-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)»
Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
247 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 478 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 478 000.00 UAH
Період оскарження:
04.12.2024 13:51 - 09.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
f36309572ae6402c87b68978692dc423
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-04-010793-a.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради 04 грудня 2024 року опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-04-010793-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)».
Очікувана вартість закупівлі становить 247 800 000,00 грн. з ПДВ.
Для участі в даній закупівлі свої тендерні пропозиції подали чотири учасники:
1. ТОВ «АЛІОН ТРЕЙД» (далі – Переможець);
2. ТОВ «ВЕСТ ГЕЙТ» (далі – Скаржник);
3. ТОВ «Зовнішагротранс-1»
4. ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ»
В результаті відкриття пропозицій учасників, 11 березня 2025 ТОВ «АЛІОН ТРЕЙД» визначено переможцем закупівлі.
Скаржник вважає, що зазначене рішення Замовника, яке прийнято після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою.
Пов'язані документи:
Учасник
- dsty_en_1262-2007.pdf 14.03.2025 11:48
- Рич нотар.pdf 14.03.2025 11:48
- РИЧ.pdf 14.03.2025 11:48
- Скарга.docx 14.03.2025 11:48
- Скарга.pdf.asice 14.03.2025 11:48
- Скарга.pdf 14.03.2025 11:48
- Скарга_Validation_Report.pdf 14.03.2025 11:48
- dsty_en_1262-2007.pdf 14.03.2025 11:49
- Рич нотар.pdf 14.03.2025 11:49
- РИЧ.pdf 14.03.2025 11:49
- Скарга.pdf 14.03.2025 11:49
- Скарга.docx 14.03.2025 11:49
- Скарга.pdf.asice 14.03.2025 11:49
- Скарга_Validation_Report.pdf 14.03.2025 11:49
- sign.p7s 14.03.2025 11:50
- рішення від 17.03.2025 № 4045.pdf 17.03.2025 14:41
- інформація про перенесення розгляду скарги від 24.03.2025 № 741.pdf 25.03.2025 10:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2025 № 5082.pdf 02.04.2025 11:26
- рішення від 01.04.2025 № 5082.pdf 04.04.2025 13:12
- 5. Інформація про договір.pdf 19.03.2025 23:38
- 2. Документи_ що підтверджують повноваження керівника учасник що до підпису документів.pdf 19.03.2025 23:38
- 4. Довідка_ про те що Учасник підтверджує відсутність підстав_ зазначених у пункті 47 Особливостей.pdf 19.03.2025 23:38
- 9. Технічна документація.pdf 19.03.2025 23:38
- протокол про визнання переможцем та намір укласти договір.docx 19.03.2025 23:38
- 7. Копії балансу_ звіту про фінансові результати_ звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди.pdf 19.03.2025 23:38
- Копії балансу_ звіту про фінансові результати за 2024р._ квитанція _2.pdf 19.03.2025 23:38
- Відповідь на скаргу.pdf 19.03.2025 23:38
- 6. Довідки з обслуговуючого банку про відкриття рахунку_ залишок уоштів на цьому рахунку та відсутність заборгованості за кредитами.pdf 19.03.2025 23:38
- 8. Документи відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.pdf 19.03.2025 23:38
- нова редакція Додатку 3 тендерної документації від 07.02.25.pdf 19.03.2025 23:38
- нова редакція ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ від 07.02.25.pdf 19.03.2025 23:38
- 3. Інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.pdf 19.03.2025 23:38
- Відповідь на скаргу.doc 19.03.2025 23:38
- 10. Антикорупційна програма_ Наказ.pdf 19.03.2025 23:38
- 1. Тендерна пропозиція (Додаток 1).pdf 19.03.2025 23:38
- виконання рішення АМКУ.docx 04.04.2025 15:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.03.2025 12:20
Дата розгляду скарги:
24.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2025 14:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.04.2025 13:12
Дата виконання рішення Замовником:
04.04.2025 15:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5082-р/пк-пз від 01.04.2025 та скасування рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Аліон трейд" переможцем процедури закупівлі — "КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-010793-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
38d1bcc8871f4e8f8c10b7ee2f481469
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І. Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Вимога до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до Тендерної документації. Учасник повинен забезпечити постачання товару на умовах, визначених Додатком 4 до Тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
1 1. Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий:
- випробувальною лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IES 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ). Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання) НААУ лабораторії, що провела випробування або …..
Такий протокол випробувань повинен бути виданий на ім'я учасника або виробника запропонованого товару та повинен підтверджувати відповідність об'єкта випробувань показникам, що позначені у колонці «Технічні характеристики товару».
Отже, документація передбачає, що протокол випробувань має бути виданий саме лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IES 17025:2019.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-протокол випробувань №18(р)/2024 від 27 листопада 2024р. виданий випробувальною лабораторією з контролю якості та безпеки питних вод Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 1-4);
-атестат про акредитацію зареєстрований в реєстрі 28 жовтня 2021 року за №20948 дійсний до 01 грудня 2024 відповідно до якого Національним агентством з акредитації засвідчено компетентність випробувальної лабораторії з контролю якості та безпеки питних вод Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України» відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 6);
-атестат про акредитацію зареєстрований в реєстрі 02 вересня 2024 року за №20905 дійсний до 01 вересня 2029 відповідно до якого Національним агентством з акредитації засвідчено компетентність Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України» як випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 9).
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» надано протокол випробувань лабораторією акредитованою по ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (європейський стандарт), а не ДСТУ ISO/IES 17025:2019 (міжнародний стандарт).
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки пропозиція учасника не відповідає всім критеріям та умовам документації, що підтверджується вище викладеним.
Вимога до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до Тендерної документації. Учасник повинен забезпечити постачання товару на умовах, визначених Додатком 4 до Тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
1 1. Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий:
- випробувальною лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IES 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ). Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання) НААУ лабораторії, що провела випробування або …..
Такий протокол випробувань повинен бути виданий на ім'я учасника або виробника запропонованого товару та повинен підтверджувати відповідність об'єкта випробувань показникам, що позначені у колонці «Технічні характеристики товару».
Отже, документація передбачає, що протокол випробувань має бути виданий саме лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IES 17025:2019.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-протокол випробувань №18(р)/2024 від 27 листопада 2024р. виданий випробувальною лабораторією з контролю якості та безпеки питних вод Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 1-4);
-атестат про акредитацію зареєстрований в реєстрі 28 жовтня 2021 року за №20948 дійсний до 01 грудня 2024 відповідно до якого Національним агентством з акредитації засвідчено компетентність випробувальної лабораторії з контролю якості та безпеки питних вод Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України» відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 6);
-атестат про акредитацію зареєстрований в реєстрі 02 вересня 2024 року за №20905 дійсний до 01 вересня 2029 відповідно до якого Національним агентством з акредитації засвідчено компетентність Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України» як випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 9).
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» надано протокол випробувань лабораторією акредитованою по ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (європейський стандарт), а не ДСТУ ISO/IES 17025:2019 (міжнародний стандарт).
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки пропозиція учасника не відповідає всім критеріям та умовам документації, що підтверджується вище викладеним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОН ТРЕЙД» переможцем за процедурою закупівлі: «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
28df496fba0b4e94a2184c960e161c06
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ІІ. Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2- У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
1. Сертифікат якості або сертифікат аналізу або паспорт якості або технічний паспорт на запропонований товар, де вказано назву виробника, його адресу. Такий документ повинен підтверджувати відповідність товару ВСІМ ВИМОГАМ, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару». Показники у такому документі можуть зазначатися як у вигляді фактичних значень, так і у вигляді діапазону значень.
Технічні характеристики товару за вимогами замовника передбачають:
1. Вміст алюмінію, %:9±0,3.
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3, % : 17±0,6
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3 : 1,37±0,03.
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. рН: 1±0,5.
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-технічний паспорт продукту з перекладом (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 33-34), який містить типові характеристики:
Кислотність - 1.0
Щільність, 20 ºС – 1.37 кг/дм3
Вміст Al – 9%
Вміст Cl – 21.0%
Основність – 41%
Вміст Al2O3 - 17%
Зовнішній вигляд – світло-жовтий розчин
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» надано технічний паспорт на запропонований товар, який не підтверджує відповідність товару ВСІМ ВИМОГАМ, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару», а саме відсутнє підтвердження показникам «Густина, г/см3 : 1,37±0,03, та «рН: 1±0,5».
Щодо густини:
Відповідно до п. 3.1 ДСТУ 7261:2012 «Продукти хімічні технічні. Методи визначення густини рідин» густина рідини - це відношення визначених у повітрі маси рідини до об’єму.
Поняття «щільність рідин» відсутнє на законодавчому рівні та не може бути застосовано до рідин. Водночас, поняття щільності міститься в п. 4.6 ДСТУ Б А.1.1-25-94 (щільність грунту - маса одиниці об'єму грунту) та п. 3.1 ДСТУ Б В.2.1-21:2009 «Основи та підвалини будинків і споруд. Грунти. Визначення щільності ґрунтів методом заміщення об'єму» (щільність грунту - маса одиниці об'єму грунту).
Щодо pH
ДСТУ EN 1262:2007 «Метод визначання рн розчинів чи дисперсій» установлює метод визначання pН розчинів або дисперсій поверхнево-активних речовин і способи їхнього підготування
ТОВ «Аліон трейд» в складі документів до пропозиції надано паспорт безпеки в якому в розділі 9 «Фізичні та хімічні властивості» міститься показник pH <1 (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 52-53).
Також, ТОВ «Аліон трейд» надано DIN EN 17034 з перекладом де:
-в п. 3.4 вказано: «оскільки сполуки алюмінію є амфотерними за своєю природою, розчинність алюмінію залежить від значення pH і продукти слід використовувати у відповідному діапазоні pH» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 108).
-в п. А.3.5 Додатку А встановлено: «вторинні ефекти: -зниження значення pH та лужності» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 121).
Також, протоколом випробувань №18(р)/2024 від 27 листопада 2024р. виданий випробувальною лабораторією з контролю якості та безпеки питних вод Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 4) підтверджено саме показник pH, а не будь-який інший.
Таким чином, показник pH не містить альтернативних назв, в тому числі не може вважатись кислотністю.
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки технічний паспорт наданий учасником не підтверджує відповідність товару ВСІМ ВИМОГАМ, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару», а саме показникам «Густина, г/см3 : 1,37±0,03, та «рН: 1±0,5»., що підтверджується вище викладеним.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2- У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
1. Сертифікат якості або сертифікат аналізу або паспорт якості або технічний паспорт на запропонований товар, де вказано назву виробника, його адресу. Такий документ повинен підтверджувати відповідність товару ВСІМ ВИМОГАМ, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару». Показники у такому документі можуть зазначатися як у вигляді фактичних значень, так і у вигляді діапазону значень.
