-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-22 Полтава-Олександрія, Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м.Кременчук)-Маріуполь, Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Р-10 /Р-09/-Черкаси-Чигирин-Кременчук, Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ, Т-17-16 Хорол-Семенівка – Кременчук (через с.Бочки) в межах Полтавської області
Завершена
486 042 502.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 860 425.02 UAH
мін. крок: 1% або 4 860 425.02 UAH
Номер:
3ae3015054fb499390568096cfc155da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-08-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.01.2025 00:00
Період моніторингу:
08.01.2025 17:29 - 30.01.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.01.2025 № 6
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2024-10-04-007855-a 04.10.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.10.2024 № 10-01-24 із змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.10.2024 № 10-02-24, від 16.110.2024 № 10-03-24, від 18.10.2024 № 10-04-24, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2024, протокольне рішення уповноваженої особи від 13.11.2024 № 10-07-24, договір про закупівлю за державні кошти від 20.11.2024 № 100-01-24 (далі – Договір) на суму 425 285 000,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 16.01.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
27.01.2025 17:42 - 31.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.01.2025 17:42
Запити/Пояснення
Номер:
12fd3e5b02d9476183c41b97f2999e57
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2025 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-22 Полтава-Олександрія, Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь, Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Р-10 /Р-09/-Черкаси-Чигирин-Кременчук, Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ, Т-17-16 Хорол-Семенівка – Кременчук (через с.Бочки) в межах Полтавської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-007855-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (локальні кошториси, договірну ціну з розрахунками, пояснювальну записку тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
48a8231e7650480ea8d8af81517d725f
Назва:
Відповідь на запит.
Дата опублікування:
16.01.2025 14:35
Опис:
По першому питанню запиту щодо надання інформації та відповідних документів (локальних кошторисів, договірної ціни з розрахунками, пояснювальної записку тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, пояснюємо.
Проведення публічних закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, в тому числі послуг на «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-22 Полтава-Олександрія, Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь, Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Р-10 /Р-09/-Черкаси-Чигирин-Кременчук, Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ, Т-17-16 Хорол-Семенівка-Кременчук (через с.Бочки) в межах Полтавської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-007855-a), здійснено у відповідності до вимог окремого доручення Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 16.02.2024 № 13-ОД, згідно якого службам відновлення та розвитку інфраструктури в областях під час організації та проведення публічних закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення доручено враховувати Рекомендації щодо деяких питань здійснення закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (далі – Рекомендації).
Згідно п.16 Рекомендацій Замовник відповідно до статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю: оголошення про закупівлю, тендерну документацію, відомість обсягів робіт (BOQ), технічну специфікацію із зазначенням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, вимог до якості матеріалів та дефектний акт; проєкт договору з усіма додатками (календарним графіком, переліком основних матеріальних ресурсів тощо) окремим файлом.
Розрахунки очікуваної вартості послуги проведені з врахуванням вимог наказів Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 № 273 «Про затвердження Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування» із змінами (далі – Правила), а також від 07.10.2022 № 753 «Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» (далі – Методика). В розділі ІІ пункт 1 Правил зазначено, що вартість дорожніх робіт та послуг визначається на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель та узгодження договірної ціни на нове будівництво, реконструкцію, ремонти – в твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості (УПВ), а на утримання – в динамічній або в твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості (УПВ). Вказана нормативна вимога також зазначена в пункті 2.2 Методики, а саме: вартість дорожніх робіт та послуг визначається на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель та узгодження договірної ціни – в твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості (УПВ).
При проведенні процедури закупівлі послуг «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-22 Полтава-Олександрія, Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м. Кременчук)-Маріуполь, Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Р-10 /Р-09/-Черкаси-Чигирин-Кременчук, Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ, Т-17-16 Хорол-Семенівка-Кременчук (через с.Бочки) в межах Полтавської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-007855-a), зазначені інструктивні вимоги дотримані в повній мірі.
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг на запит Замовнику на пояснення від 13.01.2025 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області надає запитувану інформацію та відповідні документи:
1. Наказ Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області від 26.09.2024 № 53 «Про затвердження кошторисної документації «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-22 Полтава-Олександрія, Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м.Кременчук)-Маріуполь, Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Р-10 /Р-09/-Черкаси-Чигирин-Кременчук, Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ, Т-17-16 Хорол-Семенівка-Кременчук (через с.Бочки) в межах Полтавської області».
