Комплект «Раман спектрометр з моторизованою платформою»

ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ 03 вересня 2024 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (в електронній система публічних закупівель Prozorrо) Інститутом електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України (далі – Замовник) було оприлюднене оголошення за номером в ЦБД UA-2024-09-03-007209-a про проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю товару за предметом: Комплект «Раман спектрометр з моторизованою платформою» код за ДК 021:2015 — 38430000-8 Детектори та аналізатори (далі – Закупівля) з бюджетом 3 303 042,00 грн. з ПДВ. ТОВ «Новації» (далі – «Суб'єкт оскарження» або «Скаржник») виявило бажання взяти участь в цій процедурі закупівлі та подало тендерну пропозицію згідно з вимогами Тендерної документації Замовника та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 No 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості). Згідно з реєстром наданих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники: 1. ТОВ «НОВАЦІЇ», код ЄДРПОУ 34184403, Сума пропозиції - 2 998 800,00 грн з ПДВ. 2. ТОВ «ЛЕМ УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 41849340, Сума пропозиції - 3 300 000,00 грн з ПДВ. Тендерна пропозиція ТОВ «НОВАЦІЇ» має найнижчу ціну і є найбільш економічно вигідною. Запропонований згідно з умовами тендерної пропозиції Товар - Раман спектрометр Novations RMS21 з моторизованою платформою, виробляється в Україні власне компанією ТОВ «НОВАЦІЇ» і повністю відповідає вимогам тендерної документації. За результатами розгляду тендерної пропозиції, Замовником було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НОВАЦІЇ» у процедурі Закупівлі, яке було оприлюднене в електронній системі публічних закупівель Prozorrо 22 серпня 2024 року (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою No 75 від 17.09.2024 року, - Додаток №1 до СКАРГИ). Період оскарження, визначений електронною системою закупівель: по 23.09.2024 00:00. Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника, оскільки вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «НОВАЦІЇ» складена шляхом надання достовірної інформації та без порушенням вимог Тендерної документації Замовника, відповідає умовам технічної специфікації Замовника, а також чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. 1. Замовник зазначає наступні підстави відхилення: ТОВ «НОВАЦІЇ» не виконано вимоги п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та вимог Додатку № 3 до тендерної документації «Технічні вимоги, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме: - 1.1. В складі тендерної пропозиції надано Таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам (згідно з вимогам Додатку № 3 тендерної документації) від 10.09.2024 року вих. № 412, яка не містить характеристик запропонованого товару. - 1.2. Відповідно до п. 2.1.1 Додатку № 3 (Форма 1), Раман спектрометр повинен бути мобільним для можливості швидкого перенесення Раман спектрометра між різними лабораторіями та використання поза межами лабораторії. Відповідно до даних технічного паспорта «Комплект «Раман спектрометр RMS21 з моторизованою платформою пропонований предмет закупівлі не відповідає зазначеним вимогам (Розділ 3 «Основні технічні характеристики» Технічного паспорта, орієнтовна вага – до 90 кг.). - 1.3. Відповідно до вимог п. 2.1.2 Додатку № 3 (Форма 1), Раман спектрометр повинен мати спектральний діапазон не вужче ніж 2700 - 4000 см-1 для лазера 660 нм., не вужче ніж 400 - 2700 см-1 для лазера 785 нм.: • у пункті 3, 9 Технічного паспорту запропонованого предмета закупівлі відсутній такий параметр, як «спектральний діапазон» Раман спектрометра. У пункті 3 Технічного паспорту є лише інформація про спектральний діапазон детектора: 200-1100 нм, що не відповідає зазначеним вимогам. - 1.4. Відповідно до вимог п. 2.3 Додатку № 3 (Форма 1), спектрометр повинен комплектуватися зондом для дослідження зразка на відстані 10 мм. Відсутня технічна інформація про еквівалент і які задачі він виконує. Запропонований предмет закупівлі не відповідає зазначеним вимогам та не містить дану позицію. Запропонований функціональний еквівалент не дозволяє у повному обсязі реалізувати поставлені дослідницькі завдання. - 1.5. Відповідно до вимог п. 2.4 Додатку № 3 (Форма 1), спектрометр повинен комплектуватися зондом для глибини фокусування на зразку 0-20 мкм. Відсутня технічна інформація про еквівалент і які задачі він виконує. Запропонований предмет закупівлі не відповідає зазначеним вимогам та не містить дану позицію. Запропонований функціональний еквівалент не дозволяє у повному обсязі реалізувати поставлені дослідницькі завдання. - 1.6. Відповідно до вимог п. 2.5 Додатку № 3 (Форма 1), спектрометр повинен комплектуватися зондом для аналізу рідин. Запропонований еквівалент (предметні скельця для аналізу рідин) не розглядається, оскільки для досліджень використовуються високовартісні речовини. Після використання на скельці досліджувана речовина вимагає утилізації, що призводить до підвищення витрат лабораторії на реагенти. Дослідження рідин методом Раман спектроскопії повинно проводитися через скляну віалу або в ній. - 1.7. Відповідно до вимог п. 2.1.2 Додатку № 3 (Форма 1), потужність лазеру: • з довжиною хвилі 785 нм. з можливістю автоматичного переключення довжини лазеру в програмному забезпеченні (ПЗ), і має становити діапазон потужності 5-50 мВт. Запропонований предмет закупівлі має потужність лазеру 80 мВт. та не відповідає зазначеним вимогам. • з довжиною хвилі 660 нм. з можливістю автоматичного переключення довжини лазеру в програмному забезпеченні забезпеченні (ПЗ), і має становити діапазон потужності 5-40 мВт. Запропонований предмет закупівлі має потужність лазеру 50 мВт. та не відповідає зазначеним вимогам. Для проведення досліджень є обов'язковою можливість працювати у вказаному діапазоні потужностей (5-40 мВт., 5-50 мВт.) з можливістю автоматичного переключення довжини лазеру (при дослідженні біополімерних плівок мінімальна потужність повинна складати не вище 5 мВт.).