Технічні характеристики товару за вимогами замовника передбачають:
1. Вміст алюмінію, %:9±0,3.
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3, % : 17±0,6
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3 : 1,37±0,03.
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. рН: 1±0,5.
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-технічний паспорт продукту з перекладом (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 33-34), який містить типові характеристики:
Кислотність - 1.0
Щільність, 20 ºС – 1.37 кг/дм3
Вміст Al – 9%
Вміст Cl – 21.0%
Основність – 41%
Вміст Al2O3 - 17%
Зовнішній вигляд – світло-жовтий розчин
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» надано технічний паспорт на запропонований товар, який не підтверджує відповідність товару ВСІМ ВИМОГАМ, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару», а саме відсутнє підтвердження показникам «Густина, г/см3 : 1,37±0,03, та «рН: 1±0,5».
Щодо густини:
Відповідно до п. 3.1 ДСТУ 7261:2012 «Продукти хімічні технічні. Методи визначення густини рідин» густина рідини - це відношення визначених у повітрі маси рідини до об’єму.
Поняття «щільність рідин» відсутнє на законодавчому рівні та не може бути застосовано до рідин. Водночас, поняття щільності міститься в п. 4.6 ДСТУ Б А.1.1-25-94 (щільність грунту - маса одиниці об'єму грунту) та п. 3.1 ДСТУ Б В.2.1-21:2009 «Основи та підвалини будинків і споруд. Грунти. Визначення щільності ґрунтів методом заміщення об'єму» (щільність грунту - маса одиниці об'єму грунту).
Щодо pH
ДСТУ EN 1262:2007 «Метод визначання рн розчинів чи дисперсій» установлює метод визначання pН розчинів або дисперсій поверхнево-активних речовин і способи їхнього підготування
ТОВ «Аліон трейд» в складі документів до пропозиції надано паспорт безпеки в якому в розділі 9 «Фізичні та хімічні властивості» міститься показник pH <1 (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 52-53).
Також, ТОВ «Аліон трейд» надано DIN EN 17034 з перекладом де:
-в п. 3.4 вказано: «оскільки сполуки алюмінію є амфотерними за своєю природою, розчинність алюмінію залежить від значення pH і продукти слід використовувати у відповідному діапазоні pH» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 108).
-в п. А.3.5 Додатку А встановлено: «вторинні ефекти: -зниження значення pH та лужності» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 121).
Також, протоколом випробувань №18(р)/2024 від 27 листопада 2024р. виданий випробувальною лабораторією з контролю якості та безпеки питних вод Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва» (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 4) підтверджено саме показник pH, а не будь-який інший.
Таким чином, показник pH не містить альтернативних назв, в тому числі не може вважатись кислотністю.
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки технічний паспорт наданий учасником не підтверджує відповідність товару ВСІМ ВИМОГАМ, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару», а саме показникам «Густина, г/см3 : 1,37±0,03, та «рН: 1±0,5»., що підтверджується вище викладеним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОН ТРЕЙД» переможцем за процедурою закупівлі: «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
b11edb4d3dcf46e28722e84682a1c13d
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ІІІ. Відповідно до п. 7 розділу І. Загальні положення тендерної документації документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами) повинні видаватись разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом на українську мову (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним посвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст викладений українською мовою.
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2- У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
1. Сертифікат якості або сертифікат аналізу або паспорт якості або технічний паспорт на запропонований товар, де вказано назву виробника, його адресу. Такий документ повинен підтверджувати відповідність товару всім вимогам, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару». Показники у такому документі можуть зазначатися як у вигляді фактичних значень, так і у вигляді діапазону значень.
4. У разі виготовлення запропонованого товару за технічними умовами або стандартом/-ами інших країн, учасник надає завірені копії документів (з перекладам на українську мову) у відповідності з якими виготовляється запропонований товар.
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-технічний паспорт продукту з перекладом (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 33-34), де вказано:
«EKOFIX KA відповідає вимогам постанови ATV A 202 і XXXVI рекомендації «Папір, картон і картон для контакту з харчовими продуктами» BfR (Німецький федеральний інститут оцінки ризиків), а також вимогам стандарту EN 17034 для хімічних речовин, що використовуються для очищення води, призначеної для споживання людини».
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» не надано постанову ATV A 202 і XXXVI рекомендації «Папір, картон і картон для контакту з харчовими продуктами» BfR (Німецький федеральний інститут оцінки ризиків).
Також, ТОВ «Аліон трейд» надано переклад DIN EN 17034 в якому на сторінці 24 (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 123) міститься штам наступного змісту: Бюро перекладів «Азбука», переклад зроблено перекладачем Ю.І. Самойленко з англійської на українську, підпис перекладача, дата 28.11.2024. Однак, підпис перекладача не нотаріально засвідчений, що не відповідає п. 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації.
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки учасником не надано стандарту у відповідності з яким виготовляється запропонований товар, а саме постанову ATV A 202 і XXXVI рекомендації «Папір, картон і картон для контакту з харчовими продуктами» BfR (Німецький федеральний інститут оцінки ризиків), а переклад DIN EN 17034 не містить нотаріально посвідченого підпису перекладача, що підтверджується вище викладеним.
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2- У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
1. Сертифікат якості або сертифікат аналізу або паспорт якості або технічний паспорт на запропонований товар, де вказано назву виробника, його адресу. Такий документ повинен підтверджувати відповідність товару всім вимогам, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару». Показники у такому документі можуть зазначатися як у вигляді фактичних значень, так і у вигляді діапазону значень.
4. У разі виготовлення запропонованого товару за технічними умовами або стандартом/-ами інших країн, учасник надає завірені копії документів (з перекладам на українську мову) у відповідності з якими виготовляється запропонований товар.
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-технічний паспорт продукту з перекладом (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 33-34), де вказано:
«EKOFIX KA відповідає вимогам постанови ATV A 202 і XXXVI рекомендації «Папір, картон і картон для контакту з харчовими продуктами» BfR (Німецький федеральний інститут оцінки ризиків), а також вимогам стандарту EN 17034 для хімічних речовин, що використовуються для очищення води, призначеної для споживання людини».
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» не надано постанову ATV A 202 і XXXVI рекомендації «Папір, картон і картон для контакту з харчовими продуктами» BfR (Німецький федеральний інститут оцінки ризиків).
Також, ТОВ «Аліон трейд» надано переклад DIN EN 17034 в якому на сторінці 24 (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 123) міститься штам наступного змісту: Бюро перекладів «Азбука», переклад зроблено перекладачем Ю.І. Самойленко з англійської на українську, підпис перекладача, дата 28.11.2024. Однак, підпис перекладача не нотаріально засвідчений, що не відповідає п. 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації.
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки учасником не надано стандарту у відповідності з яким виготовляється запропонований товар, а саме постанову ATV A 202 і XXXVI рекомендації «Папір, картон і картон для контакту з харчовими продуктами» BfR (Німецький федеральний інститут оцінки ризиків), а переклад DIN EN 17034 не містить нотаріально посвідченого підпису перекладача, що підтверджується вище викладеним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОН ТРЕЙД» переможцем за процедурою закупівлі: «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
675d380cdd234fd2a8f88794a14f0e34
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
IV. Відповідно до п. 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами) повинні видаватись разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом на українську мову (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним посвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст викладений українською мовою.
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
5. У разі виготовлення товару, що пропонується учасником як еквівалент на території Європейського Союзу або якщо такий товар постачається з території Європейського Союзу на виконання регламенту Європейського парламенту та ради №1907/2006 від 18 грудня 2006 року про реєстрацію, оцінку авторизацію і обмеження хімічних речовин та препаратів, учасник повинен надати довідку з інформацією про те, шо учасника або виробника товару включено до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Supplier Detalis») в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS), який ведеться Європейським хімічним агентством (European Chemicals Agency). Учасник надає підтвердження (номер CAS, номер REACH) з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency).
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина, що безпосередньо зазначено в довідці №10/02-25 від 10.02.2025(файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 129).
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-довідку вих. №09/02-1 від 09.02.2025 відповідно до якої ТОВ «Аліон трейд» повідомляє, що завод виробник флокулянту EKOFIX KA, який учасник пропонує до закупівлі, включено до списку Реєстраторів/Постачальників в розділі продукції, що є предметом закупівлі, який ведеться Європейським хімічним агентством та надано скрін-шот (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 124-125), з якого вбачається, що Feralco Deutschland GmbH, перебуває в розділі «Registrants/Supplier» для товару алюміній хлорид, CAS 1327-41-9.
Предметом закупівлі є флокулянт, який в свою чергу є поліакриламідом. Polyacrylamide (Поліакриламід) має CAS 9003-05-8.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» інформації про те, що учасника або виробника товару включено до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Supplier Detalis») саме в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS) (флокулянти ((поліакриламіди)) не надано, як і не надано номер REACH з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency).
Номер REACH включає в себе 16 цифр наступним чином: 00-0000000000-00. Для прикладу надаємо інформацію від інших учасників як має виглядати номер REACH.
Також, ТОВ «Аліон трейд» не надано перекладу на українську мову скрін-шоту з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency) як того вимагає п. 7 розділу І. Загальні положення тендерної документації.
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним.
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
5. У разі виготовлення товару, що пропонується учасником як еквівалент на території Європейського Союзу або якщо такий товар постачається з території Європейського Союзу на виконання регламенту Європейського парламенту та ради №1907/2006 від 18 грудня 2006 року про реєстрацію, оцінку авторизацію і обмеження хімічних речовин та препаратів, учасник повинен надати довідку з інформацією про те, шо учасника або виробника товару включено до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Supplier Detalis») в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS), який ведеться Європейським хімічним агентством (European Chemicals Agency). Учасник надає підтвердження (номер CAS, номер REACH) з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency).
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина, що безпосередньо зазначено в довідці №10/02-25 від 10.02.2025(файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 129).
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-довідку вих. №09/02-1 від 09.02.2025 відповідно до якої ТОВ «Аліон трейд» повідомляє, що завод виробник флокулянту EKOFIX KA, який учасник пропонує до закупівлі, включено до списку Реєстраторів/Постачальників в розділі продукції, що є предметом закупівлі, який ведеться Європейським хімічним агентством та надано скрін-шот (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 124-125), з якого вбачається, що Feralco Deutschland GmbH, перебуває в розділі «Registrants/Supplier» для товару алюміній хлорид, CAS 1327-41-9.
Предметом закупівлі є флокулянт, який в свою чергу є поліакриламідом. Polyacrylamide (Поліакриламід) має CAS 9003-05-8.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» інформації про те, що учасника або виробника товару включено до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Supplier Detalis») саме в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS) (флокулянти ((поліакриламіди)) не надано, як і не надано номер REACH з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency).
