-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1(Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Торги не відбулися
2 944 144.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 88 324.32 UAH
мін. крок: 3% або 88 324.32 UAH
Номер:
81f6e398af6e45a39ae9dbfb4bb5717c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-08-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.01.2025 00:00
Період моніторингу:
08.01.2025 17:49 - 30.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.01.2025 № 6
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
63 UA-2024-11-29-012590-a 29.11.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС», виконання рішення Комісія АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.11.2024 № 147 зі змінами, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ» (далі – ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.12.2024 року № 158, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.01.2025 року № 2, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.01.2025 № 701-р/пк-пз (далі – Комісія АМКУ), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.01.2025 року № 25, пояснення та документи Замовника, надані 24.01.2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Під час аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено наступне.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машинозчитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
В свою чергу вимогами абзацу 6 пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовником встановлено, що учасники у складі тендерної пропозиції подають лист – згода з проектом договору.
Під час аналізу тендерної документації встановлено, що проект договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації, не містить додатків до договору з інформацією про ціни на матеріальні ресурси у відповідності до вимог Закону з урахуванням вимог Положення № 835.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
На запит Держаудитслужби Замовник підтвердив факт неврахування вимог Закону та Положення № 835 під час складання тендерної документації.
Відповідно до інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель під час здійснення моніторингу закупівлі торги відмінено замовником.
Період усунення порушень:
03.02.2025 17:27 - 18.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2025 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП КОР «Київської обласної клінічної лікарні» код ЄДРПОУ 01993701, згідно висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-11-29-012590-a на закупівлю Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1(Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) щодо виявлених ознак порушення, а саме порушення законодавства у сфері закупівель пояснює наступне:
Уповноваженою особою було оголошено процедуру відкриті торги з особливостями на закупівлю Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1(Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) 29.11.2024 року.
Відповідно до запиту Держаудитслужби UA-M-2025-01-08-000039 надано документи та підстави для проведення вище вказаної закупівлі.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», а саме «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті» які мали бути передбачені проектом договору, що є невід’ємною частиною тендерної документації.
За протокольним рішення уповноваженої особи №25 від 21.01.2025 року процедуру відкриті торги з особливостями на закупівлю Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська, відмінено.
Відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі виявлено порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель).
В подальшому зобов’язуємось чітко дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» та недопущення встановлених порушень.
Уповноважена особа Людмила БИЧОВА
Дата публікації звіту:
06.02.2025 12:11
Запити/Пояснення
Номер:
e4613085314a4cfaa041fd81de2dda59
Назва:
Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
10.01.2025 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2025 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.01.2025 № 10
Київ
Про зупинення рішення
щодо початку моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2024-11-29-012590-a.a2,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2024-11-29-012590-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 08 січня 2025 року № 6 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинено з 10 січня 2025 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Номер:
06889eceac50466a855606a60c0ee33e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.01.2025 10:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі з капітального ремонту приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська, 1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-29-012590-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення, з яких підстав проектом договору, що є невід’ємною частиною тендерної документації, не передбачено оприлюднення додатків до договору з інформацією про ціни на матеріальні ресурси у відповідності до вимог Закону з урахуванням вимог положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f41070c3afc24c6e92a6c14aa69073ae
Назва:
Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1(Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Дата опублікування:
24.01.2025 20:11
Опис:
Щодо пояснень на запит ДАСУ
Керуючись, частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
оголошено процедуру відкритих торгів на Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) ідентифікатор закупівлі (UA-2024-11-29-012590-a).
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначений відповідно до річного плану на 2024 рік за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-11-29-004636-a відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, зведеного кошторису та експертного звіту затверджений від 21 серпня 2024 року №01-0264-24/КД (копію експертного звіту надаємо).
2. Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» не поширюються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. N 710 "Про ефективне використання державних коштів", якою передбачено обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки та підприємств, які використовують кошти державного бюджету забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення вказаної інформації на власному веб-сайті.
3. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», вимогу передбачено Додатком 10 тендерної документації «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті». Водночас проектом договору, що є невід’ємною частиною тендерної документації дійсно не передбачено додатків у вигляді локальних кошторисів/підсумкових відомостей ресурсів та інших документів з інформацією про ціни на матеріальні ресурси у відповідності до вимог Закону з урахуванням вимог положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835.
Уповноважена особа Людмила БИЧОВА