• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Навчально-тренувальний Вертоліт моделі 269С-1, комерційне позначення Schweizer 300CB(і) випуск не раніше 2003 року (або еквівалент)

Завершена

13 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 65 000.00 UAH
Номер: bcfac7ba61364368ae76b324d16eb50d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-08-19-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.08.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 19.08.2024 15:49 - 10.09.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 19.08.2024 № 72-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 19.08.2024 № 72-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2024-07-05-006485-a, 05.07.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 67) 688-43-46, pavlen4ik@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання вимог Постанови № 861; надання роз’яснень щодо тендерної документації; укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору про закупівлю товару № 432 від 01.08.2024 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2023 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в редакції від 08.09.2023 (далі – Постанова № 861); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ (далі − замовник) на 2024 рік UA-P-2024-07-05-007760-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника (протокол № 162 від 05.07.2024); власний веб-сайт замовника за посиланням: https://klk.univd.edu.ua/uk/dir/1150/publichni-zakupivli; звернення потенційного учасника щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації від 09.07.2024; відповідь замовника від 12.07.2024; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 167 від 18.07.2024; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Хелітрейнінг Україна»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 170 від 25.07.2024; повідомлення про намір укласти договір від 25.07.2024; договір про закупівлю товару № 432 від 01.08.2024 (далі – Договір № 432), укладений з ТОВ «Хелітрейнінг Україна» на суму 12 680 000, 00 грн. в т.ч. ПДВ 2 113 333, 33 грн.; відповіді на запити органу державного фінансового контролю (з додатками) від 21.08.2024 та 23.08.2024, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації замовником наведено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічну специфікацію на навчально-тренувальний вертоліт моделі 269С-1, комерційне позначення Schweizer 300CB(і) випуск не раніше 2003 року (або еквівалент). Так, в пункті 3 Розділу «Вимоги до надання документації стосовно закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації замовником встановлено вимогу про те, що в складі тендерної пропозиції учасники повинні надати документальне підтвердження відповідності вертольоту заявленим технічним вимогам шляхом надання витягів з формуляра із зазначенням року випуску, серійних (заводських) номерів, ресурсних даних на агрегати планера, трансмісії та двигуна. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Хелітрейнінг Україна» надано Довідку щодо документального підтвердження відповідності вертольоту заявленим технічним вимогам шляхом надання витягів з формуляра із зазначенням року випуску, серійних (заводських) номерів, ресурсних даних на агрегати планера, трансмісії та двигуна № 103 від 10.07.2024 (документ «П 3 відповідність вертольоту заявленим технічним вимогам.pdf»), додатком до якої є ресурсна довідка на вертоліт моделі 269C-1 серійний номер 0190, оформлена компанією виробником, що здійснювала технічне та сервісне обслуговування, SCHWEIZER RSG. Однак, вищевказана ресурсна довідка на вертоліт моделі 269C-1 серійний номер 0190 не містить інформації щодо року випуску, серійних (заводських) номерів, ресурсних даних на агрегати планера, трансмісії та двигуна, як вимагалося замовником в пункті 3 Розділу «Вимоги до надання документації стосовно закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації. Крім того, в примітках до Додатку 3 до тендерної документації замовником зазначено, що не надання будь-якого з вказаних в технічній специфікації та інших вимогах щодо предмета закупівлі тендерної документації документів та/або не надання інформації-роз’яснення в довільній формі щодо причини ненадання, відсутність законодавчих підстав ненадання відповідних документів, надання документів не за формою, що вказана в технічній специфікації є не відповідністю тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, замовником в порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Хелітрейнінг Україна», тендерна пропозиція якого не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації, а встановлені невідповідності в інформації та/або документах, що не можуть бути усунуті учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень: 11.09.2024 14:56 - 26.09.2024 00:00
Дата публікації висновку: 11.09.2024 14:56

Оскарження висновку в суді

Опис: Подано позовну заяву від 26.09.2024 вих № 4-72 в рамках оскарження висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі
Дата публікації: 27.09.2024 09:45
Дата відкриття провадження: 02.10.2024 00:00
Номер відкриття провадження: б/н