Номер REACH включає в себе 16 цифр наступним чином: 00-0000000000-00. Для прикладу надаємо інформацію від інших учасників як має виглядати номер REACH.
Також, ТОВ «Аліон трейд» не надано перекладу на українську мову скрін-шоту з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency) як того вимагає п. 7 розділу І. Загальні положення тендерної документації.
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОН ТРЕЙД» переможцем за процедурою закупівлі: «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
1615fb5ac1924d7b8b9f556ebf69781b
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
V. Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
2. Якщо учасник не є виробником товару йому необхідно надати договір про придбання товару у постачальника або дилерський договір або субдилерський, тощо, з усіма додатками, доповненнями, специфікаціями, тощо.
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-контракт від 07.10.2024 між ТОВ «Аліон трейд» та Feralco Deutschland GmbH (Німеччина) (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 65-67).
Відповідно до п. 1.3 контракту найменування ТОВАРУ, його асортимент, кількість, ціна одиниця ТОВАРУ, загальна сума поставки партії Товару, валюта платежу за партію поставки, країна походження товару, строк поставки, а також місце поставки, експортер, вантажовідправник, погоджується сторонами в кожному окремому випадку і фіксується в Інвойсах, які є невід’ємною частиною контракту.
Відповідно до п. 7.1 контракту відвантаження ТОВАРУ здійснюється ПРОДАВЦЕМ автомобільним транспортом, окремими партіями, у відповідності до інвойсів, які є невід’ємними додатками до даного контракту.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» не надано інвойсів, як невід’ємні частини контракту від 07.10.2024 укладеного між ТОВ «Аліон трейд» та Feralco Deutschland GmbH (Німеччина).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
2. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
2. Якщо учасник не є виробником товару йому необхідно надати договір про придбання товару у постачальника або дилерський договір або субдилерський, тощо, з усіма додатками, доповненнями, специфікаціями, тощо.
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-контракт від 07.10.2024 між ТОВ «Аліон трейд» та Feralco Deutschland GmbH (Німеччина) (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 65-67).
Відповідно до п. 1.3 контракту найменування ТОВАРУ, його асортимент, кількість, ціна одиниця ТОВАРУ, загальна сума поставки партії Товару, валюта платежу за партію поставки, країна походження товару, строк поставки, а також місце поставки, експортер, вантажовідправник, погоджується сторонами в кожному окремому випадку і фіксується в Інвойсах, які є невід’ємною частиною контракту.
Відповідно до п. 7.1 контракту відвантаження ТОВАРУ здійснюється ПРОДАВЦЕМ автомобільним транспортом, окремими партіями, у відповідності до інвойсів, які є невід’ємними додатками до даного контракту.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» не надано інвойсів, як невід’ємні частини контракту від 07.10.2024 укладеного між ТОВ «Аліон трейд» та Feralco Deutschland GmbH (Німеччина).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОН ТРЕЙД» переможцем за процедурою закупівлі: «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
a5ff5236d77443a687d424f1984f0d87
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
VI. Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Вимога до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до Тендерної документації. Учасник повинен забезпечити постачання товару на умовах, визначених Додатком 4 до Тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
Додатком 4 тендерної документації встановлено:
… Умови поставки товару:
-товар повинен постачатися спеціалізованим автотранспортом (автоцистерною) або в пластикових контейнерах (єврокуб, місткість 1000л) придатних для перевезення вантажу клас небезпеки ADR8.
-при поставці товару учасник зобов’язаний надати сертифікат (паспорт) якості на товар від виробника товару на кожну партію товару.
…
Температурний режим зберігання від 5ºС до 25ºС.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-технічний паспорт продукту з перекладом (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 33-34) де вказано, що EKOFIX KA поставляється в ємностях середньою розміру для наливних і насипних вантажів по 1370 кг і наливом у вагонах цистернах.
-довідку «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яку повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам на закупівлю товару: «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)» вих. 10/02-24 від 10.02.2025 де вказано, що температурний режим зберігання від 50С до 25 0С.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» запропоновано форму поставки, яка відрізняється від тієї, що встановлена в додатку 4 документації, а саме ємності 1370 кг, замість єврокубів місткістю 1000л, а також температурний режим зберігання запропонованого товару відрізняється від того, що встановлений в додатку 4 документації, а саме від 50С до 25С, замість від 5ºС до 25ºС.
Разом із тим, ТОВ «Аліон трейд» не надано інформацію, яка підтверджує відповідність технічній специфікації визначеною у Додатку 4 до Тендерної документації, а саме не надано сертифікат (паспорт) якості на товар від виробника товару партію товару.
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним.
Вимога до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до Тендерної документації. Учасник повинен забезпечити постачання товару на умовах, визначених Додатком 4 до Тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
Додатком 4 тендерної документації встановлено:
… Умови поставки товару:
-товар повинен постачатися спеціалізованим автотранспортом (автоцистерною) або в пластикових контейнерах (єврокуб, місткість 1000л) придатних для перевезення вантажу клас небезпеки ADR8.
-при поставці товару учасник зобов’язаний надати сертифікат (паспорт) якості на товар від виробника товару на кожну партію товару.
…
Температурний режим зберігання від 5ºС до 25ºС.
ТОВ «Аліон трейд» в складі пропозиції надано:
-технічний паспорт продукту з перекладом (файл «9. Технічна документація.pdf», стр. 33-34) де вказано, що EKOFIX KA поставляється в ємностях середньою розміру для наливних і насипних вантажів по 1370 кг і наливом у вагонах цистернах.
-довідку «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яку повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам на закупівлю товару: «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)» вих. 10/02-24 від 10.02.2025 де вказано, що температурний режим зберігання від 50С до 25 0С.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» запропоновано форму поставки, яка відрізняється від тієї, що встановлена в додатку 4 документації, а саме ємності 1370 кг, замість єврокубів місткістю 1000л, а також температурний режим зберігання запропонованого товару відрізняється від того, що встановлений в додатку 4 документації, а саме від 50С до 25С, замість від 5ºС до 25ºС.
Разом із тим, ТОВ «Аліон трейд» не надано інформацію, яка підтверджує відповідність технічній специфікації визначеною у Додатку 4 до Тендерної документації, а саме не надано сертифікат (паспорт) якості на товар від виробника товару партію товару.
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОН ТРЕЙД» переможцем за процедурою закупівлі: «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
5895cccafbaf4cfb995ddc25a8ac8f55
Заголовок пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено документи та/або інформація, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
VII. Додатком 3 тендерної документації встановлено документи та/або інформація, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
Вимога до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до Тендерної документації. Учасник повинен забезпечити постачання товару на умовах, визначених Додатком 4 до Тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
1 1. Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий:
- випробувальною лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IES 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ). Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання) НААУ лабораторії, що провела випробування або
- випробувальною лабораторією, яка є технічно компетентною згідно національного стандарту за ДСТУ ISO 10012:2005. Додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей). Зазначене свідоцтво (або сертифікат) має бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації або
• лабораторією КП "Дніпроводоканал".
Такий протокол випробувань повинен бути виданий на ім'я учасника або виробника запропонованого товару та повинен підтверджувати відповідність об'єкта випробувань показникам, що позначені у колонці «Технічні характеристики товару».
2. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
1. Сертифікат якості або сертифікат аналізу або паспорт якості або технічний паспорт на запропонований товар, де вказано назву виробника, його адресу. Такий документ повинен підтверджувати відповідність товару всім вимогам, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару». Показники у такому документі можуть зазначатися як у вигляді фактичних значень, так і у вигляді діапазону значень.
2. Якщо учасник не є виробником товару йому необхідно надати договір про придбання товару у постачальника або дилерський договір або субдилерський, тощо, з усіма додатками. доповненнями, специфікаціями, тощо.
3. Сертифікат або паспорт безпечності речовини матеріалу або карту даних небезпечного фактору або інший документ, який за структурою та змістом повинен відповідати вимогам Постанови МОЗ України за №19 від 20.05.2002 р або на підставі Регламенту ЄС №1907/2006 зі змінами внесеними Регламентом (ЄС) №2020/878.
4. У разі виготовлення запропонованого товару за технічними умовами або стандартом/-ами інших країн, учасник надає завірені копії документів (з перекладам на українську мову) у відповідності з якими виготовляється запропонований товар.
5. У разі виготовлення товару, що пропонується учасником як еквівалент на території Європейського Союзу або якщо такий товар постачається з території Європейського Союзу на виконання регламенту Європейського парламенту та ради №1907/2006 від 18 грудня 2006 року про реєстрацію, оцінку авторизацію і обмеження хімічних речовин та препаратів, учасник повинен надати довідку з інформацією про те. шо учасника або виробника товару включено до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Supplier Detalis») в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS), який ведеться Європейським хімічним агентством (European Chemicals Agency). Учасник надає підтвердження (номер CAS, номер REACH) з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency).
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина.
Додатком 4 документації визначено кількість поставки: 6000 тонн.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» не надано жодного документу з вище визначених Замовником, який би підтверджував відповідність тендерної пропозиції кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме 6000 тонн.
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки пропозиція учасника не відповідає всім критеріям та умовам документації, що підтверджується вище викладеним.
Вимога до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до Тендерної документації. Учасник повинен забезпечити постачання товару на умовах, визначених Додатком 4 до Тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
1 1. Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий:
- випробувальною лабораторією, акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IES 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ). Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання) НААУ лабораторії, що провела випробування або
- випробувальною лабораторією, яка є технічно компетентною згідно національного стандарту за ДСТУ ISO 10012:2005. Додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей). Зазначене свідоцтво (або сертифікат) має бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації або
• лабораторією КП "Дніпроводоканал".
Такий протокол випробувань повинен бути виданий на ім'я учасника або виробника запропонованого товару та повинен підтверджувати відповідність об'єкта випробувань показникам, що позначені у колонці «Технічні характеристики товару».
2. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент іноземного виробництва замість товару, наведеного у Технічній специфікації у складі своєї тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
1. Сертифікат якості або сертифікат аналізу або паспорт якості або технічний паспорт на запропонований товар, де вказано назву виробника, його адресу. Такий документ повинен підтверджувати відповідність товару всім вимогам, що встановлені у колонці «Технічні характеристики товару». Показники у такому документі можуть зазначатися як у вигляді фактичних значень, так і у вигляді діапазону значень.
2. Якщо учасник не є виробником товару йому необхідно надати договір про придбання товару у постачальника або дилерський договір або субдилерський, тощо, з усіма додатками. доповненнями, специфікаціями, тощо.
3. Сертифікат або паспорт безпечності речовини матеріалу або карту даних небезпечного фактору або інший документ, який за структурою та змістом повинен відповідати вимогам Постанови МОЗ України за №19 від 20.05.2002 р або на підставі Регламенту ЄС №1907/2006 зі змінами внесеними Регламентом (ЄС) №2020/878.
