-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Бензин А-95, дизельне паливо
Завершена
599 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 998.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 998.00 UAH
Номер:
1ae4bb4b6fbe492b856d56c451c9b96b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-27-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2025 00:00
Період моніторингу:
27.01.2025 12:35 - 18.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.01.2025
№ 5-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.01.2025 № 5-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
13. UA-2024-10-09-001927-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог передбачених абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацом 1 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС» установлено порушення вимог пунктів 41, 43 та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а також порушення норм статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог пункту 18 та абзацу 4 пункту 49 Особливостей, та як наслідок вказаний договір відповідно до підпункту 5 пункту 21 Особливостей є нікчемним правочином.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, виконання рішення Комісії АМКУ, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», ПП «ОККО-СЕРВІС» та ТОВ «Петрол Партнер», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 11.12.2024 № 364-24-26, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель як органу оскарження (далі – Комісія АМКУ), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.09.2024 № 32 (з врахуванням внесених змін протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовником від 16.10.2024 № 38), тендерні пропозиції ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», ПП «ОККО-СЕРВІС», ТОВ «Петрол Партнер» та ТОВ «ТД «ІФС» (переможець), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 08.11.2024, від 15.11.2024, від 22.11.2024 та від 29.11.2024, рішення Комісії АМКУ від 15.10.2024 № 16834-р/пк-пз та від 22.10.2024 № 17233-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішень Уповноваженою особою Замовника від 12.11.2024 № 46, від 19.11.2024 № 50, від 26.11.2024 № 53 та від 03.12.2024 № 55, повідомлення про намір укласти договір від 03.12.2024, договір від 11.12.2024 № 364-24-26, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 06.02.2025.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до пункту 4 розділу VI тендерної документації Замовника передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання договору про закупівлю до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: «зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку».
Слід зауважити, що вищевказаний випадок внесення змін до істотних умов договору про закупівлю передбачений підпунктом 9 пункту 19 Особливостей та застосовується виключно при закупівлі предметом яких є закупівля робіт.
Однак, відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями та тендерної документації Замовника, предметом даної закупівлі є закупівля палива, тобто закупівля товарів.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації вказаної вище вимоги не відповідає абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС» встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.12.2024 № 55 визнано переможцем торгів тендерну пропозицію подану ТОВ «ТД «ІФС», з остаточною ціновою пропозицією в сумі 538 620,00 гривень.
В ході моніторингу встановлено, що підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, а також пунктами 6 та 7 Додатку № 3 та пунктом 3 Додатку № 6 до тендерної документації Замовника передбачено, що на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати, зокрема:
- копії лицьової та зворотної сторони талонів/скетч-карток з АЗС постачальника (єдиного зразка,єдиного бренду), що пропонуються учасником та обслуговуються у мережі автозаправних станцій (далі – АЗС). Копії (зразків) номіналом талонів/скетч-карток єдиного зразка з АЗС постачальника – 10 (десять), 15 (п’ятнадцять), 20 (двадцять) та 30 (тридцять) літрів повинні бути завірені підписом посадової особи та завірені печаткою (у разі використання);
- скрін з сайту для підтвердження строку дії талонів власної торгової марки, посилання на офіційний сайт та документи на права використання торгової марки.
Слід додатково зазначити, що пунктом 1.1 розділу 1 проєкту договору (Додаток № 5) та відповідно пунктом 1.1 розділу 1 Договору передбачено можливість відпустку палива через стаціонарну мережу АЗС з номіналом талонів/скетч-карток єдиного зразка з АЗС постачальника 10 (десять), або 15 (п’ятнадцять), або 20 (двадцять), або 30 (тридцять) літрів.
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ІФС» надано копії лицьової та зворотної сторони талонів/скетч-карток з АЗС постачальника номіналом лише 10 (десять) та 20 (двадцять) літрів, при цьому, не надано талони/скетч-картки з АЗС постачальника номіналом 15 (п’ятнадцять) та 30 (тридцять) літрів, чим не дотримано вимоги передбачені підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, а також пунктом 6 Додатку № 3 та пунктом 3 Додатку № 6 до тендерної документації.
