-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція харчоблоку та їдальні Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 4, смт Куликівка Чернігівського району Чернігівської області
Завершена
18 510 999.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 92 555.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 92 555.00 UAH
Номер:
fc10a2f2ddde4890a53bd487c5293bc6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-27-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.12.2024 00:00
Період моніторингу:
27.12.2024 12:21 - 18.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.12.2024 № 66-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2024-10-10-000438-a 10.10.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-7, sas24-3-9)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.10.2024 № 64 (далі – тендерна документація) зі змінами, запитання до процедури від 21.10.2024 та відповідь Замовника від 22.10.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного підприємства «ЕНТЕР БУД», товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРКАСИМІСЬКБУД» та товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЕКС РЕАЛ» (далі – ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ»), вимогу про усунення порушення від 30.10.2024 № UA-2024-10-10-000438-a.b1 та рішення замовника від 31.10.2024, вимогу про усунення невідповідностей до 13:00 год. 01.11.2024, скаргу до процедури від 04.11.2024 № UA-2024-10-10-000438-a.b2 та коментар замовника щодо усунення порушення від 18.11.2024, протокольні рішення (протоколи) від 29.10.2024 № 66, від 30.10.2024 № 67, від 01.11.2024 № 69, від 18.11.2024 № 96 та від 29.11.2024 № 122, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.11.2024, договір підряду від 29.11.2024 № 111-11 (далі – Договір), укладений між Замовником та ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ», повідомлення про внесення змін до договору від 29.11.2024, додаткову угоду від 31.12.2024 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю від 31.12.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 02.01.2025 та від 10.01.2025.
Моніторинг щодо тих питань та обставин, що були предметом розгляду комісії АМКУ, не проводився.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Тендерна документація Замовника містить Додаток 1 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1).
Проте, в порушення вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей, в переліку документів, що міститься у Додатку 1 тендерної документації Замовника, не зазначено надання документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та які зазначено в пунктах 13 та 14 Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до тендерної документації Замовника, а саме: «13. Учасник у складі пропозиції має надати лист-гарантію, що матеріали, які будуть застосовуватися під час виконання об’єму робіт зазначених у Додатку 2 до тендерної документації, не будуть завдавати шкоди навколишньому середовищу та екології, та не будуть походити із країн щодо яких застосовано санкційне законодавство України. 14. Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката на систему управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» зареєстрованим на підприємстві кодам ДКПП / КВЕД основного виду діяльності».
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Згідно з вимогами пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація, зокрема: код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Проте, в оприлюдненому в електронній системі річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2024-10-10-000201-a, Замовником не зазначено код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів), при тому, що оплата товару запланована за кошти місцевого бюджету, чим порушено вимогу пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
Замовником в електронній системі закупівель 29.11.2024 оприлюднено Договір та додатки до Договору: План фінансування, Календарний графік виконання робіт, Відомість обсягів робіт, Договірна ціна, Підсумкова відомість ресурсів та Локальні кошториси, які, згідно з підпунктом 18.1 Договору, є його невід’ємною частиною.
Проте, додатки: Підсумкова відомість ресурсів, Локальні кошториси Замовником оприлюднено у вигляді архиву «Куликівка харчоблок.rar», в якому містяться файли локальних кошторисів та підсумкової відомості ресурсів у форматі RTF.
Положеннями пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок № 1082) зі змінами, визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Враховуючи вищезазначене, Замовник, оприлюднивши додатки до договору у форматі RTF, порушив вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
Під час проведення моніторингу на запит Управління щодо отримання інформації та відповідних документів з питань, що є предметом цього моніторингу, який оприлюднено через електронну систему закупівель 07.01.2025, Замовником 10.01.2025 опубліковано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Вимогами підпункту 2.2.3 пункту 2.2 розділу 2 Додатку 1 тендерної документації Замовника визначено: «Серед працівників учасника обов’язкова наявність навченого керівного персоналу, інженерних працівників та виконробів в частині навчання і знань законодавчих актів: - з охорони праці; - гігієни праці; - надання домедичної допомоги потерпілим; - електробезпеки; - пожежної безпеки.
