-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з діагностики, технічного обслуговування та ремонту автомобільної техніки, код ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів)
Завершена
596 078.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 960.78 UAH
мін. крок: 1% або 5 960.78 UAH
Номер:
02d917a3e6b049be8025a3c095d335c0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-27-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.11.2024 00:00
Період моніторингу:
27.11.2024 21:49 - 19.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.11.2024 № 215
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 26.11.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.11.2024 № 215
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
16 UA-2024-06-17-011918-a 17.06.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує усунути виявлені порушення відповідно до норм чинного законодавства (зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором) та здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ» (далі – КНП ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ», Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.06.2024 № 1-24/06, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) №12451-р/пк-пз від 19.07.2024, №13872-р/пк-пз від 15.08.2024 , № 16395- р/пк-пз від 07.10.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.07.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2024 №1-08/11А, повідомлення про намір укласти договір від 08.11.2024, договір про закупівлю послуг від 22.11.2024 № 22/11-18А (далі – договір від 22.11.2024 № 22/11-18А, Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 11.12.2024 та 17.12.2024 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що договір від 22.11.2024 № 22/11-18А опубліковано в електронній системі закупівель не в повному обсязі, а саме без Додатку № 3.
Проте, згідно п. 3.1., п.3.3., п.3.5. Договору відповідно передбачено наступне:
- ціна послуг визначається згідно Специфікації (Додаток № 3), яка є невід'ємною частиною Договору;
- ціни на деталі, вузли та інші витратні матеріали, що підлягають заміні, не повинна перевищувати середніх значень цін на аналогічний товар на ринку, ціна за одиницю фіксується на день оформлення заявки Замовника. Вартість запасних частин, витратних матеріалів, пально-мастильних матеріалів та спеціальних рідин та інших витратних матеріалів не повинна перевищувати 290% від сумарної вартості обсягу послуг з діагностики, технічного обслуговування, ремонту автомобільної та тракторної техніки, її агрегатів за Договором згідно Специфікації (Додатку № 3 до договору);
- загальна вартість договору визначається згідно Протоколу погодження договірної ціни на надані послуги (Додаток № 3 до договору).
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби запитом від 06.12.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно причини відсутності до перегляду Додатку № 3 до договору від 22.11.2024 № 22/11-18A .
Замовник оприлюднив 11.12.2024 року пояснення зокрема наступного змісту: «Договір від 22 листопада 2024 року № 22/11-18A оприлюднено в електронній системі закупівель без Додатку № 3, через технічний збій».
Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник не оприлюднив додатки до договору в повному обсязі протягом трьох робочих днів з дня укладення договору.
Період усунення порушень:
20.12.2024 18:45 - 04.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.12.2024 18:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою було виконано висновок
Дата публікації звіту:
26.12.2024 23:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
розірвання договору без виконання на підставі висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-06-17-011918-a. процедури закупівлі № UA-2024-06-17-011918-a.
Дата публікації:
24.01.2025 11:17
Запити/Пояснення
Номер:
534da9619c5e43c2b5ad7782c4bbf4c4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.12.2024 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Код за ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з діагностики, технічного обслуговування та ремонту автомобільної техніки, код ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів) (ДК 021:2015: 50112200-5 — Послуги з технічного обслуговування автомобілів), очікуваною вартістю 596 078,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-17-011918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4a52a95818bf40aca9ddb59a4c3b15ac
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
11.12.2024 22:59
Опис:
У вкладеному файлі
Номер:
e903e076a26f4451b886275274186f2e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.12.2024 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Код за ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з діагностики, технічного обслуговування та ремонту автомобільної техніки, код ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів) (ДК 021:2015: 50112200-5 — Послуги з технічного обслуговування автомобілів), очікуваною вартістю 596 078,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-17-011918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Згідно п. 3.1., п.3.3., п.3.5. Договору від 22 листопада 2024 року № 22/11-18А передбачено наступне:
- ціна послуг визначається згідно Специфікації (Додаток № 3), яка є невід'ємною частиною Договору;
- ціни на деталі, вузли та інші витратні матеріали, що підлягають заміні, не повинна перевищувати середніх значень цін на аналогічний товар на ринку, ціна за одиницю фіксується на день оформлення заявки Замовника. Вартість запасних частин, витратних матеріалів, пально-мастильних матеріалів та спеціальних рідин та інших витратних матеріалів не повинна перевищувати 290% від сумарної вартості обсягу послуг з діагностики, технічного обслуговування, ремонту автомобільної та тракторної техніки, її агрегатів за Договором згідно Специфікації (Додатку № 3 до договору);
- загальна вартість договору визначається згідно Протоколу погодження договірної ціни на надані послуги (Додаток № 3 до договору).
Чому Договір від 22 листопада 2024 року № 22/11-18А оприлюднено в електронній системі закупівель без Додатку № 3.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3663c7e013974965ae6bada2ed1bba6c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
11.12.2024 23:01
Опис:
У вкладеному файлі
Номер:
3aef9e791a9b42b487f13f3babfc2b7e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.12.2024 13:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Код за ДК 021:2015 – 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з діагностики, технічного обслуговування та ремонту автомобільної техніки, код ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів) (ДК 021:2015: 50112200-5 — Послуги з технічного обслуговування автомобілів), очікуваною вартістю 596 078,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-17-011918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Пунктом 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, який затверджено Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06. 2020 N 1082, зі змінами, (далі – Наказ №1082) передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Чому на порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено код іншої послуги Класифікатора ДК 021:2015 закупівлі, включеної до предмету закупівлі, а саме: послугу 50112100-4 Послуги з ремонту автомобілів?.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.