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС» не надано скрін з сайту для підтвердження строку дії талонів власної торгової марки, посилання на офіційний сайт та документи на права використання торгової марки у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС», чим не дотримано вимоги передбачені підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, а також пунктом 7 Додатку № 3 та пунктом 3 Додатку № 6 до тендерної документації Замовника.
Разом з тим, відповідно до примітки Додатку № 6 до тендерної документації передбачено, що у разі якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення з перекладом українською мовою в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС» не надано лист-роз’яснення щодо законодавчих підстав відсутності вищевказаних документів у складі тендерної пропозиції вказаного учасника.
При цьому, відповідно до вимог пункту 41 Особливостей встановлено імперативну умову, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог статті 29 Закону, пунктів 41 та 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ТД «ІФС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Крім того, проведеним аналізом встановлено, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 та пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 10 Додатку № 3 та пункту 3 Додатку № 6 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у разі наявності орендованих або партнерських АЗС, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копії діючих правовстановлюючих документів, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди, партнерські договори, тощо)
Разом з тим, відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 та пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 13 Додатку № 3 та пункту 3 Додатку № 6 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен «надати лист погодження на відпуск товару від АЗС/АЗК партнера по талонах/скетч-картках учасника та вказати адреси та контактні телефони, а також зазначити режим роботи АЗС/АЗК партнера».
При цьому, підпунктом 1.1 пункту 1 та пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 3 Додатку № 3 та пункту 3 Додатку № 6 до тендерної документації передбачено, що товар має бути відпущений постачальником для автотранспортних засобів вроздріб безпосередньо на автозаправних станціях в межах міста Києва (бажано в Подільському районі міста Києва).
На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС» надано партнерський договір від 05.10.2023 № ДГ-0006994, укладений між вказаним учасником процедури закупівлі та ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», який містить інформацію про купівлю-продаж ТОВ «ТД «ІФС» бланків-дозволів та паливних карток для отоварення ПММ на АЗС зазначеного партнера. При цьому, партнерський договір від 05.10.2023 № ДГ-0006994 не містить чіткий перелік АЗС (їх адреси), на яких буде здійснюватись відпуск палива.
Також, учасником процедури закупівлі ТОВ «ТД «ІФС» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 01.11.2024 № 05 видану ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», яка містить інформацію з переліком АЗС (36 АЗС), на яких здійснюватиметься відпуск палива.
Відповідно ж до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 9 Додатку № 3 та пункту 3 Додатку № 6 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал або копію ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС/АЗК, що зазначена учасником у довідці про АЗС, а у разі її відсутності - дублікат або копію рішення органу ліцензування про видачу відповідної ліцензії, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним.
Проте, ліцензії на роздрібну торгівлю пальним надано лише на 19 АЗС, що не відповідає вимогам передбаченим підпунктом 1.1 пункту 1 та пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 9 Додатку № 3 та пункту 3 Додатку № 6 до тендерної документації.
Крім того, проведеним аналізом встановлено, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 та пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 10 Додатку № 3 до тендерної документації визначено, що у разі наявності орендованих або партнерських АЗС, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копії діючих правовстановлюючих документів, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди, партнерські договори, тощо).
На виконання вищевказаних вимог, ТОВ «ТД «ІФС» у складі тендерної пропозиції надано партнерський договір від 05.10.2023 № ДГ-0006994, укладений між вказаним учасником процедури закупівлі та ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», який містить інформацію про купівлю-продаж ТОВ «ТД «ІФС» бланків-дозволів та паливних карток для отоварення ПММ на АЗС зазначеного партнера. При цьому, партнерський договір від 05.10.2023 № ДГ-0006994 не містить чіткий перелік АЗС (їх адреси), на яких буде здійснюватись відпуск палива.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 та пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 13 Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен «надати лист погодження на відпуск товару від АЗС/АЗК партнера по талонах/скетч-картках учасника та вказати адреси та контактні телефони, а також зазначити режим роботи АЗС/АЗК партнера».
При цьому, підпунктом 1.1 пункту 1 та пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 3 Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що товар має бути відпущений постачальником для автотранспортних засобів вроздріб безпосередньо на автозаправних станціях в межах міста Києва (бажано в Подільському районі міста Києва).
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ТД «ІФС» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 01.11.2024 № 05 видану ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», яка містить інформацію з переліком АЗС (36 АЗС), на яких здійснюватиметься відпуск палива.