4. У разі виготовлення запропонованого товару за технічними умовами або стандартом/-ами інших країн, учасник надає завірені копії документів (з перекладам на українську мову) у відповідності з якими виготовляється запропонований товар.
5. У разі виготовлення товару, що пропонується учасником як еквівалент на території Європейського Союзу або якщо такий товар постачається з території Європейського Союзу на виконання регламенту Європейського парламенту та ради №1907/2006 від 18 грудня 2006 року про реєстрацію, оцінку авторизацію і обмеження хімічних речовин та препаратів, учасник повинен надати довідку з інформацією про те. шо учасника або виробника товару включено до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Supplier Detalis») в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS), який ведеться Європейським хімічним агентством (European Chemicals Agency). Учасник надає підтвердження (номер CAS, номер REACH) з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency).
ТОВ «Аліон трейд» запропоновано еквівалент флокулянту SACHTOKLAR 39 – флокулянт EKOFIX KA, Німеччина.
Додатком 4 документації визначено кількість поставки: 6000 тонн.
В супереч вимогам документації, ТОВ «Аліон трейд» не надано жодного документу з вище визначених Замовником, який би підтверджував відповідність тендерної пропозиції кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме 6000 тонн.
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ТОВ «Аліон трейд» не оскаржував вимоги документації в цій частині, а тому рішення про обрання його переможцем є протиправним, оскільки пропозиція учасника не відповідає всім критеріям та умовам документації, що підтверджується вище викладеним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІОН ТРЕЙД» переможцем за процедурою закупівлі: «Код ДК 021:2015 24950000-8 - спеціалізована хімічна продукція (флокулянт (поліалюміній хлорид) для очищення питної води)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
aa121343873d48c3a7865a23f78d1bc9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-04-010793-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (надалі за текстом – Замовник) 04 грудня 2024 року опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-04-010793-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)».
Очікувана вартість закупівлі становить 247 800 000,00 гривень з ПДВ.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №20171-р/пк-пз від 18.12.2024 за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМРЕАГЕНТ" (Код ЄДРПОУ:44051599) від 06 грудня 2024 № UA-2024-12-04-010793-a.b1 зобов’язано КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Код ЄДРПОУ: 03341305) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-010793-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
17 січня 2025 року уповноваженою особою Замовника внесено зміни до тендерної документації.
Вважаємо, що Замовник не усунув порушення зазначені в мотивувальній частині рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №20171-р/пк-пз від 18.12.2024, а внесені зміни мають дискримінаційний характер.
Пунктом 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до п. 28. Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Статтею 5 Закону встановлено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачено законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (ч.3 ст. 22 Закону).
Товариство з обмеженою відповідальністю «НЕО-ХІМ» виявило бажання прийняти участь у даній закупівлі, однак, ознайомившись зі змістом тендерної документації Замовника, вважає, що вимоги тендерної документації до потенційних учасників, яким є і скаржник, є дискримінаційними та такими, які штучно обмежують конкуренцію, а тому фактично позбавляють можливості Скаржника прийняти участь, та фактично бути обраним переможцем в даній закупівлі, та порушують наші права як потенційного учасника.
Вважаємо, що вимоги встановлені Замовником в тендерній документації порушують права ТОВ «НЕО-ХІМ» та унеможливлюють його участь у даній закупівлі, оскільки містять вимоги що не передбачені діючим законодавством України та штучно обмежують конкуренцію.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1 Наказ, рішення, виписка.pdf 18.01.2025 17:27
- 2 Фін. звітність 2023.pdf 18.01.2025 17:27
- 3 Сертифікат якості BUKOCHEM PAC-L4 .pdf 18.01.2025 17:27
- 4 Дилерський договір.pdf 18.01.2025 17:27
- 5 паспорт безпеки.pdf 18.01.2025 17:27
- Скарга на документацію.doc 18.01.2025 17:27
- 6 ТУ BUKOCHEM PAC-L4 .pdf 18.01.2025 17:27
- Скарга на документацію.pdf 18.01.2025 17:27
- Скарга на документацію.pdf.asice 18.01.2025 17:27
- Скарга на документацію_Validation_Report.pdf 18.01.2025 17:27
- sign.p7s 18.01.2025 17:29
- рішення від 21.01.2025 № 834.pdf 21.01.2025 17:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.01.2025 № 1383.pdf 30.01.2025 11:34
- рішення від 29.01.2025 № 1383.pdf 03.02.2025 15:22
- Сертифікат якості PAX 18.pdf 23.01.2025 20:46
- EkofixKA з перекладом.pdf 23.01.2025 20:46
- Сертифікат якості SACHTOKLAR 39 – переклад.pdf 23.01.2025 20:46
- Відповідь на скаргу.doc 23.01.2025 20:46
- нова редакція ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.docx 23.01.2025 20:46
- нова редакція Додатку 3 тендерної документації.docx 23.01.2025 20:46
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx 23.01.2025 20:46
- Додаток 3 тендерної документації.docx 23.01.2025 20:46
- Сертифікат якості SACHTOKLAR 39.pdf 23.01.2025 20:46
- Відповідь на скаргу.pdf 23.01.2025 20:46
- нова редакція ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ від 07.02.25.pdf 07.02.2025 12:41
- нова редакція Додатку 6 тендерної документації від 07.02.25.pdf 07.02.2025 12:41
- Перелік змін, що внесено до нової редакції тд від 07.02.25.doc 07.02.2025 12:41
- нова редакція Додатку 3 тендерної документації від 07.02.25.pdf 07.02.2025 12:41
- нова редакція ПРОЕКТУ ДОГОВОРА від 07.02.25.pdf 07.02.2025 12:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.01.2025 17:42
Дата розгляду скарги:
29.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.01.2025 17:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.02.2025 15:22
Дата виконання рішення Замовником:
07.02.2025 12:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконання РІШЕННЯ АМКУ №1383 -р/пк-пз від 29.01.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bd933df96a8347978e4642f769701dcb
Заголовок пункту скарги:
Щодо нової вимоги в додатку 3 тендерної документації в новій редакції від 17.01.2025
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. В новій редакції тендерної документації від 17.01.2025 Замовником додано нову вимогу в додатку 3 тендерної документації:
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
3) Інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону:
3. Наявність фінансової спроможності. яка підтверджується фінансовою звітністю:
- Учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу (виручки) за 2023 рік у розмірі не меншому, ніж 45% очікуваної вартості предмета закупівлі (лота).
Для документального підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасники подають
І. Резиденти України:
1.1. Фізичні особи-підприємці: фінансову звітність/податкову декларацію за 2023 рік з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документів ДФС або Держстату (квитанція №2). коли звіт здасться у електронному вигляді, або відмітки оригіналів статистики або ДФС, коли звіт здасться у паперовому вигляді
1.2 Юридичні особи:
• копію балансу та звіту про фінансові результати за 2023 рік з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документ ДФС або Держстату (квитанція №2) коли звіт здасться у електронному виглялі або відмітки оригіналів статистики або ДФС , коти звіт здасться у паперовому вигляді.
- копію балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період - проміжна звітність щоквартальна, наростаючим підсумком з початку звітного року (якщо відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України №419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» Учасник подає скорочену за показниками виключно річну фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати - Учаснику до такої фінансової звітності необхідно долучити пояснення у довільній формі про приналежність до такої категорії підприємств і посиланням на норму Закону/Постанови), що передує даті укладення договору з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документів ДФС або Держстату (квитанція №2), коли звіт здається у електронному вигляді або відмітки оригіналів статистики або ДФС, коли звіт здасться у паперовому вигляді.
По-перше:
Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Кабінет Міністрів України постановив:
1. Утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
2. Установити, що:
Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок);
Станом на 01.01.2022 всі співробітники ДФС, у тому числі, які входили до складу Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби, вивільнені.
Починаючи з 01.01.2022, Державною фіскальною службою України припинено виконання функцій органу виконавчої влади України.
Отже, учасники не мають можливості надати копію балансу та звіту про фінансові результати за 2023 рік з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документ ДФС, оскільки такого органу не існує, а його повноваження виконує Державна податкова служба України.
По-друге:
Замовник вимагає надання копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період - проміжна звітність щоквартальна, наростаючим підсумком з початку звітного року, що передує даті укладення договору.
Наразі невідомо коли Замовник укладе договір про закупівлю та коли відбується аукціон, а тому з таким формулюванням не зрозуміло станом на яку дату Замовник вимагає подання фінансової звітності та звіту про фінансові результати.
Після завершення строку подання тендерних пропозицій учасники не зможуть долучити додаткові документи.
По-третє:
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»:
1. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.
Звітний період для складання фінансової звітності про виконання бюджетів визначається Бюджетним кодексом України.
2. Перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців.
ТОВ «НЕО-ХІМ» існує з 13 грудня 2023 року і подало тільки один раз скорочену фінансову звітність як суб’єкт малого підприємництва. Відповідно до фінансової звітності ТОВ «НЕО-ХІМ» за 2023 рік чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) становить 0 грн., оскільки підприємство не здійснювало господарську діяльність.
Таким чином, встановивши вимогу про підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за 2023 рік у розмірі не меншому, ніж 45% очікуваної вартості предмета закупівлі (лота) (111 510 000,00 грн) Замовник фактично позбавив підприємств, що були створені тільки в 2023 році прийняти участь у закупівлі.
Скаржник має досвід поставки аналогічних товарів по закупівлі та бажає прийняти участь у закупівлі.
В жовтні 2024 року Замовник оголосив аналогічну закупівлю UA-2024-10-08-005097-a, різниця між очікуваною вартістю та ціновою пропозицією нашого підприємства становить 54 600 000,00 грн.
Наразі закупівля перебуває в статусі «Закупівлю/лот скасовано організатором, триває період оскарження». Замовник не виконує рішення органу оскарження.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників.
Однак, встановивши вимогу про підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за 2023 рік у розмірі не меншому, ніж 45% очікуваної вартості предмета закупівлі (лота), Замовник проявив дискримінацію по відношенню до учасників, які були створені в 2023 році.
По-четверте:
Пунктом 2 розд. ІІ Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Мінфіна від 06.06.2017 р. №557 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 №261) (далі – Порядок №557), зокрема, визначено, що автор (платник) створює електронні документи у строки та відповідно до порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронному та паперовому вигляді, із зазначенням всіх обов’язкових реквізитів та з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису чи печатки, керуючись Порядком №557.
Створення електронного документа завершується накладанням на нього кваліфікованого електронного підпису підписувача (підписувачів) та печатки (за наявності).