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-07-05-006485-а, затвердженим заступником начальника управління – начальником відділу Євтуховим В.Ю. 11.09.2024 Замовнииком під час розгляду на відповідність Учасника тендерній вимозі щодо надання документального підтвердження відповідності вертольоту заявленим технічним вимогам шляхом надання витягів з формуляра із зазначенням року випуску, серійних (заводських) номерів, ресурсних даних на агрегати планера, трансмісії та двигуна, було розглянуто документи Учасника, а саме: І. 1.Надано Лист компанії-виробника SCHWEIZER RSG від 19 грудня 2023 року, в якому зазначено рік випуску 2004 рік, серійний номер вертольоту № 0190 та додаток до листа, а саме Ресурсна довідка від 19.12.2023 року, яка вважається невід’ємною частиною формуляру Вертольота моделі 269C-1 серійний номер 0190. У своєму листі SCHWEIZER RSG від 19 грудня 2023 року зазначають, що ними було перевірено наявну експлуатаційну документацію в рамках виконання сервісного та технічного обслуговування (інспекції) вертольоту перед оформленням наданої Учасником ресурсної довідки, яку слід вважати невід’ємною частиною формуляру. 2. Ресурсна довідка оформлена компанією-виробником, що здійснювала технічне та сервісне обслуговування - SCHWEIZER RSG (США). Згідно прийнятої міжнародної та загальної практики завод(компанія)-виробник розробляє та оформлює експлуатаційну документацію (в т.ч. формуляр на виріб) згідно стандартів країни-виробника та власних вимог до системи якості. Експлуатанти та/або ремонтні організації не мають права вносити додаткові відомості або відступати від форми визначеної розробником. 3.Щодо наповнення Ресурсної довідки на вертоліт моделі 269C-1 серійний номер 0190. В ній, компанією-виробником заявленого вертольоту зведено вичерпний перелік агрегатів планера, трансмісії та двигуна, записи про які необхідні для внесення до експлуатаційної документації (формуляру) для обліку ресурсу в годинах. Зазначено їхні серійні номери; розписано виробничий (життєвий) цикл агрегатів; виведено залишковий ресурс. Дані відомості є достатніми для оцінки технічного стану вертольоту та його відповідності технічним вимогам. Таким чином, документи безпосередньо від розробника та виробника вертольоту можна вважати достовірним джерелом інформації, та достатнім обґрунтуванням їх розгляду у поданому вигляді в рамках визначення відповідності технічним характеристикам. ІІ. Відповідно до ч. 2 ст. 653 Цивільного кодексу України правовими наслідками розірвання договору є припинення зобов’язань сторін по договору. Крім того, сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом (ч.4 ст. 653 ЦКУ). ТОВ «Хелітрейнінг Україна» поставив, а КЛК ХНУВС прийняв навчально-тренувальний вертоліт моделі 269С-1, комерційне позначення Schweizer 300CB(і), випуск не раніше 2003 року, які оплачені КЛК ХНУВС своєчасно та в повному обсязі на загальну суму 12 680 000,00 грн., з ПДВ. У разі укладання Додаткової угоди про розірвання договору зобов'язання Сторін, що виникли з зазначеного вище Договору, на дату укладення додаткової угоди припиняться, і Сторони не вважатимуться пов'язаними будь-якими правами та обов'язками, що виникли із Договором. Таким чином, розірвання договору про закупівлю товару № 432 від 01.08.2024 унеможливить застосування коледжем пунктів договору щодо гарантійних зобов’язань на поставлений товар, що значно зашкодить інтересам коледжу при експлуатації вертольоту при виникненні гарантійних випадків. Уповноважена особа – завідувач відділення закупівлі та тендерних процедур Людмила ІШКОВА Довідково надаємо витяг з листа компанії SCHWEIZER RSG з роз’ясненням щодо документації на вертоліт. Переклад з англійської на українську мову Офіційний бланк SCHWEIZER RSG Покупцю: ТОВ «Хелітрейнінг Україна» Кінцевому користувачу: КЛК ХНУВС Від 18 липня 2024 року Щодо документації на вертоліт 269С-1, 0190 Шановні панове, Надаємо додаткові відомості щодо документації на вертоліт моделі 269С-1, серійний номер 0190. 3.В експлуатації використовуються документи лише компонентів, які мають обмежений ресурс. Ці документи (ресурсні відомості) прикладені до формуляра вертольота у розділі "перелік агрегатів" з вичерпним переліком «огляд компонентів моделі 269C-1, встановлених на заводі». Формулярів, паспортів та етикеток на інші компоненти, включаючи АіРЕО, не передбачено. Бортовий журнал не ведеться. З повагою Підпис/печатка Michal Birdsell Представник технічної підтримки / Головний пілот Schweizer RSG 3901 N. Main St. Fort Worth, TX 76106 C: 254-760-785
Дата публікації звіту: 17.09.2024 16:12

Запити/Пояснення