Проте, ліцензії на роздрібну торгівлю пальним надано лише на 19 АЗС, що не відповідає вимогам передбаченим підпунктом 1.1 пункту 1 та пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації, а також пункту 9 Додатку № 3 до тендерної документації.
Замовником в електронній системі закупівель 29.11.2024, у відповідності до норм пункту 43 Особливостей, розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС», зокрема зазначено, що вказаному учаснику на усунення невідповідностей необхідно «надати відповідні оригінали або копії ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС/АЗК в місті Києві. Надати довідку, лист партнера та інші відповідні документи з актуальним переліком АЗС в місті Києві».
На вищевказаних вимог ТОВ «ТД «ІФС» надано лист партнера ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» від 01.11.2024 № 05 та довідку від 29.11.2024 № 100231, які місять перелік АЗС, на яких здійснюватиметься відпуск паливно-мастильних матеріалів Замовнику:
- м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б;
- м. Київ, вул. Братиславська, 9-А;
- м. Київ, пр.-т Генерала Ватутіна (Р. Шухевича), 15;
- м. Київ, пр.-т Генерала Ватутіна (Р.Шухевича), 9.
Однак проведеним аналізом встановлено, що надана ТОВ «ТД «ІФС», на виправлення невідповідностей виявлених Замовником у тендерній пропозиції вказаного учасника, ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним (файл «Ліцензія_пальне_алко_тютюн_Шухевича_9.pdf») видана суб’єкту господарювання ТОВ «Оїл Прайм Трейд», а не ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», який виступає партнером ТОВ «ТД «ІФС», а отже, учасником не підтверджено законні підстави відпуску палива на вказаній АЗС.
Разом з тим, відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, враховуючи норми абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція подана ТОВ «ТД «ІФС» підлягала до відхилення, однак Замовником вказану пропозицію учасника не відхилено та визнано переможцем, чим порушено зазначені норми Особливостей.
Разом з тим, підпунктом 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, Замовник відміняє тендер.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та пункту 3.2 розділу 3 проєкту договору, який передбачено Додатком № 5 до тендерної документації Замовника, визначено, що: «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 30 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок».
Крім того, учасником ТОВ «ТД «ІФС» у складі тендерної пропозиції надано листи-згоди, лист гарантійний та довідки від 01.11.2024 № 100003 щодо згоди зі всіма істотними умовами договору та проектом договору (файл «ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf»). Окрім того, надано підписаний проект договору про закупівлю, в якому також передбачено, що «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 30 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок».
Проте, за результатами проведеної процедури закупівлі, Замовником укладено договір від 11.12.2024 № 364-24-26 з ТОВ «ТД «ІФС», пункт 3.2 розділу 3 якого викладеного в новій редакції (змінено умови оплати), зокрема передбачено, що «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 10 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок», а не 30 календарних днів, як передбачено Додатком № 5 до тендерної документації.
Слід зазначити, що пунктом 18 Особливостей передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Поряд з тим, відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей, зокрема, визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, саме відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, договір від 11.12.2024 № 364-24-26, який укладено за результатами проведеної процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-10-09-001927-a, не відповідає проекту договору та тендерній пропозиції переможця торгів ТОВ «ТД «ІФС», чим не дотримано вимоги пункту 18 та абзацу 4 пункту 49 Особливостей.
В той же час, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 21 Особливостей встановлено імперативну умову, що договір про закупівлю є нікчемним, у разі, коли укладено договір про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Таким чином, укладений договір про закупівлю від 11.12.2024 № 364-24-26 відповідно до норм підпункту 2 пункту 21 Особливостей є нікчемним правочином.
Моніторинг закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
14.02.2025 15:41 - 01.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.02.2025 15:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-09-001927-a
Дата публікації звіту:
21.02.2025 15:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю.
Дата публікації:
14.04.2025 18:38
Запити/Пояснення
Номер:
40bfce444ba94b0fab79e1f2bd125a00
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 03.02.2025 № 1
Дата опублікування:
03.02.2025 15:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» (далі – Замовник) по предмету «Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Дизельне паливо)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-09-001927-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до пункту 4 розділу VI тендерної документації Замовника передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання договору про закупівлю до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема:
- зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку.
