-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ноутбуки (код ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина))
Завершена
18 925 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 94 628.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 94 628.00 UAH
Номер:
0d1d2bfe024b4af6abbbea8d60c1e606
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-18-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.12.2024 00:00
Період моніторингу:
18.12.2024 16:47 - 09.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.12.2024 № 336
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 29 листопада
2024 року № 361-к «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
31 UA-2024-11-06-016875-a 06.11.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІБА ІТ СОЛЮШЕНС», товариства з обмеженою відповідальністю «Дидактиклаб», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Оголошення); тендерну документацію відкритих торгів затверджену протоколом уповноваженої особи з публічних закупівель від 06.11.2024 № 06/11/1; реєстр пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІБА ІІТ СОЛЮШЕНС», товариства з обмеженою відповідальністю «Дидактиклаб»; протокольні рішення уповноваженої особи від 15.11.2024 № 15/11/8-вс, від 18.11.2024 № 18/11/6-вс, від 19.11.2024 № 19/11/2-вс; повідомлення про намір укласти договір від 19.11.2024; укладений договір № 02/12/2-вс від 02.12.2024 на суму 18 897 327,00 грн з ПДВ; пояснення та документи Замовника, надані на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Слід зазначити, що вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
При цьому, Замовником у пункті 2 додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» встановив вимогу, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, що не відповідає вимогам абзацу першого пункту 17 Особливостей.
Таким чином, тендерна документація Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
07.01.2025 17:00 - 22.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.01.2025 17:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Стосовно вимог, передбачених абзацем першим частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, управлінням освіти буде враховано викладені у висновку зауваження та внесено відповідні зміни до тендерної документації у закупівлях, які будуть оголошені в подальшому.
Дата публікації звіту:
14.01.2025 14:42
Запити/Пояснення
Номер:
942bcb38c32748a2a9a243c9c990fba1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.12.2024 09:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ноутбуків (код ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-06-016875-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
51687694c8014d359b4eaba19816f37c
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
27.12.2024 14:43
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено на підставі:
- технічних характеристик ноутбуків, придбаних замовником раніше в 2024 та 2023 роках;
- рекомендацій відділу стандартизації та впровадження електронного врядування Миколаївської міської ради (додаються);
- вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440.
Для визначення очікуваної вартості замовником здійснено дослідження ринку шляхом отримання цінових пропозицій від суб’єктів господарювання. Так, отримано наступні пропозиції (додаються):
ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» – 18 954 450,00 грн.
ТОВ «СЕВЕН АЙ ТІ» – 18 781 350,00 грн.
ТОВ «Технологічні ІТ рішення» - 19 041 000,00 грн
Таким чином, очікувану вартість предмета закупівлі визначено у розмірі 18 925 600,00 грн. ((18 954 450,00+ 18 781 350,00+19 041 000,00) / 3 = 18 925 600,00 грн).