Для виконання даної вимоги учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції копії відповідних посвідчень, чинних на дату подання тендерної пропозиції, працівників підприємства».
В порушення даної вимоги, учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» в тендерній пропозиції надано копії посвідчень про проходження навчання з електробезпеки головного інженера Євтушенка Ю.В. (від 04.11.2022 № 176-19-2022) та начальника будівельної дільниці Жибера Р.М. (від 04.11.2024 № 176-20-2022), в яких зазначено, що дата наступної перевірки – 04.11.2023, проте записи щодо наступної перевірки відсутні.
Слід зазначити, що інших посвідчень, що підтверджують проходження даних працівників навчання з електробезпеки, в тендерній пропозиції учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» не надано.
Вимогами пункту 2.1 розділу 2 Додатку 1 тендерної документації Замовника визначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів, яка повинна містити інформацію про назву (тип) машини, механізмів, устаткування, ручного інструменту, які планується залучити до виконання обсягу робіт, згідно проєктно-кошторисної документації.
Учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» в тендерній пропозиції надано довідку «Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів» від 21.10.2024 № 6 (далі – Довідка № 6) та проєктно-кошторисну документацію, яка включає в себе підсумкову відомість ресурсів, що містить перелік будівельних машин і механізмів, які планується залучити до виконання робіт.
При порівнянні вищезазначених документів встановлено, що в Довідці № 6 не зазначено обладнання та механізми, що містять наступні пункти підсумкової відомості ресурсів: 15. Перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; 25. Трансформатори зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315- 500 А.
У відповідь на запит Управління щодо невідповідностей між обладнанням, зазначеним в Довідці № 6 та в підсумковій відомості ресурсів, Замовником 10.01.2025 надано наступну відповідь: «… Таке обладнання як … перетворювач зварювальний з номінальним зварювальним струмом 315-500 А буде використовуватись зварювальний інвектор, яка знаходиться в інформаційній довідці під №5; … трансформатор зварювальний з номіналом зварювальним струмом 315-500 А будуть використовуватись зварювальні інвектори».
Проте, згідно з технічними характеристиками вищезазначеного обладнання, номінальний струм зварювальних інвекторів Stark ISP 200, Дніпро-М «ММА» N250D та інвектора зварювального для зварки п/ет. труб ʺМС-250 становить 200-250 А, що не відповідає технічним характеристикам обладнання, зазначеного в підсумковій відомості ресурсів та небхідного для виконання робіт.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Відповідно до положень абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію яка не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Натомість Замовником було опубліковано протокольне рішення (протокол) від 18.11.2024 № 96 про визначення ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» переможцем закупівлі та 29.11.2024 з ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» уладено Договір.
Згідно даних електронної системи закупівель 31.12.2024 Замовником оприлюднено додаткову угоду від 31.12.2024 № 1 до Договору щодо розірвання договору та звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
20.01.2025 17:29 - 04.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2025 17:29
Запити/Пояснення
Номер:
42da75941dc74d14aca4b6667d01d200
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.12.2024 11:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція харчоблоку та їдальні Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 4, смт Куликівка Чернігівського району Чернігівської області», очікуваною вартістю 18 510 999,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-000438-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Пунктом 2.3 розділу 2 договору підряду від 29.11.2024 № 111-1 (далі – Договір), укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «ІНЕКС РЕАЛ» (далі – ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ»), визначено, що «термін виконання робіт до 20.12.2024». Надати інформацію щодо фактичного стану виконання Договору.
В разі, якщо роботи ще не виконано, надати пояснення у зв’язку з чим в електронній системі закупівель не оприлюднено додаткову угоду до Договору, щодо подовження терміну виконання робіт.
3. Підпунктом 2.2.5 пункту 2.2 розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками в тендерній пропозиції документів якими підтверджується наявність в учасника бухгалтера, виконроба (виконавця робіт), інженера-проектувальника (або інженера з проектно-кошторисної роботи, або інженера кошторисника), електромонтажників.
Учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» в тендерній пропозиції надано довідку «Інформаційна довідка про наявність працівників» від 21.10.2024 № 3, в якій зазначено, що Гаман Людмила Володимирівна – головний бухгалтер. Проте, документів, які підтверджують що Гаман Людмила Володимирівна є головним бухгалтером не надано, чим порушено вимоги підпункту 2.2.5 пункту 2.2 розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
4. Вимогами підпункту 2.2.3 пункту 2.2 розділу 2 Додатку 1 тендерної документації Замовника визначено: «Серед працівників учасника обов’язкова наявність навченого керівного персоналу, інженерних працівників та виконробів в частині навчання і знань законодавчих актів: - з охорони праці; - гігієни праці; - надання домедичної допомоги потерпілим; - електробезпеки; - пожежної безпеки.
Для виконання даної вимоги учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції копії відповідних посвідчень, чинних на дату подання тендерної пропозиції, працівників підприємства».
В порушення даної вимоги, учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» в тендерній пропозиції надано копії посвідчень головного інженера Євтушенка Ю.В. (від 04.11.2022 № 176-19-2022) та начальника будівельної дільниці Жибера Р.М. (від 04.11.2024 № 176-20-2022), в яких зазначено, що дата наступної перевірки – 04.11.2023, проте записів щодо наступної перевірки немає.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» не надано вимогу про виправлення невідповідностей, зазначених в пунктах 3-4 даного запиту або не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b7946cbc62314760ab5a1136d85968b8
Назва:
Відповід на запит про надання пояснень від 30 грудня 2024 року
Дата опублікування:
02.01.2025 12:55
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень від 30 грудня 2024 року по процедурі закупівлі: «Реконструкція харчоблоку та їдальні Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, смт Куликівка Чернігівського району Чернігівської області» очікуваною вартістю 18510999,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-000438-a), повідомляємо:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість за такими підтвердними документами: експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів (копії додаються).
Посилання на сторінку власного веб-сайту: https://znz16300.github.io/
2. Щодо виконання договору підряду №111-11 від 29.11.2024 року, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНЕКС РЕАЛ» не виконано, про що свідчить Додаткова угода №1 від 31.12.2024 року, де Сторони дійшли взаємної згоди достроково розірвати (припинити) дію Договору та зменшити обсяг закупівлі робіт та загальну вартість договору залежно від реального фінансування видатків, зобов’язання за якими сторони не виконували, в зв’язку з скорочення видатків на Здійснення Закупівлі, відповідно до Платіжної інструкції №224 (внутрішній номер 395419197) від 27 грудня 2024 року – підкріплення на повернення коштів Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти у 2024 році згідно ст. 57 Бюджетного кодексу України (копія платіжної інструкції додається).
Відповідно до п. 4.4. Платіжні зобов’язання виникають при наявності відповідного призначення (бюджетних асигнувань) та наявності коштів на рахунку Замовника.
Відповідно до п.п. 5.2.3. Замовник має право зменшувати обсяг закупівлі робіт на загальну вартість цього договору залежно від реального фінансування видатків. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до Договору.
3. Учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ», в тендерній пропозиції надано документи, які підтверджують що Гаман Людмила Володимирівна є головним бухгалтером, а саме: наказ №60-к від 30 листопада 2023 року (копія додається).
4. Учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ», в тендерній пропозиції надані витяг з протоколу №81-128-2024 від 08.02.2024 року засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та копію посвідчення головного інженера Євтушенка Юрія Вікторовича та витяг з протоколу №2/23/08/24 від 23 серпня 2024 року засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці начальника будівельної дільниці (старший виконроб) Жибера Руслан Миколайовича (копії додаються).
Замовник не надав вимогу про виправлення невідповідностей Учаснику ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ», зазначених в пунктах 3-4 даного запиту від 30 грудня 2024 року, тому що згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції та вимога про усунення невідповідностей протягом 24 годин.
Номер:
363bdc7e29bb44d480c3d5646daa2a08
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.01.2025 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція харчоблоку та їдальні Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 4, смт Куликівка Чернігівського району Чернігівської області», очікуваною вартістю 18 510 999,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-000438-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Вимогами пункту 2.1 розділу 2 Додатку 1 тендерної документації Замовника визначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів, яка повинна містити інформацію про назву (тип) машини, механізмів, устаткування, ручного інструменту, які планується залучити до виконання обсягу робіт, згідно проєктно-кошторисної документації.