Єдине вікно це спеціалізоване клієнтське програмне забезпечення для формування та подання звітності до "Єдиного вікна подання електронної звітності", що розміщено на веб-порталі ДПС.
Отже, Замовник обмежив учасників у способі подання фінансової звітності лише через єдино вікно для подання електронних документ ДФС або Держстату (квитанція №2) коли звіт здасться у електронному виглялі, та не врахував можливість подання звітності через електронний кабінет платника податків або інші способи передбачені діючим законодавством.
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
3) Інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону:
3. Наявність фінансової спроможності. яка підтверджується фінансовою звітністю:
- Учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу (виручки) за 2023 рік у розмірі не меншому, ніж 45% очікуваної вартості предмета закупівлі (лота).
Для документального підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасники подають
І. Резиденти України:
1.1. Фізичні особи-підприємці: фінансову звітність/податкову декларацію за 2023 рік з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документів ДФС або Держстату (квитанція №2). коли звіт здасться у електронному вигляді, або відмітки оригіналів статистики або ДФС, коли звіт здасться у паперовому вигляді
1.2 Юридичні особи:
• копію балансу та звіту про фінансові результати за 2023 рік з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документ ДФС або Держстату (квитанція №2) коли звіт здасться у електронному виглялі або відмітки оригіналів статистики або ДФС , коти звіт здасться у паперовому вигляді.
- копію балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період - проміжна звітність щоквартальна, наростаючим підсумком з початку звітного року (якщо відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України №419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» Учасник подає скорочену за показниками виключно річну фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати - Учаснику до такої фінансової звітності необхідно долучити пояснення у довільній формі про приналежність до такої категорії підприємств і посиланням на норму Закону/Постанови), що передує даті укладення договору з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документів ДФС або Держстату (квитанція №2), коли звіт здається у електронному вигляді або відмітки оригіналів статистики або ДФС, коли звіт здасться у паперовому вигляді.
По-перше:
Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Кабінет Міністрів України постановив:
1. Утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
2. Установити, що:
Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок);
Станом на 01.01.2022 всі співробітники ДФС, у тому числі, які входили до складу Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби, вивільнені.
Починаючи з 01.01.2022, Державною фіскальною службою України припинено виконання функцій органу виконавчої влади України.
Отже, учасники не мають можливості надати копію балансу та звіту про фінансові результати за 2023 рік з підтверджуючим документом про здачу звітності до єдиного вікна подання електронних документ ДФС, оскільки такого органу не існує, а його повноваження виконує Державна податкова служба України.
По-друге:
Замовник вимагає надання копії балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період - проміжна звітність щоквартальна, наростаючим підсумком з початку звітного року, що передує даті укладення договору.
Наразі невідомо коли Замовник укладе договір про закупівлю та коли відбується аукціон, а тому з таким формулюванням не зрозуміло станом на яку дату Замовник вимагає подання фінансової звітності та звіту про фінансові результати.
Після завершення строку подання тендерних пропозицій учасники не зможуть долучити додаткові документи.
По-третє:
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»:
1. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.
Звітний період для складання фінансової звітності про виконання бюджетів визначається Бюджетним кодексом України.
2. Перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців.
ТОВ «НЕО-ХІМ» існує з 13 грудня 2023 року і подало тільки один раз скорочену фінансову звітність як суб’єкт малого підприємництва. Відповідно до фінансової звітності ТОВ «НЕО-ХІМ» за 2023 рік чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) становить 0 грн., оскільки підприємство не здійснювало господарську діяльність.
Таким чином, встановивши вимогу про підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за 2023 рік у розмірі не меншому, ніж 45% очікуваної вартості предмета закупівлі (лота) (111 510 000,00 грн) Замовник фактично позбавив підприємств, що були створені тільки в 2023 році прийняти участь у закупівлі.
Скаржник має досвід поставки аналогічних товарів по закупівлі та бажає прийняти участь у закупівлі.
В жовтні 2024 року Замовник оголосив аналогічну закупівлю UA-2024-10-08-005097-a, різниця між очікуваною вартістю та ціновою пропозицією нашого підприємства становить 54 600 000,00 грн.
Наразі закупівля перебуває в статусі «Закупівлю/лот скасовано організатором, триває період оскарження». Замовник не виконує рішення органу оскарження.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників.
Однак, встановивши вимогу про підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за 2023 рік у розмірі не меншому, ніж 45% очікуваної вартості предмета закупівлі (лота), Замовник проявив дискримінацію по відношенню до учасників, які були створені в 2023 році.
По-четверте:
Пунктом 2 розд. ІІ Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Мінфіна від 06.06.2017 р. №557 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 №261) (далі – Порядок №557), зокрема, визначено, що автор (платник) створює електронні документи у строки та відповідно до порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронному та паперовому вигляді, із зазначенням всіх обов’язкових реквізитів та з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису чи печатки, керуючись Порядком №557.
Створення електронного документа завершується накладанням на нього кваліфікованого електронного підпису підписувача (підписувачів) та печатки (за наявності).
Єдине вікно це спеціалізоване клієнтське програмне забезпечення для формування та подання звітності до "Єдиного вікна подання електронної звітності", що розміщено на веб-порталі ДПС.
Отже, Замовник обмежив учасників у способі подання фінансової звітності лише через єдино вікно для подання електронних документ ДФС або Держстату (квитанція №2) коли звіт здасться у електронному виглялі, та не врахував можливість подання звітності через електронний кабінет платника податків або інші способи передбачені діючим законодавством.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації по закупівлі UA-2024-12-04-010793-a («КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)» на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
84914050e15b491ca33f3eeffd8afde2
Заголовок пункту скарги:
Щодо діапазону значень показників товару зазначених Замовником
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Додаток 4 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яку повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам на закупівлю товару: ДК 021:2015 24950000-8 СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ "КОД N ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)" Технічні характеристики товару повинні відповідати наступним вимогам: Флокулянт SACHTOKLAR 39 або еквівалент:
1. Вміст алюмінію, %: 9 ±0.3
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на A1203,%:17±0,6
3. Відносна основність, % 41 ± 5
4. Густина, г/см 3 1,37±0,03.
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0 ± 2,0
6. pH: 1 ± 0.5
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
3. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент українського виробництва замість товару, наведеного у технічній специфікації у складі тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати порівняльну таблицю за формою: Флокулянт SACHTOKLAR 39 (або еквівалент):
1. Вміст алюмінію, %: 9±0.3
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на А1203, %:17±0,6
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3: 1,37±0,03.
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. pH: 1±0,5
Діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №20171-р/пк-пз від 18.12.2024 за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМРЕАГЕНТ" (Код ЄДРПОУ:44051599) від 06 грудня 2024 № UA-2024-12-04-010793-a.b1 зобов’язано КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Код ЄДРПОУ: 03341305) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-010793-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Зокрема, в п. 6 Комісія вказала:
«Разом з тим, Замовником не надано документів (у тому числі українською мовою) на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі».
Замовник виконуючи рішення Комісії в цій частині не вніс зміни до тендерної документації та не виключив оскаржувану вимогу.
Частиною 22 статті 18 Закону визначено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
В електронній системі закупівель відсутні інформація про те, що Замовником оскаржено дане рішення до суду, а тому підлягає виконанню.
Скаржник має можливість запропонувати та поставити коагулянт для очищення води «Bukochem PAC-L4», який виготовляється за ТУ У 20.1-44452757-001:2022 «Коагулянти для очищення води «Bukochem», який за фактичними показниками запропонований товар повністю відповідає вимогам документації.
А тому, вимога Замовника, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару повинні відповідати діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці є безпідставними та не обґрунтованими.
Разом із тим, відомо лише одного виробника, продукція якого повністю відповідає (за діапазоном значень) вимогам документації – це флокулянт SACHTOKLAR 39, виробник Feralco Deutschland Gmbh, Німеччина.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо того, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці, є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
1. Вміст алюмінію, %: 9 ±0.3
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на A1203,%:17±0,6
3. Відносна основність, % 41 ± 5
4. Густина, г/см 3 1,37±0,03.
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0 ± 2,0
6. pH: 1 ± 0.5
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
3. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент українського виробництва замість товару, наведеного у технічній специфікації у складі тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати порівняльну таблицю за формою: Флокулянт SACHTOKLAR 39 (або еквівалент):
1. Вміст алюмінію, %: 9±0.3
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на А1203, %:17±0,6
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3: 1,37±0,03.
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. pH: 1±0,5
Діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №20171-р/пк-пз від 18.12.2024 за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМРЕАГЕНТ" (Код ЄДРПОУ:44051599) від 06 грудня 2024 № UA-2024-12-04-010793-a.b1 зобов’язано КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Код ЄДРПОУ: 03341305) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-010793-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Зокрема, в п. 6 Комісія вказала:
«Разом з тим, Замовником не надано документів (у тому числі українською мовою) на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі».
Замовник виконуючи рішення Комісії в цій частині не вніс зміни до тендерної документації та не виключив оскаржувану вимогу.
Частиною 22 статті 18 Закону визначено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
В електронній системі закупівель відсутні інформація про те, що Замовником оскаржено дане рішення до суду, а тому підлягає виконанню.
Скаржник має можливість запропонувати та поставити коагулянт для очищення води «Bukochem PAC-L4», який виготовляється за ТУ У 20.1-44452757-001:2022 «Коагулянти для очищення води «Bukochem», який за фактичними показниками запропонований товар повністю відповідає вимогам документації.
А тому, вимога Замовника, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару повинні відповідати діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці є безпідставними та не обґрунтованими.
