• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт ліфтової шахти у хірургічному корпусі КНП ММР «Міська лікарня № 5» за адресою: м. Миколаїв, по пр. Богоявленський, 336, з заміною вантажно-лікарняного ліфту. Коригування.

Завершена

2 235 243.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 22 352.44 UAH
Номер: 19a8b0f501e341239493148cf8798ad3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-04-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.02.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 04.02.2025 17:02 - 26.02.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 04.02.2025 № 10-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 04.02.2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 04.02.2025 № 10-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 5 UA-2024-10-21-000117-a 21.10.2024 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 09) 532-59-00, svitlana.ch293@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції «ВК «ІНТЕРБУД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, виконання рішень комісії АМКУ, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ); своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня № 5» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.10.2024 № 105 зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи від 20.11.2024 № 149 (далі – Тендерна документація); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНТЕРБУД» (далі – ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД»); рішення комісії АМКУ від 11.11.2024 № 18164-р/пк-пз та від 17.12.2024 № 20061-р/пк-пз; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД»; протоколи уповноваженої особи від 03.12.2024 № 162 та від 01.01.2025 № 3 (далі – протокол № 162 та протокол № 3); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір підряду від 15.01.2025 № 2-Р; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 3 розділу 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 5 до Тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасниками у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі про наявність працівників, які будуть залучені до виконання робіт. При цьому, зазначена довідка повинна містити інформацію щодо наявності, серед іншого, «електромеханіків з ліфтів відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід». Крім того, учасникам необхідно надати «документальне підтвердження проходження навчання та перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.02-08, 0.00-1.15-07 та 0.00-1.71-13 працівниками (електромеханіками з ліфтів)». Згідно пункту 1.7 Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19 грудня 2013 року № 966, навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб та працівників повинні проводитися відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15 (далі – Типове положення). Також згідно пункту 1.3 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27 березня 2007 року № 62, до виконання робіт на висоті допускаються особи, не молодше 18 років та які пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15. Відповідно до пункту 3.13 Типового положення результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці. При цьому, питання щодо необхідності видачі посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці на підприємстві або необхідності працівникам мати їх при собі під час виконання трудових обов'язків вирішується роботодавцем. Враховуючи вищенаведене, документальним підтвердженням проходження навчання та перевірки знань працівниками законодавчих актів НПАОП 0.00-1.15-07 та 0.00-1.71-13 є протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та/або посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. Учасник ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» у складі тендерної пропозиції надав «Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 27.11.2024 № 09 (файл «Кваліфікаційні критерії.pdf», стор. 144, далі – Довідка про працівників), в якій зазначив про наявність електромеханіків з ліфтів Донника А.М., Гапченка Д.А., Дудника М.М., Симітка В.О. та Шматька О.В. Також цим учасником у складі тендерної пропозиції надано «Довідку» від 27.11.2024 № 17 (файл «Відповідність.pdf», стор. 43), в якій зазначено, що вищенаведені працівники «мають посвідчення (або інший аналогічний документ) про перевірку знань Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів та ескалаторів та знань з охорони праці». Проте, документальне підтвердження проходження навчання та перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07 та 0.00-1.71-13 електромеханіками з ліфтів, зазначеними в Довідці про працівників, зокрема, протоколи засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці та/або посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, відсутнє у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД», що порушує вимоги Додатку 5 до Тендерної документації в цій частині. З огляду на зазначене, в документах тендерної пропозиції ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД», наданих для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей. Разом з тим, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності, про що свідчить інформація з протоколів № 162 та № 3, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень: 21.02.2025 11:56 - 08.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 21.02.2025 11:56

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про усунення порушень Комунальне некомерційне підприємство Миколаївської міської ради «Міська лікарня № 5» відповідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) надає інформацію , що свідчить про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель , викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-21-000117-a., а саме : З метою недопущення та попередження у подальшому порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників , передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з уповноваженою особою Камінською В.В. було проведено бесіду профілактичного характеру, в другому кварталі 2025 р. опрацьовувати питання щодо укладення договору на проходження навчання з метою удосконалення її професійних навичок та підвищення професійного рівня.
Дата публікації звіту: 26.02.2025 20:40

Запити/Пояснення