Слід зауважити, що вищевказаний випадок внесення змін до істотних умов договору про закупівлю передбачений підпунктом 9 пункту 19 Особливостей та застосовується виключно при закупівлі предметом яких є закупівля робіт.
Однак, відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями та тендерної документації Замовника, предметом даної закупівлі є закупівля нафтопродуктів, тобто закупівля товарів.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення чому Замовником встановлено у тендерній документації вищевказану підставу щодо зміни істотних умов договору, яка не передбачена для товарів та як наслідок суперечить нормам Закону?
3. Відповідно до пункту 41 Особливостей передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовником в електронній системі закупівель 29.11.2024, у відповідності до норм пункту 43 Особливостей, розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС»», зокрема зазначено, що вказаному учаснику на усунення невідповідностей необхідно «надати відповідні оригінали або копії ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС/АЗК в місті Києві. Надати довідку, лист партнера та інші відповідні документи з актуальним переліком АЗС в місті Києві».
На виконання вищевказаних вимог ТОВ «ТД «ІФС»» надано довідку від 29.11.2024 № 100231 про перелік АЗС:
- м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б;
- м. Київ, вул. Братиславська, 9-А;
- м. Київ, пр.-т Генерала Ватутіна (Р. Шухевича), 15;
- м. Київ, пр.-т Генерала Ватутіна (Р.Шухевича), 9.
Крім того, надано лист партнера ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» від 01.11.2024 № 05 з переліком АЗС на яких здійснюватиметься відпуск паливно-мастильних матеріалів, який відповідає тому, що передбачений ТОВ «ТД «ІФС»» у довідці від 29.11.2024 № 100231.
Однак проведеним аналізом встановлено, що надана ТОВ «ТД «ІФС»», на виправлення невідповідностей виявлених Замовником у тендерній пропозиції вказаного учасника, ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним (файл «Ліцензія_пальне_алко_тютюн_Шухевича_9.pdf») видана суб’єкту господарювання ТОВ «Оїл Прайм Трейд», а не ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», який виступає партнером ТОВ «ТД «ІФС»».
Документів, які підтверджували би взаємозв’язок ТОВ «Оїл Прайм Трейд» із ТОВ «ТД «ІФС»», у складі тендерної пропозиції вказаного учасника не надано.
Разом з тим, відповідно замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення чому не відхилено від участі у процедурі закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «ТД «ІФС»», яким не виправлено виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції?
Крім того, проведеним аналізом не виявлено у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС»», на виконання вимог передбачених підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та Додатком № 3 до тендерної документації Замовника:
- копії (зразки) номіналом талонів/скетч-карток єдиного зразка з АЗС постачальника 15 (п’ятнадцять) та 30 (тридцять) літрів, які повинні бути завірені підписом посадової особи та завірені печаткою (у разі використання);
- скрін з сайту для підтвердження строку дії талонів власної торгової марки, посилання на офіційний сайт та документи на права використання торгової марки.
або
- лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, в якому такий учасник зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, яким чином Замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС»» вищевказаним вимогам тендерної документації?
4. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-09-001927-a та пункту 3.2 розділу 3 проєкту договору, який передбачено Додатком № 5 до тендерної документації Замовника, визначено, що: «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 30 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок».
Крім того, учасником ТОВ «ТД «ІФС»» у складі тендерної пропозиції надано листи-згоди, лист гарантійний та довідки від 01.11.2024 № 100003 щодо згоди зі всіма істотними умовами договору та проектом договору (файл «ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf»). Окрім того, надано підписаний проект договору про закупівлю, в якому передбачено, що «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 30 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок».
Проте, Замовником укладено договір від 11.12.2024 № 364-24-26 з ТОВ «ТД «ІФС»», в пункті 3.2 розділу 3 якого передбачено, що «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 10 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок».
Враховуючи вищевикладене, договір від 11.12.2024 № 364-24-26, який укладено за результатами проведеної процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-10-09-001927-a, не відповідає проекту договору та тендерній пропозиції переможця торгів ТОВ «ТД «ІФС»».