Разом із тим, відомо лише одного виробника, продукція якого повністю відповідає (за діапазоном значень) вимогам документації – це флокулянт SACHTOKLAR 39, виробник Feralco Deutschland Gmbh, Німеччина.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо того, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці, є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації по закупівлі UA-2024-12-04-010793-a («КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)» на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
03b4d7f22e8e4dcd898a65d5e291d3f5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-04-010793-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 9. лист №159.jpg 06.12.2024 17:58
- 13. Свідоцтво ДСТУ ISO 10012-2005 від 24.03.2023.pdf 06.12.2024 17:58
- 5. Свідоцтво.pdf 06.12.2024 17:58
- 10. ПАСПОРТ якості (англ. мова).pdf 06.12.2024 17:58
- 3. копія сертифікату якості.pdf 06.12.2024 17:58
- Скарга.pdf 06.12.2024 17:58
- 7. Запит на флокулянт.pdf 06.12.2024 17:58
- 4. копія договору з перевізником+доки.pdf 06.12.2024 17:58
- 8. Лист відповідь.pdf 06.12.2024 17:58
- 14. копії сертифікатів ІSO.pdf 06.12.2024 17:58
- Скарга.pdf.asice 06.12.2024 17:58
- Скарга_Validation_Report.pdf 06.12.2024 17:58
- 6. Свідоцтво 2.pdf 06.12.2024 17:58
- Скарга.docx 06.12.2024 17:58
- 15 Ліцензія перевізника.pdf 06.12.2024 17:58
- 12. ДСТУ.pdf 06.12.2024 17:58
- 2. копія ТУ флокулянт.pdf 06.12.2024 17:58
- 11. ПАСПОРТ якості (укр. мова) (1).pdf 06.12.2024 17:58
- 1. копія Дилерський договір.pdf 06.12.2024 17:58
- sign.p7s 06.12.2024 18:00
- рішення від 10.12.2024 № 19560.pdf 10.12.2024 17:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.12.2024 № 20171.pdf 19.12.2024 13:14
- рішення від 18.12.2024 № 20171.pdf 19.12.2024 18:32
- Додаток 3 тендерної документації.docx 12.12.2024 14:06
- Сертифікат якості SACHTOKLAR 39 – переклад.pdf 12.12.2024 14:06
- Відповідь на скаргу.pdf 12.12.2024 14:06
- Додаток 3 тендерної документації.pdf 12.12.2024 14:06
- Сертифікат якості SACHTOKLAR 39.pdf 12.12.2024 14:06
- сертифікат Кеміпол.pdf 12.12.2024 14:06
- Відповідь на скаргу.doc 12.12.2024 14:06
- нова редакція ПРОЕКТУ ДОГОВОРА.pdf 17.01.2025 14:42
- нова редакція ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.pdf 17.01.2025 14:42
- Перелік змін, що внесено до нової редакції тд від 17.01.doc 17.01.2025 14:42
- нова редакція Додатку 3 тендерної документації.pdf 17.01.2025 14:42
- нова редакція Додатку 6 тендерної документації.pdf 17.01.2025 14:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.12.2024 18:08
Дата розгляду скарги:
18.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.12.2024 17:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.12.2024 18:32
Дата виконання рішення Замовником:
17.01.2025 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконання РІШЕННЯ АМКУ №20171-р/пк-пз від 18.12.2024
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2d73284e05104362b10e71279fcbaf9b
Заголовок пункту скарги:
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
• довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі. Довідка повинна містити відомості (із обов'язковим зазначенням ПІБ, дати народження, найменування роботодавця) не менше ніж 2-х водіїв учасника (або підприємства, що надаватиме послуги з вантажних перевезень)
- у випадку, якщо учасник у довідці зазначає відомості про водіїв підприємства, шо надаватиме послуги з вантажних перевезень, йому необхідно додатково надати сканкопію/-ї документу/-їв, шо підтверджує/-ють трудові відносини таких водіїв із таким підприємством.
Вважаємо, такі вимоги щодо зазначення персональних даних (ПІБ, дати народження) не залежать від волі учасника і нашим підприємством не можуть бути виконані.
Скаржник здійснює постачання хімічних речовин на постійній основі і для цього уклав договір на надання послуг з перевезення та транспортно-експедиційного обслуговування №2023/08-18 від 18.08.2023 з ТОВ «ВЕЛТРАНС УКРАЇНА», яке має спеціальні транспортні засоби, які допущені до перевезення небезпечних вантажів.
Листом №159 від 06.12.2024р. ТОВ «ВЕЛТРАНС УКРАЇНА» повідомило, що водії відмовились від надання згоди на розповсюдження та розголошення їх персональної інформації (ПІБ, дата народження). Також, перевізник повідомив, що має в штаті більше 10 водіїв, які мають спеціальні знання та навички в сфері перевезення небезпечних речовин.
Для скаржника є не зрозумілим яким чином ПІБ і дата народження впливає на можливість перевізника здійснювати перевезення товару, а тому Замовник безпідставно включив дану вимогу в тендерну документацію
1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
• довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі. Довідка повинна містити відомості (із обов'язковим зазначенням ПІБ, дати народження, найменування роботодавця) не менше ніж 2-х водіїв учасника (або підприємства, що надаватиме послуги з вантажних перевезень)
- у випадку, якщо учасник у довідці зазначає відомості про водіїв підприємства, шо надаватиме послуги з вантажних перевезень, йому необхідно додатково надати сканкопію/-ї документу/-їв, шо підтверджує/-ють трудові відносини таких водіїв із таким підприємством.
Вважаємо, такі вимоги щодо зазначення персональних даних (ПІБ, дати народження) не залежать від волі учасника і нашим підприємством не можуть бути виконані.
Скаржник здійснює постачання хімічних речовин на постійній основі і для цього уклав договір на надання послуг з перевезення та транспортно-експедиційного обслуговування №2023/08-18 від 18.08.2023 з ТОВ «ВЕЛТРАНС УКРАЇНА», яке має спеціальні транспортні засоби, які допущені до перевезення небезпечних вантажів.
Листом №159 від 06.12.2024р. ТОВ «ВЕЛТРАНС УКРАЇНА» повідомило, що водії відмовились від надання згоди на розповсюдження та розголошення їх персональної інформації (ПІБ, дата народження). Також, перевізник повідомив, що має в штаті більше 10 водіїв, які мають спеціальні знання та навички в сфері перевезення небезпечних речовин.
Для скаржника є не зрозумілим яким чином ПІБ і дата народження впливає на можливість перевізника здійснювати перевезення товару, а тому Замовник безпідставно включив дану вимогу в тендерну документацію
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d2f3b24e86624679b9528179fcb6f560
Заголовок пункту скарги:
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
- свідоцтва про первинну, проміжну, періодичну ти позапланову перевірку транспортних засобів, відомості про які зазначені учасником у довідні відповідно до абз.1 цієї частини.
Вважаємо, що в даній частині тендерна документації дискримінує тих учасників, які здійснюють перевезення не автоцистернами, а тягачами, які мають прикріплену платформу та танк-контейнер або цистерну.
Відповідно до п.6 розділу ІІ Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів, затв. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року № 656 для отримання / продовження Свідоцтва власник транспортного засобу, перевізник або уповноважена ними особа подає до СЦ укомплектовані відповідно до призначення транспортні засоби, а також такі документи:
-у разі якщо транспортний засіб має вбудовані цистерни (крім змішувально-зарядних машин із цистернами місткістю менше ніж 1000 л),- копію дійсного свідоцтва про первинну, проміжну, періодичну та позапланову перевірку цистерни, виданого суб’єктом господарювання, уповноваженим на проведення перевірки цистерн відповідно до Порядку перевірки цистерн для перевезення небезпечних вантажів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України від 12 травня 2015 року № 166/550, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 2015 року за № 663/27108, або документ про первинну, проміжну, періодичну та позапланову перевірку цистерни, виданий перевіряючим органом, який затверджений або визнаний компетентним органом країни - учасниці ДОПНВ.
Порядок перевірки цистерн для перевезення небезпечних вантажів № 12.05.2015 №166/550 визначає процедуру проведення перевірки та маркування вагонів-цистерн, автоцистерн, знімних цистерн, контейнерів-цистерн, переносних цистерн, знімних кузовів-цистерн (далі - цистерни), що використовуються для перевезення рідких, порошкоподібних та гранульованих небезпечних вантажів автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом (далі - мультимодальні перевезення), а також надання повноважень суб’єктам господарювання на проведення перевірки цистерн (п. 1 Порядку).
Розділом ІІ цього Порядку визначено, що перевірка цистерн здійснюється шляхом проведення первинних, проміжних, періодичних та позапланових перевірок суб’єктами господарювання, уповноваженими відповідно до компетенції Міністерства інфраструктури України або Міністерства внутрішніх справ України (далі - уповноважений орган) згідно з вимогами розділів IV та V цього Порядку.
Проміжні та періодичні перевірки корпусів (котлів) цистерн та їх обладнання виконують у такі строки:
Вид цистерни Вид перевірки Максимальний строк між перевірками
Контейнер-цистерна, переносна цистерна, знімний кузов-цистерна Проміжна 2,5 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 5 років
Автоцистерна (вбудована цистерна), знімна цистерна для перевезення автомобільними дорогами Проміжна 3 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 6 років
Вагон-цистерна (крім вагона-цистерни для нафти і нафтопродуктів, побудованого з 1985 року, та вагона-цистерни для перевезення спиртів), знімна цистерна для перевезення залізницями Проміжна 4 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 8 років
Вагон-цистерна для нафти і нафтопродуктів, побудований з 1985 року, знімна цистерна Проміжна Кожні 4 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 13 років
Вагон-цистерна для перевезення спиртів Проміжна Кожні 4 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 10 років
Тобто, перевірці підлягає обладнання, що використовуються для перевезення рідких, порошкоподібних та гранульованих небезпечних вантажів автомобільним, а не транспортний засіб.
Так, дійсно, автоцистерна є транспортним засобом, оскільки має вбудовану цистерну, яка є невід’ємною частиною, а контейнер-цистерна, переносна цистерна є відокремленим обладнання, однак не є транспортним засобом.
Відповідно до ДСТУ 4500-1:2008 «ВАНТАЖІ НЕБЕЗПЕЧНІ. Терміни та визначення понять»:
9.1.8 контейнер-цистерна - контейнер, місткістю понад 0,45 м3 (450 л), який складається з корпуса й елементів устатковання, зокрема, з тими, що забезпечують можливість його переміщування беззначної зміни положення, та який призначено для транспортування газів, рідин, порошкоподібних чи згранульованих речовин.
9.2.1 цистерна - корпус цистерни з експлуатаційним й конструкційним устаткованням (див. також ДСТУ 2890).
Примітка. Коли термін цистерна вживають окремо, то він означає контейнер-цистерну, переносну цистерну, знімну цистерну чи вбудовану цистерну, зокрема цистерни, що є елементами транспортних засобів-батарей чи багатоелементних газових контейнерів.
9.3.6 автоцистерна - спеціалізований дорожній транспортний засіб, що містить одну чи декілька вбудованих цистерн і призначений для перевезення рідин, газів, або порошкоподібних чи згранульованих речовин.
Таким чином, отримати свідоцтво про первинну, проміжну, періодичну ти позапланову перевірку на транспортні засоби (крім автоцистерни) є неможливим, такі документи видаються на транспортне обладнання (цистерни, контейнер-цистерна, тощо).
А тому, дані положення тендерної документації не відповідають діючому законодавству України.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо надання свідоцтва про первинну, проміжну, періодичну ти позапланову перевірку на транспортні засоби є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
- свідоцтва про первинну, проміжну, періодичну ти позапланову перевірку транспортних засобів, відомості про які зазначені учасником у довідні відповідно до абз.1 цієї частини.
Вважаємо, що в даній частині тендерна документації дискримінує тих учасників, які здійснюють перевезення не автоцистернами, а тягачами, які мають прикріплену платформу та танк-контейнер або цистерну.
