-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44420000-0 Будівельні товари «Прокладочні та ущільнюючі матеріали»
Завершена
1 923 387.84
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 19 233.88 UAH
мін. крок: 1% або 19 233.88 UAH
Номер:
96ac5f1cf4f647a58d22d677b1fdfb0b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-24-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2024 00:00
Період моніторингу:
24.10.2024 17:13 - 14.11.2024 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.10.2024 № 87-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 2 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
24.10.2024 № 87-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2024-07-15-005333-a, 15.07.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; виконання замовником рішення органу оскарження; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; виконання Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» рішення Органу оскарження; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник) на 2024 рік UA-P-2024-07-15-006049-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.07.2024 № 01/01/13/10-01/01-59-КЛ; тендерну пропозицію учасника ФОП Забайрачного С.А.; обґрунтування аномально низької ціни учасником ФОП Забайрачного С.А.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника від 30.07.2024 № 01/01/13/10-01/01-01111/1100/5-ВР; вимоги про усунення порушення від 31.07.2024 № UA-2024-07-15-005333-a.c1 та рішення замовника від 01.08.2024; скарга до процедури № UA-2024-07-15-005333-a.a3 від 07.08.2024 ТОВ «ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ»; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) від 19.08.2024 № 13978-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2024; договір про закупівлю від 01.10.2024 № 13/3972-МТР на суму 2308065,30 грн, в тому числі ПДВ 384677,55 грн з ТОВ «ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ»; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 29.10.2024 в електронній системі закупівель.
В ході моніторингу тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» не розглядалась, оскільки була предметом розгляду Органом оскарження.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ» укладено Договір про закупівлю від 01.10.2024 № 13/3972 – МТР на суму 2308065,30 грн (у тому числі ПДВ 384677,55 грн).
Період усунення порушень:
06.11.2024 16:34 - 12.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2024 16:34
Запити/Пояснення
Номер:
8b449535748648f69a0015c6b8bd5298
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.10.2024 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.10.2024 23:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 923 387,84 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-15-005333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання/специфікація, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4ba044695fca4defa9b012786f2f773c
Назва:
Щодо надання пояснення на запит Держаудитслужби України від 24.10.2024р
Дата опублікування:
29.10.2024 14:53
Опис:
З метою безперебійного виконання необхідних виробничих задач, оновлення та заміни частин валу насосу, у тому числі торцевого ущільнення, які постійно зношуються при роботі машин та механізмів Замовника, потребують своєчасної, постійної заміни — ПАТ «Укрнафта» було оголошено закупівлю ДК 021:2015: 44420000-0 Будівельні товари «Прокладочні та ущільнюючі матеріали» (номер тендеру в ЦБД ID: UA-2024-07-15-005333-a).
Джерело фінансування закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Керуючись пунктом 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником самостійно визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та сформовано відповідну технічну специфікацію.
Щодо характеристик, які встановлені в Додатку 3 до тендерної документації:
Торцеве ущільнення використовується для запобігання витоку рідини між рухомими і нерухомими частинами валу насосу відносно корпусу насосу. Основною робочою частиною ущільнення є пара тертя (2 кільця: рухоме і нерухоме). Кільця пари тертя, притискаючись одне до одного, забезпечують герметичність робочого середовища насосу відносно зовнішнього середовища. Під час використання (роботи) насосу відбувається зношування торцевого ущільнення, яке у разі несвоєчасної заміни може призвести до витоку нафти та пластової води назовні, що створить вибухонебезпечне середовище під час роботи валу насосу. Для недопущення негативного впливу на екологію, недопущення травмування працівників ПАТ «Укрнафта» (далі — Товариство) постійно та неухильно дотримується вимог техніки безпеки на виробництві.
Технічними спеціалістами Товариства, які відповідають за подальше використання предмету закупівлі, було визначено технічні, якісні та кількісні характеристики торцевого ущільнення з урахуванням конструктивних особливостей наявного насосного обладнання. Під час формування технічного завдання враховувались частоти обертання валу, діаметру валу насосу, робоче середовище: нафтопродукти - 90% і пластова вода (високомінералізована, хімічно агресивна рідина) - 10% з вмістом мех. домішок до 1 % та розміром мех. домішок до 0,2 мм, температура робочого середовища - визначена у відповідності до технологічного процесу роботи. Важливо, щоб матеріали корпусних деталей, пружин, пар тертя, вторинних ущільнень вказані в технічних характеристиках були стійкими до робочого середовища, а саме забезпечення роботи з хімічно агресивним середовищем (пластова вода) і унеможливлення витоку нафтопродуктів, які мають високий рівень вибухопожежонебезпеки.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою Товариства, є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб ПАТ «Укрнафта» та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі Замовник керувався:
- Наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020р. № 275.
- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема: моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (процедура № 23802122) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.
При проведенні попереднього моніторингу цін, були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) від двох потенційних постачальників та визначена очікувана вартість опираючись на пропозиції, які відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам, умовам та термінам постачання, згідно вимог Замовника.
Додається:
- Технічне завдання (Прокладочні та ущільнюючі матеріали);
- Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;
- ТОВ «ЗАВОД НГО» (КП від 13 травня 2024 року);
- ТОВ «МЕХАНІКА ПЛЮС» (КП від 10 червня 2024 року).