Слід зазначити, що пунктом 18 Особливостей передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, чому умови оплати визначені у договорі від 11.12.2024 № 364-24-26 не відповідають умовам передбаченим у тендерній пропозиції переможця торгів ТОВ «ТД «ІФС»» та проекту договору (Додаток № 5 до тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8e0dacf6d0ac4ef083005a98e8557d6a
Назва:
Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
06.02.2025 16:34
Опис:
На запит Північного офісу Держаудитслужби від 03 лютого 2025 року, Комунальне некомерційне підприємство Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - Замовник) надає інформацію та документи по суті запиту:
1. Щодо оголошеної очікуваної вартості предмета закупівлі. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформацію про ціни на дані види товару використовували ту, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів, в тому числі: https://minfin.com.ua/.
На дату публікації Тендерної документації на інтернет-порталі «КИЇВАУДІТ» 25.09.2024 року середні ціни на пальне по Україні за інформацією Міністерства фінансів України становили:
- А-95 – 56,57 грн. ,
- Дизельне паливо – 52,77грн., відповідно до чого Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
(Витяг з сайту Міністерства фінансів України додається).
Крім того, звертаємо увагу, що на дату укладання договору 11.12.2024 року середні ціни на пальне по Україні за інформацією Міністерства фінансів України становили:
- А-95 – 55,49 грн.,
- Дизельне паливо – 53,09 грн.,
а в укладеному договорі ціни на пальне становлять:
- А-95 – 51,06 грн.,
- Дизельне паливо – 47,22 грн., що значно менше ніж середня ціна на пальне по Україні за інформацією Міністерства фінансів України.
(Витяг з сайту Міністерства фінансів України додається).
2. Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується Замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно з абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тому повідомляємо що в пункті 4 розділу VI Тендерної документації Замовника передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання договору про закупівлю до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених пунктом 19 Особливостей.
Замовником в Тендерній документації процитовано всі підпункти пункту 19 Особливостей для всіх існуючих предметів закупівель, в тому числі і пп.9, але ця умова відсутня в проєкті договору, на основі якого було укладено договір за результатом проведення закупівлі пального.
Вищезазначене, як наслідок, не суперечить нормам законодавства.
3. Щодо усунення невідповідностей у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС»».
Замовником в електронній системі закупівель 29.11.2024, у відповідності до норм пункту 43 Особливостей, розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТД «ІФС»». В повідомленні було зазначено, надати відповідні оригінали або копії ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС/АЗК в місті Києві, що вимагалось в пункті 9 Додатку 3 до тендерної документації, а саме вимагалось, що учасники мають надати оригінал або копію ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС/АЗК, що зазначена Учасником у довідці про АЗС, а у разі її відсутності – дублікат або копію рішення органу ліцензування про видачу відповідної ліцензії, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним.
Учасником надано лист партнера ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» від 01.11.2024 № 05 з переліком АЗС та надано довідку від 29.11.2024 № 100231 в яких зазначено перелік АЗС та надано ліцензії на зазначені адреси:
- м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б;
- м. Київ, вул. Братиславська, 9-А;
- м. Київ, пр.-т Генерала Ватутіна (Р. Шухевича), 15;
- м. Київ, пр.-т Генерала Ватутіна (Р.Шухевича), 9.
Тендерна документація не містила умов, за якими зазначені ліцензії мають бути видані на ім’я партнера учасника, а також умов про те, що учасник має підтвердити прямі відносини з суб’єктом господарювання, який отримав ліцензію на право торгівлі пальним безпосередньо на АЗС.
ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» - юридична особа, власник торгової марки мережі АЗС, емітент та управитель талонів.
Щодо вимог передбачених Додатком № 3 до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати копії (зразки) номінал талонів/скетч-карток єдиного зразка з АЗС постачальника – 10 (десять) або 15 (п’ятнадцять), або 20 (двадцять) та або 30 (тридцять) літрів повинні бути завірені підписом посадової особи та завірені печаткою (у разі використання).
А саме вимагались копії (зразки) номінал талонів/скетч-карток на 10 або 15 або 20 або 30 літрів без прив’язки до наявності саме чотирьох обов’язкових видів літражу. Учасником надані відповідні документи на талони/скетч-картки на 10 та 20 літрів. Що не є порушенням вимог Тендерної документації.
4. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-09-001927-a та пункту 3.2 розділу 3 проєкту договору, який передбачено Додатком № 5 до тендерної документації Замовника, визначено, що: «Розрахунки проводяться шляхом перерахування Покупцем коштів на реєстраційний рахунок Продавця. Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 30 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок.». Крім того, учасником ТОВ «ТД «ІФС»» у складі тендерної пропозиції надано листи-згоди, лист гарантійний та довідки від 01.11.2024 № 100003 щодо згоди зі всіма істотними умовами договору та проектом договору (файл «ДОВІДКИ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ.pdf»). Окрім того, надано підписаний проект договору про закупівлю, в якому передбачено, що «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 30 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок». Проте, Замовником укладено договір від 11.12.2024 № 364-24-26 з ТОВ «ТД «ІФС»», в пункті 3.2 розділу 3 якого передбачено, що «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 10 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок». А саме редакція пункту 3.2. розділу 3 укладеного Договору відрізняється від відповідного пункту Додатку №5 до Тендерної документації.
Щодо даного порушення зазначаємо наступне.
Згідно частини 1 статті 627 ЦКУ, сторони є вільними у визначенні умов договору. Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції.
Замовником було взято до уваги, що ТОВ «ТД «ІФС»» у складі тендерної пропозиції надано листи-згоди, лист гарантійний та довідки від 01.11.2024 № 100003, щодо згоди зі всіма істотними умовами договору та проектом договору та надано підписаний проект договору про закупівлю, в якому передбачено, що «Покупець здійснює розрахунки за фактом отримання товару з відстрочкою платежу до 30 календарних днів за умови наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок».
Але на етапі підписання договору враховуючи кінець календарного року, сторони погодили фінальну редакцію пункту 3.2. розділу 3 Договору та підписали його відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням положень Особливостей та Закону, залишивши в Договорі умову розрахунку за наявності (надходження) коштів на розрахунковий рахунок Покупця. Також, варто звернути увагу, що умовами проєкту договору передбачено, що строк оплати – до 30 днів, тобто установлений в укладеному сторонами договорі термін «до 10 днів» входить в межі терміну «до 30 днів», тобто відповідає умовам визначеним в проєкті договору.
Зазначене не призвело до суттєвих відмінностей умов договору про закупівлю від його проекту.
З цього питання вважаємо за необхідне звернути увагу на судову практику викладену у постанові Верховного Суду від 04.05.2022 року у справі № 160/6513/21, в якій зазначається, що не без того, що договір про закупівлю має основуватися на проєкті цього договору про закупівлю (у складі тендерної документації і пропозиції) й містити аналогічні умови. Але це не заперечує й того, що умови проєкту можуть піддаватися редагуванню вже під час укладення договору про закупівлю, особливо коли помилки (описки) у проєкті є очевидними. За Законом окремі положення, якого наведено вище, вимагається, щоб умови договору про закупівлю не відрізнялися від змісту тендерної пропозиції (частина 4 статті 41 Закону), а його істотні умови не змінювалися після підписання (за винятками, передбаченими у тій же частині 5 статті 41 Закону). У цьому зв`язку важливо розуміти, що умови договору про закупівлю не повинні саме сутнісно, змістовно виходити за рамки тендерної пропозиції (за винятком тих випадків, які передбачає Закон). Несуттєві відмінності умов договору про закупівлю від його проєкту, які за своїм наповненням не визначають нових договірних зобов`язань, не звужують чи, навпаки, не розширюють договірних зобов`язань сторін, які витікають із тендерних пропозицій і тендерної документації, й не суперечать останнім, не можуть мати наслідком нікчемність договору про закупівлю, завжди дає позитивний результат замовнику.
Враховуючи все вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТД «ІФС»» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, на підставі чого ТОВ «ТД «ІФС»» було визначено переможцем процедури закупівлі та в подальшому укладено договір про закупівлю.
Додатки:
1. Витяг з сайту Міністерства фінансів України за вересень 2024 року.
2. Витяг з сайту Міністерства фінансів України за грудень 2024 року.
Уповноважена особа Зоя Яременко
Номер:
851f11ab7034433bab852ec1f1768814
Назва:
Інформація про усунення порушень
Дата опублікування:
21.02.2025 15:53
Опис:
Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-09-001927-a