-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Дідівського ліцею Сухополов’янської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Прилуцький район, с. Манжосівка вул. Шкільна, 5 (Поточний ремонт)
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_ПОЖЕЖНА СИГНАЛІЗАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
911 581.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
Номер:
f5c9bd4560b24179a76c5fa25c7673cd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 14:50 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.01.2025 № 4-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2024-10-11-007843-a 11.10.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-9).
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії АМКУ, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Сухополов’янської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.10.2024 № 2, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» та ПП «Юлком-Сервіс», запитання до процедури датою подання: 11.10.2024 (14:05) та датою відповіді: 14.10. 2024 (12:30), скарги до процедури від скаржників: ТОВ «ТОП ФАЄР», датою подання: 01.11.2024 та ПП «Юлком-Сервіс», датою подання: 20.11.2024, рішення Комісії АМКУ від 12.11.2024 № 18246-р/пк-пз та від 29.11.2024 № 19052-р/пк-пз, вимога про усунення невідповідностей до 29.10.2024, протокольні рішення: від 30.10.2024 № 5 (щодо відхилення ТОВ «ТОП ФАЄР»), від 28.10.2024 № 3/1 (щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції), від 15.11.2024 № 7 (щодо визначення переможця ТОВ «ТОП ФАЄР»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.11.2024, укладений Замовником з ТОВ «ТОП ФАЄР договір про закупівлю послуг від 06.12.2024 № 275 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 10.12.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 21.01.2025.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в інформаційнотелекомунікаційній системі Prozorro Замовником 14.10.2024 о 13:49 год. внесено зміни до підпункту 3.2.1 пункту 3 додатку 3 тендерної документації, та оприлюднено файл «Перелік змін до тендерної документації», в якому зазначено, що підпункт 3.2.1 пункту 3 додатку 3 до тендерної документації викладено у новій редакції, при цьому Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
Період усунення порушень:
04.02.2025 17:43 - 19.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2025 17:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зазначених у висновку зобов’язань щодо вжиття заходів, спрямованих на недопущення порушень в майбутньому, Замовником вжито наступних заходів:
1. Уповноваженою особою повторно опрацьовано положення постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема пункту 54 Особливостей щодо порядку внесення змін до тендерної документації/ оголошення про проведення відкритих торгів та їх відображення в електронній системі закупівель.
2. З метою недопущення порушень закупівельного законодавства у подальшому уповноваженою особою пройдено онлайн навчання курсу «Публічні закупівлі: від теорії до практики» на платформі Prometheus.
Сертифікат про проходження онлайн навчання додається.
Дата публікації звіту:
10.02.2025 18:36
Запити/Пояснення
Номер:
d6b0eb1999284abcab852e56269c9ee7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.01.2025 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуги «Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Дідівського ліцею Сухополов’янської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Прилуцький район, с. Манжосівка вул. Шкільна, 5 (Поточний ремонт)», очікуваною вартістю 911 581,20 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-007843-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
741eac9360b341a999c276cf8f3547c6
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.01.2025 13:10
Опис:
З метою проведення закупівлі поточного ремонту Замовником розраховано очікувану вартість послуг згідно кошторисної документації та об’ємів необхідних поточних ремонтних послуг для встановлення пожежної сигналізації. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі розробленої спеціалізованою організацією кошторисної документації.
Об’єми, склад та зміст послуг визначені у локальних кошторисах №02-01-01, №02-01-02, №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, які складені в ході виготовлення проектної документації по об’єкту поточного ремонту.
У складі кошторисної частини проектної документації міститься відомість ресурсів, що визначає перелік врахованих у кошторисній вартості ремонту матеріалів, виробів та комплектів, що мають бути використані при виконанні послуг.
Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт складена відповідно з вимогами КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», що підтверджено Експертною оцінкою №1470/04/24/ЕО від 18.07.2024 р.
Для визначення очікуваної вартості об’єкту поточного ремонту використано дані зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва та в якості очікуваної вартості прийнято суму, отриману шляхом додавання вартостей витрат згідно вказаного розрахунку:
- за підсумком глав 1-9
- сум кошторисного прибутку
- коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій
- кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва
- кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами
- та розміру ПДВ на вказані витрати.
Посилання на сторінку власного веб-сайту: https://shp-gromada.gov.ua/news/1737117305/