• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комплект «Раман спектрометр з моторизованою платформою»

Завершена

3 303 042.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 33 030.42 UAH
Номер: 7cf4f8b96f3b43cb97f76da553820cff
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-10-28-000101
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.10.2024 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127366
Період моніторингу: 28.10.2024 17:10 - 19.11.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 28.10.2024 № 52-з Маріуполь Про початок моніторингу закупівель Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами). НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА Додаток до наказу від 28.10.2024 № 52-з Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 Інститут електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України UA-2024-09-03-007209-a 03.09.2024 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Маріуполь
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 545-51-92, zarudnyyi@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, дотримання рішень АМКУ, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2024 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, дотримання рішень АМКУ, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.09.2024 № 70/1, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 24.09.2024 № 15677-р/пк-пз, реєстр пропозицій від 12.09.2024, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВАЦІЇ» (далі - ТОВ «НОВАЦІЇ»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕМ УКРАЇНА» (далі - ТОВ «ЛЕМ УКРАЇНА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.09.2024 № 75/1 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НОВАЦІЇ» (підтверджено 24.09.2024 рішенням Комісії АМКУ), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.10.2024 № 95/1 про визнання переможцем ТОВ «ЛЕМ УКРАЇНА» та укладання з ним договору, повідомлення про намір укласти договір від 04.10.2024, договір від 14.10.2024 № 80-07 на загальну суму 3300000,00 грн. з ПДВ, відповіді замовника на пояснення від 31.10.2024 та 08.11.2024. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне. Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону». Однак Замовником у тендерній документації не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності, для об’єднання учасників, установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, чим порушені вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону. В ході проведення моніторингу керуючись частиною 5 статті 8 Закону, посадовою особою Управління, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі 05.11.2024 через електронну систему закупівель оприлюднені питання щодо надання інформації, пояснень та документів що стосуються процедури, по якій проводиться моніторинг. Замовником 08.11.2024 надано відповідь, яка поміж іншим містить твердження що на виконання вимог діючого законодавства, зокрема і пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, пунктом 3 «Проект договору про закупівлю» Розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації (Протокол № 70/1 від 03 вересня 2024р.) передбачено порядок укладання договору про закупівлю, у тому числі у разі подання тендерної пропозиції об'єднанням учасників, а саме у разі якщо переможцем процедури закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників. Однак така вимога не відповідає пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
Період усунення порушень: 14.11.2024 18:06 - 29.11.2024 00:00
Дата публікації висновку: 14.11.2024 18:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання Висновку управління Східного офісу Державної аудиторської службі України в Донецькій області «Про наявність або відсутність порушень законодавства» від 14.11.2024 року (згідно Наказу від 28.10.2024 № 52-з, UA-M-2024-10-28-000101 від 28.10.2024р.) за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Комплект «Раман спектрометр з моторизованою платформою» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-03-007209-a), код за ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори (Комплект «Раман спектрометр з моторизованою платформою» ) на очікувану вартість послуги – 3 303 042,00 грн. за процедурою «Відкриті торги з особливостями» повідомляємо наступне: Інститут електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України ретельно розглянув матеріали щодо проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Комплект «Раман спектрометр з моторизованою платформою» (Запит Держаудитслужби України від 29.10.2024р., від 05.11.2024р.) та надані пояснення від 31.10.2024р., від 08.11.2024р. (протокол № 131/1 від 31.10.2024р., № 143/1 від 08.11.2024р.), а також матеріали та документи, що стосуються проведення відкритих торгів з особливостями закупівлі з придбання товару «Комплект «Раман спектрометр з моторизованою платформою». За результатами розгляду нами вжито заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень надалі, зокрема проведено ретельний аналіз виявлених зауважень, прийнято рішення щодо забезпечення неухильного дотримання норм чинного законодавства в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами шляхом навчання уповноважених осіб з метою підвищення кваліфікації, управлінських навичок і удосконалення якості оформлення тендерних документів, про результати якого буде повідомлено додатково.
Дата публікації звіту: 21.11.2024 09:52

Запити/Пояснення