-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24313123-9 - Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий)
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
150 132 542.88
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 501 325.43 UAH
мін. крок: 1% або 1 501 325.43 UAH
Номер:
7aefdcf03d614f4286532d56a948b3c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-12-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2024 00:00
Період моніторингу:
12.11.2024 14:59 - 04.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.11.2024 № 308
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2024-06-27-007330-a 27.06.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання виконання рішень Комісії АМКУ установлено порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ГІДРОХІМ», ТОВ «НЕО-ХІМ» та ТОВ «СТОУНСЕНД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо забезпечення в подальшому виконання рішень Комісії АМКУ у визначений Законом строк, притягнути до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 27 червня 2024 року (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГІДРОХІМ» (далі – ТОВ «ГІДРОХІМ»), товариства з обмеженою відповідальністю «НЕО-ХІМ» (далі – ТОВ «НЕО-ХІМ») та товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУНСЕНД» (далі – ТОВ «СТОУНСЕНД»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 жовтня 2024 року б/н, від 14 жовтня 2024 року б/н, рішення Комісії АМКУ від 17 липня 2024 року № 12337-р/пк-пз, від 17 липня 2024 року № 12334-р/пк-пз, від 29 серпня 2024 року № 14538-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 14 жовтня 2024 року, договір поставки від 28 жовтня 2024 року № 1434/24/16-24 на суму 145 518 394,50 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 19 листопада 2024 року.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Моніторингом встановлено, що на розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» (далі – ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ») від 01 липня 2024 року № UA-2024-06-27-007330-a.b1 щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.
За результатами розгляду зазначеної вище скарги Комісією АМКУ було прийняте відповідне рішення від 17 липня 2024 року № 12337-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема, що взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які нададуть довідку на підтвердження наявності на території України саме на складі учасника або постачальника (-ів) саме не менше 408 тон сірчанокислого алюмінію (сульфату алюмінію) та інвентаризаційний опис запасів, складений не раніше оголошення дати проведення закупівлі у відповідності з Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження типових форм для відображення бюджетними установами результатів інвентаризації» від 17.06.2015 № 572, за підписом керівника учасника або постачальника, а також нададуть документ на право власності та/або договір користування (оренди) на приміщення (складу), придатного для зберiгання хiмiчних речовин, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ».
Рішенням від 17 липня 2024 року № 12337-р/пк-пз Комісія АМКУ зобов'язала Замовника внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24313123-9 - Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-27-007330-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 15 серпня 2024 року внесено зміни до тендерної документації.
Крім того на розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга ТОВ «НЕО-ХІМ» від 01 липня 2024 року № UA-2024-06-27-007330-a.b2 щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.
За результатами розгляду зазначеної вище скарги Комісією АМКУ було прийняте відповідне рішення від 17 липня 2024 року № 12334-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема, що прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які можуть надати копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар щодо можливості його застосування для очистки води господарсько-питного призначення або копію висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару санітарному законодавству, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, ТОВ «НЕО-ХІМ».
Рішенням від 17 липня 2024 року № 12334-р/пк-пз Комісія АМКУ зобов'язала Замовника внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24313123-9 - Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-27-007330-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 15 серпня 2024 року внесено зміни до тендерної документації.
Крім того, відсутня інформація про оскарження рішення Комісії АМКУ від 17 липня 2024 року № 12334-р/пк-пз до суду.
На розгляд Комісії АМКУ надійшла скарга ТОВ «НЕО-ХІМ» від 16 серпня 2024 року № UA-2024-06-27-007330-a.b3 щодо невиконання рішень органу оскарження від 17 липня 2024 року № 12334-р/пк-пз та № 12337-р/пк-пз, і встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.
За результатами розгляду зазначеної вище скарги Комісією АМКУ було прийняте відповідне рішення від 29 серпня 2024 року № 14538-р/пк-пз, згідно з яким встановлено, зокрема, що вимога тендерної документації в частині надання висновку державної та науково санітарно-епідеміологічної експертизи суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої пропозиції.
Рішенням від 29 серпня 2024 року № 14538-р/пк-пз Комісія АМКУ зобов'язала внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24313123-9 - Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-27-007330-a.
Таким чином, моніторингом встановлено невиконання рішення Комісії АМКУ від 17 липня 2024 року № 12334-р/пк-пз в частині зазначення в тендерній документації вимоги щодо надання учасником висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар щодо можливості його застосування для очистки води господарсько-питного призначення або копію висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару санітарному законодавству.
Також рішенням Комісії АМКУ від 29 серпня 2024 року № 14538-р/пк-пз встановлено, що прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які можуть надати довідку на підтвердження наявності на території України саме на складі учасника або постачальника (-ів) саме не менше 408 тон сірчанокислого алюмінію (сульфату алюмінію), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, ТОВ «НЕО-ХІМ».
Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 26 вересня 2024 року внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Частиною двадцять другою статті 18 Закону встановлено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Зважаючи на зазначене, Замовник виконав рішення Комісії АМКУ від 17 липня 2024 року № 12337-р/пк-пз в частині встановлення в тендерній документації вимоги щодо надання довідки на підтвердження наявності на території України саме на складі учасника або постачальника (-ів) саме не менше 408 тон сірчанокислого алюмінію (сульфату алюмінію) з порушенням строків, визначених у частині двадцять другій статті 18 Закону.
Період усунення порушень:
29.11.2024 16:45 - 14.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.11.2024 16:45
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що ПрАТ «АК «Київводоканал» 12.12.2024 подано позовну заяву про оскарження висновку Державної аудиторської служби України до Київського окружного адміністративного суду.
Дата публікації:
12.12.2024 16:15
Дата відкриття провадження:
13.01.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
№320/61633/24
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі - Замовник), керуючись абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надає аргументовані заперечення до висновку від 29.11.2024 за результатами моніторингу № UA-M-2024-11-12-000019 закупівлі за предметом згідно з ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24313123-9 - Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий), оголошення № UA-2024-06-27-007330-a.
Дата публікації звіту:
06.12.2024 11:19
Запити/Пояснення
Номер:
1435e784fd0c4fd08c6a1b0283a2e8a0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.11.2024 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24313123-9 - Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-27-007330-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо виконання переможцем процедури товариством з обмеженою відповідальністю «СТОУНСЕНД» умов пункту 6 Розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору (застави, яка сплачується учасником на рахунок Замовника).
3. Надати інформацію та відповідні документи щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.07.2024 № №12334-р/пк-пз щодо внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0a99caa6444f4eb0a01cefe305a214c5
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу № UA-M-2024-11-12-000019
Дата опублікування:
19.11.2024 17:03
Опис:
ПрАТ «АК «Київводоканал» надає пояснення, інформацію та документи щодо запиту про надання пояснень від 14.11.2024 Державної аудиторської служби України на закупівлю «ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини; 24313123-9 - Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий)», оголошення № UA-2024-06-27-007330-a.