• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Запасні частини для рухомого складу підприємства. Код за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів.

Завершена

5 161 512.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 807.56 UAH
Номер: e1a47a2fa25248f598c81dbb8cc66db1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-11-04-000129
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.11.2024 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 04.11.2024 17:02 - 26.11.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 04.11.2024 № 81-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 № 003100-18/13263-2024; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 04.11.2024. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 04.11.2024 № 81-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 4 UA-2024-06-25-001872-a 25.06.2024 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 73) 059-37-47, aleksandrshulga.dasy@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Чайки Б.В. встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, виконання рішення Комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності особу, якою допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2024 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік комунального підприємства «Електротранс» Кропивницької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника від 25.06.2024 № 83; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Чайки Богдана Васильовича (далі – ФОП Чайка Б.В.); вимога про усунення невідповідностей; протоколи уповноваженої особи Замовника від 09.07.2024, від 11.07.2024 та від 08.08.2024; рішення Комісії АМКУ від 29.07.2024 № 12886-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 23.08.2024 № 287/2024 (далі – Договір про закупівлю); пояснення (інформація, документи), надані Замовником через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник має надати - довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору); - не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі; - лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Учасник ФОП Чайка Б.В. в складі тендерної пропозиції надав договір від 22.08.2019 № 411 (файл «Договір №411.pdf»), укладений з комунальним підприємством «Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Волинської обласної ради за предметом ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів, та лист-відгук від комунального підприємства «Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Волинської обласної ради щодо виконання договорів, укладених з ФОП Чайка Б.В., зокрема, щодо договору від 22.08.2019 № 411 (файл «лист-відгук.pdf»). Проте, учасник ФОП Чайка Б.В. на порушення вимог пункту 1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надав довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Також встановлено, що відповідно до пункту 10 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати наступні документи: «якщо учасник не є виробником товару, надати один із документів, які підтверджують зв’язок учасника із виробником або зв’язок учасника із дилером / дистриб’ютором / офіційним представником виробника: - договір з виробником, який підтверджує його статус як дилера / дистриб’ютора / офіційного представника виробника або зв’язок учасника із дилером / дистриб'ютором / офіційним представником виробника; - сертифікат дилера / дистриб’ютора / офіційного представника виробника, який підтверджує його статус як дилера / дистриб’ютора / офіційного представника виробника або зв'язок учасника із дилером / дистриб’ютором / офіційним представником виробника. - лист виробника про представництво його інтересів учасником або лист від дилера / дистриб’ютора / офіційного представника виробника про представництво його інтересів учасником. В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що учасник ФОП Чайка Б.В. не є виробником запропонованих товарів. Проте, на порушення вимог пункту 10 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасник ФОП Чайка Б.В. в складі тендерної пропозиції не надав документи, що визначені цим пунктом та підтверджують зв’язок учасника із виробником або зв’язок учасника із дилером / дистриб’ютором / офіційним представником виробника. Крім того, встановлено, що відповідно до пункту 11 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати «гарантійний лист від учасника, складений в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, про те що за останні 12 місяців учасником не проводились операції з «офшорними» юрисдикціями визнаними в Україні (Постанова КМУ № 1045 від 27.12.2017) та з юрисдикціями із «Чорного списку» ЄС. Якщо Замовником буде встановлено, що учасником надано недостовірну інформацію, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації» Проте, на порушення вимог пункту 11 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасник ФОП Чайка Б.В. в складі тендерної пропозиції не надав визначений цим пунктом гарантійний-лист. Враховуючи викладене, в документах пропозиції учасника ФОП Чайки Б.В. наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень: 22.11.2024 12:19 - 07.12.2024 00:00
Дата публікації висновку: 22.11.2024 12:19

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Наказ №757 від 27.11.2024 року про виконання висновку від 22.11.2024 року.
Дата публікації звіту: 28.11.2024 12:59

Запити/Пояснення