Відповідно до п.6 розділу ІІ Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів, затв. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року № 656 для отримання / продовження Свідоцтва власник транспортного засобу, перевізник або уповноважена ними особа подає до СЦ укомплектовані відповідно до призначення транспортні засоби, а також такі документи:
-у разі якщо транспортний засіб має вбудовані цистерни (крім змішувально-зарядних машин із цистернами місткістю менше ніж 1000 л),- копію дійсного свідоцтва про первинну, проміжну, періодичну та позапланову перевірку цистерни, виданого суб’єктом господарювання, уповноваженим на проведення перевірки цистерн відповідно до Порядку перевірки цистерн для перевезення небезпечних вантажів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України від 12 травня 2015 року № 166/550, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 2015 року за № 663/27108, або документ про первинну, проміжну, періодичну та позапланову перевірку цистерни, виданий перевіряючим органом, який затверджений або визнаний компетентним органом країни - учасниці ДОПНВ.
Порядок перевірки цистерн для перевезення небезпечних вантажів № 12.05.2015 №166/550 визначає процедуру проведення перевірки та маркування вагонів-цистерн, автоцистерн, знімних цистерн, контейнерів-цистерн, переносних цистерн, знімних кузовів-цистерн (далі - цистерни), що використовуються для перевезення рідких, порошкоподібних та гранульованих небезпечних вантажів автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом (далі - мультимодальні перевезення), а також надання повноважень суб’єктам господарювання на проведення перевірки цистерн (п. 1 Порядку).
Розділом ІІ цього Порядку визначено, що перевірка цистерн здійснюється шляхом проведення первинних, проміжних, періодичних та позапланових перевірок суб’єктами господарювання, уповноваженими відповідно до компетенції Міністерства інфраструктури України або Міністерства внутрішніх справ України (далі - уповноважений орган) згідно з вимогами розділів IV та V цього Порядку.
Проміжні та періодичні перевірки корпусів (котлів) цистерн та їх обладнання виконують у такі строки:
Вид цистерни Вид перевірки Максимальний строк між перевірками
Контейнер-цистерна, переносна цистерна, знімний кузов-цистерна Проміжна 2,5 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 5 років
Автоцистерна (вбудована цистерна), знімна цистерна для перевезення автомобільними дорогами Проміжна 3 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 6 років
Вагон-цистерна (крім вагона-цистерни для нафти і нафтопродуктів, побудованого з 1985 року, та вагона-цистерни для перевезення спиртів), знімна цистерна для перевезення залізницями Проміжна 4 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 8 років
Вагон-цистерна для нафти і нафтопродуктів, побудований з 1985 року, знімна цистерна Проміжна Кожні 4 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 13 років
Вагон-цистерна для перевезення спиртів Проміжна Кожні 4 роки після первинної та кожної періодичної перевірки
Періодична 10 років
Тобто, перевірці підлягає обладнання, що використовуються для перевезення рідких, порошкоподібних та гранульованих небезпечних вантажів автомобільним, а не транспортний засіб.
Так, дійсно, автоцистерна є транспортним засобом, оскільки має вбудовану цистерну, яка є невід’ємною частиною, а контейнер-цистерна, переносна цистерна є відокремленим обладнання, однак не є транспортним засобом.
Відповідно до ДСТУ 4500-1:2008 «ВАНТАЖІ НЕБЕЗПЕЧНІ. Терміни та визначення понять»:
9.1.8 контейнер-цистерна - контейнер, місткістю понад 0,45 м3 (450 л), який складається з корпуса й елементів устатковання, зокрема, з тими, що забезпечують можливість його переміщування беззначної зміни положення, та який призначено для транспортування газів, рідин, порошкоподібних чи згранульованих речовин.
9.2.1 цистерна - корпус цистерни з експлуатаційним й конструкційним устаткованням (див. також ДСТУ 2890).
Примітка. Коли термін цистерна вживають окремо, то він означає контейнер-цистерну, переносну цистерну, знімну цистерну чи вбудовану цистерну, зокрема цистерни, що є елементами транспортних засобів-батарей чи багатоелементних газових контейнерів.
9.3.6 автоцистерна - спеціалізований дорожній транспортний засіб, що містить одну чи декілька вбудованих цистерн і призначений для перевезення рідин, газів, або порошкоподібних чи згранульованих речовин.
Таким чином, отримати свідоцтво про первинну, проміжну, періодичну ти позапланову перевірку на транспортні засоби (крім автоцистерни) є неможливим, такі документи видаються на транспортне обладнання (цистерни, контейнер-цистерна, тощо).
А тому, дані положення тендерної документації не відповідають діючому законодавству України.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо надання свідоцтва про первинну, проміжну, періодичну ти позапланову перевірку на транспортні засоби є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
936195acb84444b09f17827c4d341ce0
Заголовок пункту скарги:
щодо надання копії договору про надання послуг з вантажних перевезень у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо). Строк дії такого договору повинен бути чітко визначений та не містити умов щодо його автоматичного пропонування (продовження)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Додатком 3 тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
- у випадку, якщо для перевезення товару учасник не використовуватиме власний транспорт - надати скановану копію договору про надання послуг з вантажних перевезень у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо). Строк дії такого договору повинен бути чітко визначений та не містити умов щодо його автоматичного пропонування (продовження).
Скаржник здійснює постачання хімічних речовин на постійній основі і для цього уклав договір на надання послуг з перевезення та транспортно-експедиційного обслуговування №2023/08-18 від 18.08.2023 з ТОВ «ВЕЛТРАНС УКРАЇНА», яке має спеціальні транспортні засоби, які допущені до перевезення небезпечних вантажів.
Відповідно до п. 8.5 договору №2023/08-18 від 18.08.2023 договір вступає в силу з моменту підписання його уповноваженими представниками та скріплення печатками Сторін та діє до «31» грудня 2024 року, а в частині розрахунків - до їх повного здійснення. Якщо жодна з Сторін за один місяць до закінчення строку дії цього Договору письмово не повідомить іншу Сторону про своє небажання пролонгувати дію цього Договору, Договір автоматично пролонгується на наступні 12 (дванадцять) місяців на тих самих умовах.
При укладенні договору сторони є вільними у виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, що визначено чинним законодавством (стаття 627 Цивільного кодексу України)
Це положення закріплює один з найважливіших принципів договірного регулювання суспільних відносин - принцип свободи договору, який включає в себе наступні складові:
свобода в укладенні договору, тобто відсутність будь-яких примусів, щодо того, вступати суб'єктам в договірні відносини, чи ні;
свобода вибору характеру договору, що укладається, а це означає, що сторони самі для себе вирішують, який саме договір їм укладати. При цьому, вони можуть укладати як договір, що передбачений чинним законодавством, так і такий, що ним не передбачений, проте відповідає загальним засадам цивільного законодавства (частина 1 статті 6 Цивільного кодексу України).
вільний вибір контрагента за договором, тобто сторони шукатимуть того контрагента, який максимально підходить їм за тими чи іншими ознаками.
вільний вибір умов договору, що означає, що сторони на власний розсуд визначають зміст цього договору, формують конкретні умови тощо.
Яким чином, наявність автоматичної пролонгації в договорі впливає на зміст тендерної пропозиції або на можливість здійснення перевезень для Скаржника не зрозуміло, а тому замовник безпідставно включив дану вимогу до тендерної документації.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо надання надати договору про надання послуг з вантажних перевезень у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо), який не буде містити умов щодо його автоматичного пропонування (продовження) є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі
2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
- у випадку, якщо для перевезення товару учасник не використовуватиме власний транспорт - надати скановану копію договору про надання послуг з вантажних перевезень у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо). Строк дії такого договору повинен бути чітко визначений та не містити умов щодо його автоматичного пропонування (продовження).
Скаржник здійснює постачання хімічних речовин на постійній основі і для цього уклав договір на надання послуг з перевезення та транспортно-експедиційного обслуговування №2023/08-18 від 18.08.2023 з ТОВ «ВЕЛТРАНС УКРАЇНА», яке має спеціальні транспортні засоби, які допущені до перевезення небезпечних вантажів.
Відповідно до п. 8.5 договору №2023/08-18 від 18.08.2023 договір вступає в силу з моменту підписання його уповноваженими представниками та скріплення печатками Сторін та діє до «31» грудня 2024 року, а в частині розрахунків - до їх повного здійснення. Якщо жодна з Сторін за один місяць до закінчення строку дії цього Договору письмово не повідомить іншу Сторону про своє небажання пролонгувати дію цього Договору, Договір автоматично пролонгується на наступні 12 (дванадцять) місяців на тих самих умовах.
При укладенні договору сторони є вільними у виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, що визначено чинним законодавством (стаття 627 Цивільного кодексу України)
Це положення закріплює один з найважливіших принципів договірного регулювання суспільних відносин - принцип свободи договору, який включає в себе наступні складові:
свобода в укладенні договору, тобто відсутність будь-яких примусів, щодо того, вступати суб'єктам в договірні відносини, чи ні;
свобода вибору характеру договору, що укладається, а це означає, що сторони самі для себе вирішують, який саме договір їм укладати. При цьому, вони можуть укладати як договір, що передбачений чинним законодавством, так і такий, що ним не передбачений, проте відповідає загальним засадам цивільного законодавства (частина 1 статті 6 Цивільного кодексу України).
вільний вибір контрагента за договором, тобто сторони шукатимуть того контрагента, який максимально підходить їм за тими чи іншими ознаками.
вільний вибір умов договору, що означає, що сторони на власний розсуд визначають зміст цього договору, формують конкретні умови тощо.
Яким чином, наявність автоматичної пролонгації в договорі впливає на зміст тендерної пропозиції або на можливість здійснення перевезень для Скаржника не зрозуміло, а тому замовник безпідставно включив дану вимогу до тендерної документації.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо надання надати договору про надання послуг з вантажних перевезень у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо), який не буде містити умов щодо його автоматичного пропонування (продовження) є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
8d160ffa158b4e34b233e598a09b0f10
Заголовок пункту скарги:
Технічні характеристики в порівняльній таблиці не відповідають інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яку повинен надати для підтвердження відповідності зазначених характеристикам на закупівлю товару, що встановлені в Додатку 4 тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
3. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент українського виробництва замість товару, наведеного у технічній специфікації у складі тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
6. Порівняльну таблицю за формою.
Однак, технічні характеристики в порівняльній таблиці не відповідають інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яку повинен надати для підтвердження відповідності зазначених характеристикам на закупівлю товару, що встановлені в Додатку 4 тендерної документації.
№ Найменування товару відповідно до тендерної документації замовника Технічні характеристики товару за вимогами замовника
(в додатку 3) Технічні характеристики товару за вимогами замовника
(в додатку 4)
1. Флокулянт SACHTOKLAR 39 (або еквівалент) 1. Вміст алюмінію, %: 9±0,3.
