вимірювань для ТУ У 20.1-44452757-026:2024 зі зміною №1 «Флокулянт неорганічний».
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей підлягала відхиленню.
Період усунення порушень:
26.06.2025 14:29 - 11.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2025 14:29
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява про визнання протиправним та скасування Висновку про результати моніторингу закупівлі.
Дата публікації:
08.07.2025 12:01
Дата відкриття провадження:
08.07.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
160/19784/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення по Висновку Східного офісу Держаудитслужби щодо закупівлі «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-04-010793-a) (далі - Закупівля)
Замовник КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» (далі по тексту – Замовник) вважає висновок Східного офісу Держаудитслужби (далі по тексту – Держаудитслужби) безпідставним зважаючи на нижченаведені обставини:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до п.28 Особливостей: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».
Так, відповідно до Додатку 3 (нова редакція від 07.02.2025р.) тендерної документації замовника учасник, серед іншого, в складі тендерної пропозиції мав надати: ІНФОРМАЦІЮ, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
1.1. Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий:
- випробувальною лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IES 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ). Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання) НААУ лабораторії, що провела випробування або
- випробувальною лабораторією, яка є технічно компетентною згідно національного стандарту за ДСТУ ISO 10012:2005. Додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей). Зазначене свідоцтво (або сертифікат) має бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації або
• лабораторією КП «Дніпроводоканал».
Такий протокол випробувань повинен бути виданий на ім’я учасника або виробника запропонованого товару та повинен підтверджувати відповідність об’єкта випробувань показникам, що позначені у колонці «Технічні характеристики товару».
Отже, у разі, якщо учасник надає протокол випробувань на товар, який виданий випробувальною лабораторією, яка є технічно компетентною згідно національного стандарту за ДСТУ ISO 10012:2005, то додатково необхідно надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації.
А також, даний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника або виробника запропонованого товару та повинен підтверджувати відповідність об’єкта випробувань показникам, що позначені у колонці «Технічні характеристики товару».
Інших вимог до протоколу випробувань тендерна документація не містить, в тому числі до сфери акредитації та/або технічної компетенції.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ» (далі – учасник) надано протокол випробувань №4 (файл «Протокол випробувань.pdf») на продукцію, яка була піддана випробуванням, а саме: Флокулянт неорганічний SETPAC-40, тип 6, (поліалюміній хлорид), ТУ У 20.1-44452757-026:2024.
Даний протокол містить інформацію про виробника товару (ТОВ «СЕТ») та замовника випробувань (учасника), а також містить результати проведення випробувань, які повністю підтверджують відповідність об’єкта випробувань показникам, що позначені у колонці «Технічні характеристики товару», що зазначені в Додатку 3 тендерної документації по закупівлі.
Отже, даний протокол повністю відповідає вимогам тендерної документації, що й не заперечується у висновку Держаудитслужби.
Також, ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ» надано свідоцтво про відповідність системі вимірювань вимогам ДСТУ ISO/IEC 10012:2025 від 24 березня 2023 року №06-0015/2023 випробувальної лабораторії ТОВ «Сучасні екологічні технології», в якому визначено, що сферу вимірювань та процесів системи вимірювань на які поширюється свідоцтво, наведено у додатку, який є невід’ємною частиною цього свідоцтва. Без додатку свідоцтво не дійсне.(файл «свідоцтво лабораторія ДСТУ ISO 10012-2005.pdf».
Додатком до свідоцтва від 24.03.2023 №06-0015/23 визначено сферу об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO10012:2005 та оцінку яких проведено у ВИПРОБУВАЛЬНІЙ ЛАБОРАТОРІЇ ТОВ «СУЧАСНІ ЕКОЛОГІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ», зокрема, серед яких вказано такі процеси (методики вимірювань): зовнішній вигляд, масова частка алюмінію, масова частка оксиду алюмінію, відносна основність, масова частка нерозчинного залишку, густина, масова частка заліза, масова хлорид-іонів, масова сульфат-іонів, pH, в’язкість при 20ºС.
Тендерною документацією в додатку 3 встановлено технічні характеристики товару за вимогами замовника, які передбачають:
1. Вміст алюмінію, %:9±0,3.
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3, % : 17±0,6
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3 : 1,37±0,03.
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. рН: 1±0,5.
Отже, додатком до свідоцтва від 24.03.2023 №06-0015/23, наданим в складі пропозиції ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ», підтверджено всі процеси вимірювань, які необхідні для проведення випробувань запропонованого товару по закупівлі, в тому числі запропонованого ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ», а саме Флокулянт неорганічний SETPAC-40, тип 6, (поліалюміній хлорид), ТУ У 20.1-44452757-026:2024.
