-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
«Засоби повітряної розвідки - квадрокоптери»
Завершена
2 537 604.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 253.02 UAH
мін. крок: 0% або 253.02 UAH
Номер:
49ff076c09044774ab6044d8dd6fa259
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-04-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.11.2024 00:00
Період моніторингу:
04.11.2024 15:55 - 26.11.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.11.2024 № 66-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 04.11.2024 № 66-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
6.UA-2024-08-20-009687-a від 20.08.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавству встановлено порушення вимог пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, підстав відхилення пропозиції ФОП Бігун В.О. (за лотом №3 та №4), розгляду тендерних пропозицій ФОП Остапенко А.С., ТОВ «СІЕЙЧГРУП» та ФОП Бігун В.О. (за лотом №6), своєчасності укладення договорів поставки товарів, їх оприлюднення та відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, внесення змін до договору закупівлі від 09.10.2024 №61/12 (за лотом №6), стану виконання рішень АМКУ, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) під час складання тендерної документації, а саме - вимог пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю, їх оприлюднення та відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців, внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.08.2024 за №109, тендерні пропозиції: фізичної особи – підприємця Остапенко Аліни Сергіївни (далі - ФОП Остапенко А.С.) за лотом №1, фізичної особи – підприємця Бігуна Владислава Олеговича (далі – ФОП Бігун В.О.) за лотами №3, №4 та №6, Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЕЙЧГРУП» (далі – ТОВ «СІЕЙЧГРУП») за лотами №3 та №4, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 30.08.2024 за №115, від 03.09.2024 №119, від 03.09.2024 №121, від 03.09.2024 №120 та від 04.09.2024 за №122, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі за лотом №6 від 12.09.2024 №128, повідомлення про намір укласти договір: від 30.08.2024 за лотом №1, від 03.09.2024 за лотами №3, №4 та від 04.09.2024 за лотом №6, договори закупівлі: від 11.09.2024 за №41/12 (за лотом №1), від 11.09.2024 за №40/12 (за лотом №3), від 11.09.2024 за №42/12 (за лотом №4) та від 09.10.2024 №61/12 (за лотом №6), додаткова угода до договору закупівлі (за лотом №6) від 09.10.2024 за №1, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.09.2024 №15846-р/пк-пз (далі –АМКУ), пояснення Замовника від 07.11.2024, отримане через електронну систему закупівель.
Торги за лотом №2 - «Засоби повітряної розвідки - безпілотний авіаційний комплекс «Stick M-12» із системою запуску та наземною станцією управління» та лотом №5 - «FPV-дрон GEPRC MARK4 LR7, дрон Skyzone Insight7 Long Range FPV RTF 7 дюймів та комплектація до них» або еквівалент» – відмінено, у зв’язку із відсутністю пропозицій.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства установлено, що на порушення вимог пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178, Додатком №2 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» (для лотів №1-6) до тендерної документації передбачено для переможця торгів спосіб документального підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених підпунктами 2 та 8 пункту 47 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
22.11.2024 10:00 - 07.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.11.2024 10:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2024-11-04-000048 закупівлі «Засоби повітряної розвідки - квадрокоптери», («Єдиний закупівельний словник» код ДК 021-2015 - 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном), вжито заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому: у майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені, а також проведена роз’яснювальна робота та заплановані закупівельні економічні навчання для уповноваженої особи
Дата публікації звіту:
26.11.2024 10:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
28.11.2024 11:45
Запити/Пояснення
Номер:
5ae9b794c0084854b8f4fccd98737ac7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.11.2024 16:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Засоби повітряної розвідки - квадрокоптери» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-20-009687-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
061d68a8687340b8b3720fc4dd08672b
Назва:
Відповідь та пояснення на запит
Дата опублікування:
07.11.2024 12:08
Опис:
У відповідь на Ваш запит надаємо пояснення з документальним підтвердженням щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі.
Дана закупівля планувалася та проводилася відповідно запитів військових частин ЗСУ, а відтак предмет закупівлі – назви, моделі та технічні характеристики описано у листах- запитах військових, для ефективного виконання завдань та поточних невідкладних потреб. Надаємо:
1. сканкопії у форматі PDF листів-звернень військових частин;
2. сканкопії у форматі PDF технічних характеристик та якостей предмету закупівлі, що надавалися відповідними військовими частинами разом із ціновими пропозиціями, на основі яких було визначено очікувану вартість предмета закупівлі;
3. Щодо ЛОТ №1 надаємо посилання на веб-сайти постачальників (інтернет-магазинів), де відповідно назви предмета закупівлі (згідно запиту військових) зазначено їх технічні характеристики і звідки взято опис технічної частини:
https://elitecopter.com.ua/ua/kvadrokopter-dji-mavic-3-pro-fly-more-combo-dji-rc3
https://elitecopter.com.ua/ua/kvadrokopter-dji-mavic-332
https://dronecenter.ua/kvadrokopter-dji-mavic-4
4. Щодо ЛОТ №1 надаємо сканкопії попередніх укладених договорів із специфікаціями з аналогічним товаром, відповідно яких було розраховано очікувану вартість предмета закупівлі, а також порівняно із цінами на веб-сайтах різних постачальників, у тому числі постачальників, посилання на які вказано в пункті 3.
Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://rada.info/upload/users_files/04348303/3873c2c6190952a48fe91bdfcc56702b.pdf