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3, % : 17±0,6
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3 : 1,37±0,03
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. рН: 1±0,5.
1. Вміст алюмінію, %: 9±0,3.
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3, % : 17±0,5
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3 : 1,37±0,03
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. рН: 1±0,5.
Тобто, показник «Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3» містить різний діапазон ±0,6 та ±0,5.
За таких умов, тендерна документація містить суперечливі відомості, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої тендерні пропозиції. Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині
3. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент українського виробництва замість товару, наведеного у технічній специфікації у складі тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
6. Порівняльну таблицю за формою.
Однак, технічні характеристики в порівняльній таблиці не відповідають інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яку повинен надати для підтвердження відповідності зазначених характеристикам на закупівлю товару, що встановлені в Додатку 4 тендерної документації.
№ Найменування товару відповідно до тендерної документації замовника Технічні характеристики товару за вимогами замовника
(в додатку 3) Технічні характеристики товару за вимогами замовника
(в додатку 4)
1. Флокулянт SACHTOKLAR 39 (або еквівалент) 1. Вміст алюмінію, %: 9±0,3.
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3, % : 17±0,6
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3 : 1,37±0,03
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. рН: 1±0,5.
1. Вміст алюмінію, %: 9±0,3.
2. Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3, % : 17±0,5
3. Відносна основність, %: 41±5.
4. Густина, г/см3 : 1,37±0,03
5. Масова частка хлоридів, %: 21,0±1,0.
6. рН: 1±0,5.
Тобто, показник «Масова частка основної речовини в перерахунку на Al2O3» містить різний діапазон ±0,6 та ±0,5.
За таких умов, тендерна документація містить суперечливі відомості, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої тендерні пропозиції. Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
d58b4a2a099940b986331f8529013f09
Заголовок пункту скарги:
щодо надання свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) виданого саме ДП «Укрметртестстандарт»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
1 1 Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий:
-випробувальною лабораторією акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ). Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання) НААУ лабораторії, що провела випробуваній),
або
-випробувальною лабораторією, яка є технічно компетентною згідно національного стандарту за ДСТУ ISO 10012:2005. Додатково у складі тендерної пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) Зазначене свідоцтво (або сертифікат) має бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації (ДП «Укрметртестстандарт»).
або
-лабораторією КП «ДНРОВОДОКАНАЛ».
Скаржник має господарські відносини з виробником, який має Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 №06-0015/2023 від 24.03.2023 на випробувальну лабораторію, яка має можливість видати прокол випробувань. Дане свідоцтво видане Державним підприємством «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Науково-технічний відділ стандартизації ДП «Київоблстандартметрологія» проводить засвідчення відповідності системи вимірювань лабораторії замовника вимогам ДСТУ ІЅО 10012:2005 “Системи керування вимірюванням, вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання” (тобто наявність вимірювальних можливостей та компетентність у проведенні вимірювань).
Така процедура підтвердження відповідності системи вимірювань відбувається шляхом проведення на договірних засадах незалежного аудиту метрологічної служби або лабораторії за зверненням замовника.
ДП «Київоблстандартметрологія» має атестата про акредитацію в Національному агентстві з акредитації України (НААУ).
А тому, для Скаржника є не зрозумілою вимога щодо того, що свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) має бути видано саме ДП «Укрметртестстандарт», а не іншими уповноваженими органами.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо надання свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) виданого саме ДП «Укрметртестстандарт», є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
Для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
1 1 Протокол випробувань на запропонований у складі тендерної пропозиції товар, який повинен бути виданий:
-випробувальною лабораторією акредитованою згідно національного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 Національним агентством з акредитації України (НААУ). Додатково у складі тендерної пропозиції надати атестат про акредитацію (або уповноваження або визнання) НААУ лабораторії, що провела випробуваній),
або
-випробувальною лабораторією, яка є технічно компетентною згідно національного стандарту за ДСТУ ISO 10012:2005. Додатково у складі тендерної пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) Зазначене свідоцтво (або сертифікат) має бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації (ДП «Укрметртестстандарт»).
або
-лабораторією КП «ДНРОВОДОКАНАЛ».
Скаржник має господарські відносини з виробником, який має Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 №06-0015/2023 від 24.03.2023 на випробувальну лабораторію, яка має можливість видати прокол випробувань. Дане свідоцтво видане Державним підприємством «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Науково-технічний відділ стандартизації ДП «Київоблстандартметрологія» проводить засвідчення відповідності системи вимірювань лабораторії замовника вимогам ДСТУ ІЅО 10012:2005 “Системи керування вимірюванням, вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання” (тобто наявність вимірювальних можливостей та компетентність у проведенні вимірювань).
Така процедура підтвердження відповідності системи вимірювань відбувається шляхом проведення на договірних засадах незалежного аудиту метрологічної служби або лабораторії за зверненням замовника.
ДП «Київоблстандартметрологія» має атестата про акредитацію в Національному агентстві з акредитації України (НААУ).
А тому, для Скаржника є не зрозумілою вимога щодо того, що свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) має бути видано саме ДП «Укрметртестстандарт», а не іншими уповноваженими органами.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо надання свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або сертифікат про визнання вимірювальних можливостей) виданого саме ДП «Укрметртестстандарт», є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
5085e3da1347443083026183bf5d565a
Заголовок пункту скарги:
щодо діапазону значень показників запропонованого учасником товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого учасником товару учасник надає:
3. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент українського виробництва замість товару, наведеного у технічній специфікації у складі тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
6. Порівняльну таблицю за формою.
Діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці.
Скаржник має можливість запропонувати та поставити флокулянт неорганічний SETPAC-40, тип 4 (поліалюміній хлорид), що виготовляється за ТУ У 20.1-44452757-026:2024.
Показник за ТУ У 20.1-44452757-026:2024 Норма
за ТУ У 20.1-44452757-026:2024 Фактично за сертифікатом якості Вимоги Замовника в Додатку 4
Зовнішній вигляд Рідина від безбарвного до зеленувато-жовтого кольору. Допустимі інші відтінки розчин зеленувато-жовтого кольору -
Масова частка алюмінію, % 8,9-9,5 9,0 9±0,3%
Масова частка оксиду алюмінію, % 16,8-18,0 17,0 17±0,5
Відносна основність, % ˂54 41 41±5
Масова частка нерозчинного залишку, %, не більше 0,1 0,06 -
Густина, г/см3 1,15-1,45 1,37 1,37±0,03
Масова частка заліза, %, не більше 0,1 0,05 -
Масова частка хлорид-іонів (хлоридів), % 10-30 21 21,0±1,0
Масова частка сульфат-іонів (сульфатів), %, не більше 0,1 0,04 -
рН 1%-го розчину ˂4,0 3,8 -
рН 5%-го розчину ˂4,0 3,4 -
рН ˂4,0 1,0 1±0,5
В’язкість при 20 оС, мПа·с 10-100 60 -
Таким чином, за фактичними показниками запропонований товар повністю відповідає вимогам документації.
На підтвердження можливості виготовлення необхідного товару в необхідній кількості Скаржник звернувся із запитом до виробника, який повідомив, що у відповідь на Ваш запит Вих. №12/948/ХР від 05.12.2024 р., повідомляємо, що наше підприємство має змогу виготовити та відвантажити запитуваний реагент, який за фактичними показниками відповідає зазначеним характеристикам, та в зазначеній кількості.
А тому, вимога Замовника, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару повинні відповідати діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці є безпідставними та не обґрунтованими.
Разом із тим, нам відомо лише ОДНОГО ВИРОБНИКА, продукція якого повністю відповідає (за діапазоном значень) вимогам документації – це флокулянт SACHTOKLAR 39, виробник Feralco Deutschland Gmbh, Німеччина.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо того, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці, є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
3. У випадку, якщо учасник пропонує еквівалент українського виробництва замість товару, наведеного у технічній специфікації у складі тендерної пропозиції йому необхідно додатково надати:
6. Порівняльну таблицю за формою.
Діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці.
Скаржник має можливість запропонувати та поставити флокулянт неорганічний SETPAC-40, тип 4 (поліалюміній хлорид), що виготовляється за ТУ У 20.1-44452757-026:2024.
Показник за ТУ У 20.1-44452757-026:2024 Норма
за ТУ У 20.1-44452757-026:2024 Фактично за сертифікатом якості Вимоги Замовника в Додатку 4
Зовнішній вигляд Рідина від безбарвного до зеленувато-жовтого кольору. Допустимі інші відтінки розчин зеленувато-жовтого кольору -
Масова частка алюмінію, % 8,9-9,5 9,0 9±0,3%
Масова частка оксиду алюмінію, % 16,8-18,0 17,0 17±0,5
Відносна основність, % ˂54 41 41±5
Масова частка нерозчинного залишку, %, не більше 0,1 0,06 -
Густина, г/см3 1,15-1,45 1,37 1,37±0,03
Масова частка заліза, %, не більше 0,1 0,05 -
Масова частка хлорид-іонів (хлоридів), % 10-30 21 21,0±1,0
Масова частка сульфат-іонів (сульфатів), %, не більше 0,1 0,04 -
рН 1%-го розчину ˂4,0 3,8 -
рН 5%-го розчину ˂4,0 3,4 -
рН ˂4,0 1,0 1±0,5
В’язкість при 20 оС, мПа·с 10-100 60 -
Таким чином, за фактичними показниками запропонований товар повністю відповідає вимогам документації.
На підтвердження можливості виготовлення необхідного товару в необхідній кількості Скаржник звернувся із запитом до виробника, який повідомив, що у відповідь на Ваш запит Вих. №12/948/ХР від 05.12.2024 р., повідомляємо, що наше підприємство має змогу виготовити та відвантажити запитуваний реагент, який за фактичними показниками відповідає зазначеним характеристикам, та в зазначеній кількості.
А тому, вимога Замовника, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару повинні відповідати діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці є безпідставними та не обґрунтованими.
Разом із тим, нам відомо лише ОДНОГО ВИРОБНИКА, продукція якого повністю відповідає (за діапазоном значень) вимогам документації – це флокулянт SACHTOKLAR 39, виробник Feralco Deutschland Gmbh, Німеччина.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо того, що діапазон значень показників запропонованого учасником товару, які учасник зазначає в колонці «Технічні характеристики запропонованого учасником товару» порівняльної таблиці, повинен відповідати діапазону значень показників сертифікату якості виробника/паспорту якості виробника та діапазону значень показників ТУ виробника та не повинні виходити за межі значень характеристик товару, зазначених Замовником в колонці «Технічні характеристики товару за вимогами замовника» порівняльної таблиці, є дискримінаційними та позбавляють Скаржника прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-04-010793-a.