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта дорожніх робіт та послуг.
3. Пояснювальна записка.
4. Об’єктний кошторис № 05-01 автодорога Т-17-16 Хорол-Семенівка-Кременчук (через с.Бочки).
4.1. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-01-01. Земляне полотно та водовідвід.
4.2. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-01-02. Дорожній одяг.
4.3. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-01-03. Організація дорожнього руху.
4.4. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-01-05. Зимове утримання.
5. Обʼєктний кошторис № 05-02 автодорога Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м.Кременчук)-Маріуполь.
5.1. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-02-01. Земляне полотно та водовідвід.
5.2. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-02-02. Дорожній одяг.
5.3. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-02-03. Організація дорожнього руху.
5.4. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-02-05. Зимове утримання.
5.5. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-02-08. Утримання світлофорних об’єктів.
6. Обʼєктний кошторис № 05-03 автодорога Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ.
6.1. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-03-01. Земляне полотно та водовідвід.
6.2. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-03-02. Дорожній одяг.
6.3. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-03-03. Організація дорожнього руху.
6.4. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-03-05. Зимове утримання.
7. Обʼєктний кошторис № 05-04 автодорога Р-10 /Р-09/-Черкаси-Чигирин-Кременчук.
7.1. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-04-01. Земляне полотно та водовідвід.
7.2. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-04-02. Дорожній одяг.
7.3. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-04-03. Організація дорожнього руху.
7.4. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-04-04. Штучні споруди.
7.5. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-04-05. Зимове утримання.
7.6. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-04-06. Обʼєкти дорожнього сервісу та інженерне облаштування.
7.7. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-04-07. Інші спеціалізовані та ремонтні роботи.
8. Обʼєктний кошторис№ 05-05 автодорога Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка.
8.1. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-01. Земляне полотно та водовідвід.
8.2. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-02. Дорожній одяг.
8.3. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-03. Організація дорожнього руху.
8.4. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-04. Штучні споруди.
8.5. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-05. Зимове утримання.
8.6. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-06. Обʼєкти дорожнього сервісу та інженерне облаштування.
8.7. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-07. Інші спеціалізовані та ремонтні роботи.
8.8. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-05-08. Утримання мереж зовнішнього освітлення.
9. Обʼєктний кошторис № 05-06 автодорога М-22 Полтава-Олександрія.
9.1. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-01. Земляне полотно та водовідвід.
9.2. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-02. Дорожній одяг.
9.3. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-03. Організація дорожнього руху.
9.4. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-04. Штучні споруди.
9.5. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-05. Зимове утримання.
9.6. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-06. Обʼєкти дорожнього сервісу та інженерне облаштування.
9.7. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-07. Інші спеціалізовані та ремонтні роботи.
9.8. Локальний кошторис розрахунок на дорожні роботи та послуги № 05-06-08. Утримання мереж зовнішнього освітлення та світлофорних обʼєктів.
Всі інші запитувані документи оприлюднені при закупівлі послуги на «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-22 Полтава-Олександрія, Н-08 Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя (через м.Кременчук)-Маріуполь, Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, Р-10 /Р-09/-Черкаси-Чигирин-Кременчук, Т-17-03 /Н-08/-Недогарки-Світловодськ, Т-17-16 Хорол-Семенівка-Кременчук (через с.Бочки) в межах Полтавської області», в тому числі Відомість обсягів робіт (BOQ); Дефектний акт на виконання робіт/надання послуг від 24.09.2024; Специфікації до відомості обсягів робіт (із змінами).
По другому питанню запиту щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі, пояснюємо.
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, як суб’єкт господарювання державного сектору економіки та одержувач бюджетних коштів, що спрямовується головним розпорядником для виконання Службою завдань та заходів, визначених відповідними бюджетними програмами, оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (https://restoration.gov.ua), де має власну сторінку (https://pl.restoration.gov.ua/diialnist/6994/71248.html).
Інформація протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель була розміщена в розділі «Державні закупівлі» на зазначеній вище власній сторінці.