Разом із тим, повторно наголошуємо, що тендерна документація не містить вимог про те, що свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 повинно мати сферу вимірювань саме того товару, що пропонується учасником, в тому числі повне найменування запропонованого товару, посилання на ТУ, або певну сферу, тощо.
Таким чином, твердження Держаудитслужби про те, що посилання на ТУ У 20.1-44452757-026:2024 «Флокулянт неорганічний» у свідоцтві від 24.03.2023 №06-0015/2023 відсутнє та даним свідоцтвом не підтверджено сферу вимірювань та процесів системи вимірювань для ТУ У 20.1-44452757-026:2024 зі зміною №1 «Флокулянт неорганічний», є помилковим та безпідставним, оскільки тендерна документація не передбачає будь-яких вимог до сфери такого свідоцтва.
Отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерна пропозиція учасника відповідала умовам тендерної документації замовника, в тому числі умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та замовник жодним чином не порушив вимоги Закону та Особливостей, в тому числі й підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Дата публікації звіту:
02.07.2025 12:56
Запити/Пояснення
Номер:
42279e53543b433db8ccf2bd08b094a2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.06.2025 11:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
8a6a6dd543ff46a4890b79947da4c416
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
10.06.2025 12:39
Опис:
1. Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі було обрано найменшу вартість флокулянту (коагулянту) з наданих комерційних пропозицій. (Додаються)
Флокулянт(коагулянт) головний реагент для очищення води. Витрати його залежать від якісних показників вихідної води, які з кожним роком погіршуються, що призводить до значного збільшення витрати реагенту. Якісні характеристики та можливий обсяг витрати флокулянту-коагулянту обрані на підставі Технологічних регламентів очисних споруд водопідготовки, які мають Висновок державної санітарної-епідеміологічної експертизи та наведені в додатку 3 тендерної документації.
Загальний обсяг закупівлі розразраховано за формулою:
Q=(F*q)/1000,
де Q- розрахункова витрата реагенту, т
F- обсяг власного підйому воду на 2025 рік, тис м3 , складає 73153,49 тис.м3
q – питома норма витрати коагулянту , мг/дм3, середня доза в 2024 році складала приблизно 60 мг/дм3
Q= (73153,49 * 60)/1000 ≈ 4400 т.
В зв’язку з завершенням виконання поточного ремонту водоводу Д=1200 мм подачі питної води місту від Кайдацької насосно-фільтрувальної станції, а також заплановане завершення реконструкції фільтрів 1961 року будівництва Кайдацької насосно-фільтрувальної станції , в 2025 році буде зменшено обсяг покупної води від КП ДОР «Аульский водовід» і збільшено обсяг власної подачі. Тому передбачено збільшення обсягу використання коагулянту.
Враховуючі вищесказане та необхідний нормативний 30-дений запас обсяг закупівлі складає 6000 т.
Очікувана вартість закупівлі коагулянту розрахована як добуток ціни за тонну коагулянту на загальний обсяг закупівлі:41300,00*6000=247 800 000 грн.
2. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Відповідно до п.28 Особливостей: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».
Так, відповідно до Додатку 3 (нова редакція від 07.02.2025р.) тендерної документації замовника учасник, серед іншого, в складі тендерної пропозиції мав надати: ІНФОРМАЦІЮ, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ГЕЙТ" (далі – учасник) міститься документ (файл «Гарантійний лист відповідність техвимогам.pdf»), в якому зазначена ІНФОРМАЦІЯ про те, що учасник гарантує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та Додатку 4, а також даним листом учасник підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного тендерна пропозиція учасника відповідала умовам тендерної документації в цій частині, та відповідно у Замовника були відсутні підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки таких невідповідностей, в цій частині, Замовником не виявлено.
3. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
При перевірці тендерної пропозиції учасника було виявлено, що учасником, серед іншого, надано РІШЕННЯ №20/01 від 20 січня 2025р. про надання згоди на вчинення значного правочину, в якому вказаний ідентифікатор закупівлі, який не відповідає ідентифікатору закупівлі, призначеному електронною системою закупівель.
Таким чином, виявивши дану невідповідність в тендерній пропозиції учасника, Замовник у порядку, передбаченим пунктом 43 Особливостей, надав цьому учаснику можливість виправити таку невідповідність (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вимоги про виправлення невідповідностей (дана вимога оприлюднена Замовником 07.04.25, 13:45)), оскільки вимога тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції копію протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не підпадає під виключення п.43 Особливостей, а саме: надання копії протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не є випадком відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або випадком відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) відповідно до вимог п.43 Особливостей.
