-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ПЗ-24Т_224_ВО: Папір для офісної техніки формату А-4 ( 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне )
Завершена
2 810 057.25
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 050.29 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 050.29 UAH
Номер:
1a3694cf79874b6aba068df99e969c0b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-08-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.11.2024 00:00
Період моніторингу:
08.11.2024 15:15 - 30.11.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.11.2024 № 54-З
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами) та доручення заступника голови Держаудитслужби від 23.10.2024 № 003100-18/13263-2020.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 07.11.2024
№ 54-З
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
UA-2024-06-06-002304-a 06.06.2024 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону розгляду тендерних пропозицій, дотримання рішень АМКУ, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, дотримання рішень АМКУ, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.06.2024 б/н, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 15.07.2024 № 12147-р/пк-пз, від 13.08.2024 № 13701-р/пк-пз та від 05.09.2024 № 14885-р/пк-пз, реєстр пропозицій від 26.06.2024, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПОРТ ПАПІР» (далі - ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» (далі - ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИЛАЙН ГРУП» (далі - ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 01.07.2024 № 224/2 про визначення переможцем ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» та від 19.07.2024 № 224/4 про відхилення, на виконання рішення Комісії АМКУ від 15.07.2024 № 12147-р/пк-пз, тендерної пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 26.07.2024 № 224/7 про визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» та від 19.08.2024 № 224/9 про відхилення, на виконання рішення Комісії АМКУ від 13.08.2024 № 13701-р/пк-пз, тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 21.08.2024 № 224/10 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» та 17.09.2024 № 224/13 про визначення, на виконання рішення Комісії АМКУ від 05.09.2024 № 14885-р/пк-пз, переможцем ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» та укладання з ним договору, повідомлення про намір укласти договір від 17.09.2024, договір від 01.10.2024 № П/НХ-2469980-07 на загальну суму 3329871,30 грн. з ПДВ, відповідь замовника на пояснення від 19.11.2024.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
22.11.2024 11:36 - 28.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.11.2024 11:36
Запити/Пояснення
Номер:
818a1bb4d81e47a2a60a9847cd5cf925
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
14.11.2024 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «ПЗ-24Т_224_ВО: Папір для офісної техніки формату А-4 ( 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-06-002304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d7fb84d1f5734998b83ad2978ac49909
Назва:
Надання пояснення:
Дата опублікування:
19.11.2024 09:45
Опис:
Відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 07.11.2024 № 54-З «Про початок моніторингу закупівель» проводиться моніторинг закупівлі регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (Код ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для офісної техніки формату А-4). Інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-06-06-002304-a.
14.11.2024 в електронній системі закупівель опубліковано Запит про надання пояснень (далі – Запит), відповідь на який повинна бути надана через систему електронних закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Надання відповіді на поставлені питання передбачає розміщення на порталі державних закупівель, доступ до якого є відкритим, відповідних пояснень.
З огляду на наведене, з метою виконання Запиту про надання пояснень та забезпечення можливості проведення Східним офісом Держаудитслужби перевірки питання щодо правомірності прийняття рішень замовника при здійсненні наведеної закупівлі Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» надає в строк, визначений в Запиті, пояснення з питань, викладених в Запиті, у вигляді листа.
Так, зокрема:
Повідомляємо, що тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів АТ "Укрзалізниця". Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 (далі – методика), формування очікуваної вартість предмета закупівлі відбувалось на підставі проведення моніторингу ринку та визначення найменшої комерційної пропозиції з трьох пропозицій, які надали потенційні постачальники продукції. Додаються: додаток – 1 комерційна ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» (документ PDF «Комерційна 45»); додаток – 2 комерційна ТОВ «ТВГ Український папір» (документ PDF «20240529085612»); додаток – 3 комерційна ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» (документ PDF «1368_240528155020_001»).
При цьому хочемо зазначити, що замовник суворо дотримується законодавства та нормативних документів АТ «Укрзалізниця» в частині підготовки визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема:
- Визначає потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг;
- Формує опис предмету закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик, вимоги до яких формуються з єдиної системи, розробленої та затвердженої рішенням правління АТ «Укрзалізниця» для ефективної роботи замовника з урахуванням методики.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі вимагає комплексного підходу. Для цього замовник, відповідно до організаційно-розпорядчих документів АТ «Укрзалізниця»:
- Проводить аналіз ринку з метою дослідження ринкових цін та тенденцій, актуальних та потенційних/альтернативних постачальників, конкурентного середовища;
- Аналіз укладених договорів про закупівлю з метою визначення ціни попередньої закупівлі;
- Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби замовника з урахуванням вимог, які передбачають заходи із захисту довкілля. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з вимогами Додатку 4 тендерної документації.
Водночас повідомляємо, що інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені на офіційному сайті замовника - https://www.pz.gov.ua/.