• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

90910000-9 Послуги з прибирання Послуги з прибирання приміщень НЕК «Укренерго» в м. Києві

Інформація, що вимагається пунктом 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, міститься у тендерній документації

Завершена

7 965 354.82 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 79 653.55 UAH
Номер: 06b88fa1db764cc89ab396bcf3a26b18
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-03-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.02.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 03.03.2025 12:37 - 25.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 28.02.2025 № 67 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 11 лютого 2025 року № 31-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 11 UA-2024-12-02-011323-a 02.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 50) 515-28-26, a.o.yanchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» (далі - Замовник); тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.12.2024 № 191651/2/25 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 12.12.2024; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ»); вимогу про усунення невідповідностей до 17.12.2024 до ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС»; протокольні рішення уповноваженої особи від 18.12.2024 № 191651/4/25, від 20.12.2024 № 191651/5/25, від 09.01.2025 № 191651/7/25, від 10.01.2025 № 191651/8/25, від 14.01.2025 № 191651/9/25; вимогу про усунення невідповідностей до 15.01.2025 до ТОВ «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 15.01.2025 № 191651/11/25; договір про надання послуг № 01-191651-25 на суму 9 304 564,96 грн. з ПДВ; пояснення надані Замовником 05.03.2025 та 13.03.2025 через електронну систему закупівель. Пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено, що «Замовник встановлює кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) відповідно до статті 16, з урахуванням Особливостей відповідно до вимог, встановлених пунктом 47 Особливостей викладених в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації». Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у складі тендерної пропозиції повинен подати довідку в довільній формі, в якій «зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, які обіймають працівники на підприємстві учасника, стажу роботи на підприємстві, зокрема обов’язково, але не виключно: не менше 35-ти (тридцяти п’яти) прибиральників, в тому числі двірників… На підтвердження інформації, викладеної у довідці щодо кожного працівника, учасник надає: - витяг з трудової книжки або копію трудової книжки або копію чинного трудового договору(контракту), або договору цивільно-правового характеру. - копії особистих медичних книжок (Форма №1-ОМК, ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом МОЗ України 21.02.2013 №150) не менше 10-х (десятьох) прибиральників». Учасник ТОВ «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (далі - Довідка) від 06.12.2024 № 06/12/2024/-6, що містить інформацію про працівників, зокрема Блащук Тетяну Миколаївну (пункт 38 Довідки) та Лисак Юлію Петрівну (пункт 40 Довідки), які займають посаду «Прибиральниця, двірник». Водночас, учасник ТОВ «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ» у своїй тендерній пропозиції надав накази про прийом від 06.11.2020 № 175 - Блащук Тетяни Миколаївни на посаду прибиральника виробничих приміщень та від 12.11.2025 № 201 - Лисак Юлія Петрівна на посаду прибиральника службових приміщень. Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що на виконання вимог пункту 3 Додатку 2 тендерної документації учасник ТОВ «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ» у складі тендерної пропозиції надав Довідку та копію особистої медичної книжки Серії 12ААГ № 282300 на працівника – Анфісову Юлію Олегівну (пункт 1 Довідки). Водночас в наданому договорі цивільно-правового характеру (підряду) від 25.06.2024 № П250107-14 вказана особа – Анісіфорова Юлія Олегівна. Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Однак, Замовник не виявив невідповідність у поданих учасником вищезазначених документах та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ЧИСТИЙ СВІТ ТЕХНОЛОГІЇ» усунути такі невідповідності в інформації та документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 24.03.2025 16:37 - 08.04.2025 01:00
Дата публікації висновку: 24.03.2025 16:37

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-02-011323-a наступним повідомляємо, що уповноваженою особою відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в НЕК «Укренерго», а саме за процедурою закупівлі «90910000-9 Послуги з прибирання Послуги з прибирання приміщень НЕК «Укренерго» в м. Києві» (UA-2024-12-02-011323-a), 10 грудня 2024 року було завершено навчання з підвищення кваліфікації за спеціальністю 073 Менеджмент у галузі знань 07 Управління та адміністрування у сфері післядипломної освіти для осіб з вищою освітою та отримано сертифікат (додається) про підвищення кваліфікації за освітньою програмою «Закупівельний менеджмент». Разом з тим Майдан Д.В. має досвід роботи уповноваженою особою понад 4 роки та має сертифікат уповноваженої особи Prozorro (додається), виданий в грудні 2021 року. Майдан Д.В. характеризується як професіонал своєї справі, має бездоганну ділову репутацію та в своїй роботі завжди дотримується норм та принципів законодавства України в сфері публічних закупівель. Також в НЕК «Укренерго», бюджетом витрат 2025 року, передбачено закупівлю послуг з навчання та/або підвищення кваліфікації, в тому числі уповноважених осіб відповідальних за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг.
Дата публікації звіту: 28.03.2025 09:38

Запити/Пояснення