В свою чергу, учасником шляхом завантаження в електронну систему закупівель РІШЕННЯ №07/04 від 07 квітня 2025р. (файл «Рішення на вчинення правочину за предметом закупівлі (2).pdf» завантажено 7 квіт. 15:11) було виправлено вищевказану невідповідність в термін, визначений чинним законодавством в сфері публічних закупівель, а отже підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника в Замовника не було.
Номер:
175890951a404437b046bc6c8afb0456
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2025 11:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
0f4c7edb383c475a8e5038994d90042d
Назва:
Щодо відкликання попереднього та надання нового питання
Дата опублікування:
10.06.2025 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2025 00:00
Опис:
Питання, опубліковані 10.06.2025 вважати не дійсними.
Номер:
20179391ff5548c7a1f2ab979ffbc4a2
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
13.06.2025 11:56
Опис:
1. Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі було обрано найменшу вартість флокулянту (коагулянту) з наданих комерційних пропозицій. (Додаються)
Флокулянт(коагулянт) головний реагент для очищення води. Витрати його залежать від якісних показників вихідної води, які з кожним роком погіршуються, що призводить до значного збільшення витрати реагенту. Якісні характеристики та можливий обсяг витрати флокулянту-коагулянту обрані на підставі Технологічних регламентів очисних споруд водопідготовки, які мають Висновок державної санітарної-епідеміологічної експертизи та наведені в додатку 3 тендерної документації.
Загальний обсяг закупівлі розразраховано за формулою:
Q=(F*q)/1000,
де Q- розрахункова витрата реагенту, т
F- обсяг власного підйому воду на 2025 рік, тис м3 , складає 73153,49 тис.м3
q – питома норма витрати коагулянту , мг/дм3, середня доза в 2024 році складала приблизно 60 мг/дм3
Q= (73153,49 * 60)/1000 ≈ 4400 т.
В зв’язку з завершенням виконання поточного ремонту водоводу Д=1200 мм подачі питної води місту від Кайдацької насосно-фільтрувальної станції, а також заплановане завершення реконструкції фільтрів 1961 року будівництва Кайдацької насосно-фільтрувальної станції , в 2025 році буде зменшено обсяг покупної води від КП ДОР «Аульский водовід» і збільшено обсяг власної подачі. Тому передбачено збільшення обсягу використання коагулянту.
Враховуючі вищесказане та необхідний нормативний 30-дений запас обсяг закупівлі складає 6000 т.
Очікувана вартість закупівлі коагулянту розрахована як добуток ціни за тонну коагулянту на загальний обсяг закупівлі:41300,00*6000=247 800 000 грн.
2. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Відповідно до п.28 Особливостей: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».
Так, відповідно до Додатку 3 (нова редакція від 07.02.2025р.) тендерної документації замовника учасник, серед іншого, в складі тендерної пропозиції мав надати: ІНФОРМАЦІЮ, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ГЕЙТ" (далі – учасник) міститься документ (файл «Гарантійний лист відповідність техвимогам.pdf»), в якому зазначена ІНФОРМАЦІЯ про те, що учасник гарантує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та Додатку 4, а також даним листом учасник підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного тендерна пропозиція учасника відповідала умовам тендерної документації в цій частині, та відповідно у Замовника були відсутні підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки таких невідповідностей, в цій частині, Замовником не виявлено.
3. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
При перевірці тендерної пропозиції учасника було виявлено, що учасником, серед іншого, надано РІШЕННЯ №20/01 від 20 січня 2025р. про надання згоди на вчинення значного правочину, в якому вказаний ідентифікатор закупівлі, який не відповідає ідентифікатору закупівлі, призначеному електронною системою закупівель.
Таким чином, виявивши дану невідповідність в тендерній пропозиції учасника, Замовник у порядку, передбаченим пунктом 43 Особливостей, надав цьому учаснику можливість виправити таку невідповідність (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вимоги про виправлення невідповідностей (дана вимога оприлюднена Замовником 07.04.25, 13:45)), оскільки вимога тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції копію протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не підпадає під виключення п.43 Особливостей, а саме: надання копії протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не є випадком відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або випадком відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) відповідно до вимог п.43 Особливостей.
В свою чергу, учасником шляхом завантаження в електронну систему закупівель РІШЕННЯ №07/04 від 07 квітня 2025р. (файл «Рішення на вчинення правочину за предметом закупівлі (2).pdf» завантажено 7 квіт. 15:11) було виправлено вищевказану невідповідність в термін, визначений чинним законодавством в сфері публічних закупівель, а отже підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника в Замовника не було.
4. Відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, КРІМ ВИПАДКІВ, ПОВ’ЯЗАНИХ З ВИКОНАННЯМ РІШЕННЯ ОРГАНУ ОСКАРЖЕННЯ.
На виконання рішення органу оскарження №5082-р/пк-пз від 01.04.2025 Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.