Учасником ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» в тендерній пропозиції надано довідку «Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів» від 21.10.2024 № 6 (далі – Довідка № 6) та проєктно-кошторисну документацію, яка включає в себе підсумкову відомість ресурсів, що містить перелік будівельних машин і механізмів, які планується залучити до виконання робіт.
При порівнянні вищезазначених документів встановлено, що в Довідці № 6 не зазначено обладнання та механізми, що містять наступні пункти підсумкової відомості ресурсів: 11. Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт; 13. Машини свердлильні електричні; 15. Перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; 17. Установки для зварювання аргонодугового; 20. Машини шліфувальні електричні та 25. Трансформатори зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315- 500 А.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей або не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
2. Замовником в електронній системі закупівель 29.11.2024 оприлюднено Договір та додатки до Договору: План фінансування, Календарний графік виконання робіт, Відомість обсягів робіт, Договірна ціна, Підсумкова відомість ресурсів та Локальні кошториси, які, згідно з підпунктом 18.1 Договору, є його невід’ємною частиною.
Проте додатки Підсумкова відомість ресурсів та Локальні кошториси Замовником оприлюднено у вигляді архиву «Куликівка харчоблок.rar», в якому містяться файли локальних кошторисів та підсумкової відомості ресурсів у форматі RTF.
Положеннями пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок № 1082) зі змінами, визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Просимо надати пояснення щодо порушення Замовником вимог пункту 15 Порядку № 1082.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fe8c9d0d5b584294ab1ed203d33af7d5
Назва:
про надання пояснень від 07 січня 2025 року по процедурі закупівлі: «Реконструкція харчоблоку та їдальні Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, смт Куликівка Чернігівського району Чернігівської області» очікуваною вартістю 18510999,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-000438-a)
Дата опублікування:
10.01.2025 08:27
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень від 07 січня 2025 року по процедурі закупівлі: «Реконструкція харчоблоку та їдальні Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, смт Куликівка Чернігівського району Чернігівської області» очікуваною вартістю 18510999,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-000438-a), повідомляємо:
1. Згідно вимогам тендерної документації Замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів, ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» в тендерній пропозиції надав довідку «Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів» від 21.10.2024 №6, в якій зазначений перелік необхідного обладнання, яке планується залучити до виконання робіт.
Таке обладнання як апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт в роботах буде використовуватись інвектор зварювальний для зварки п/ет. Труб «МС-250, яке знаходиться в інформаційній довідці під №6; машина свердлильна електрична в роботах буде використовуватись дриль ударна, яка знаходиться в інформаційній довідці під №7; перетворювач зварювальний з номінальним зварювальним струмом 315-500 А буде використовуватись зварювальний інвектор, яка знаходиться в інформаційній довідці під №5; установка для зварювання аргонодугового буде використовуватись зварювальний інвектор, який знаходиться в інформаційній довідці №4; машина шліфувальна електрична буде використовуватись шліфмашинка кутова, яка знаходиться в інформаційній довідці під №11; трансформатор зварювальний з номіналом зварювальним струмом 315-500 А будуть використовуватись зварювальні інвектори.
Замовник не надав вимогу про виправлення невідповідностей Учаснику ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ», зазначених в пунктах 3-4 даного запиту від 30 грудня 2024 року, тому що згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІНЕКС РЕАЛ» на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції та вимога про усунення невідповідностей протягом 24 годин.
2. Порушення Замовником вимог пункту 15 Порядку №1082 здійснено не навмисно, під час завантаження в електронну систему Договору підряду №111-11 від 29 листопад 2024 року на території селища Куликівка були задіяні графіки відключення електричної енергії, після підписання електронним ключем договору і всіх додатків до нього, виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, яка була допущена через перебій з електричною енергією та перебоєм з інтернетом, а саме: не завантажились в електричну систему додатки до договору №111-11 від 29 листопада 2024 року, тому вирішила протокольним рішенням додати додатки до договора, через людський фактор помилково завантажила додатки не в вірному форматі.