-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт підвального приміщення під споруди цивільного захисту - найпростіше укриття, термомодернизація ЗДО " Малятко" за адресою : вул. Вознесенська,69 в с. Халеп'я Обухівський район Київської області (1 черга будівництва)
Завершена
4 590 224.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 45 902.24 UAH
мін. крок: 1% або 45 902.24 UAH
Номер:
4d79f9d81de346ab94af3a54f2982e05
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-04-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2024 00:00
Період моніторингу:
04.11.2024 12:44 - 26.11.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
01.11.2024 № 151
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 24.10.2024 №003100-18/13263-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.11.2024 № 151
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
22 UA-2024-06-03-010887-a 03.06.2024 Виконавчий комітет Української міської ради Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, виконання рішень Антимонопольного комітету України, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), виконання рішень Антимонопольного комітету України (далі АМКУ), укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік UA-P-2024-06-03-014178-a Виконавчого комітету Української міської ради (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2024 № 19, скаргу до АМКУ UA-2024-06-03-010887-a.c1, рішення АМКУ від 02.07.2024 № 11390-р/пк-пз, рішення АМКУ від 09.07.2024 № 11870-р/пк-пз, рішення АМКУ від 22.07.2024 № 12475-р/пк-пз, рішення АМКУ від 29.07.2024 № 12890-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.06.2024 № 21, від 16.07.2024 № 22, від 16.07.2024 № 23, від 05.08.2024 № 25, вимогу про усунення невідповідностей до 22.06.2024, вимогу про усунення невідповідностей до 03.08.2024, повідомлення про намір укласти договір 05.08.2024, договір від 20.08.2024 № 71, додаткову угоду від 21.10.2024 № 1, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 07.11.2024, 19.11.2024 на запити Східного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Період усунення порушень:
21.11.2024 15:51 - 27.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
21.11.2024 15:51
Запити/Пояснення
Номер:
26ae5552fec748ca97aec91b2cd694cf
Назва:
Запит для надання пояснень
Дата опублікування:
06.11.2024 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи з капітального ремонту підвального приміщення під споруди цивільного захисту - найпростіше укриття, термомодернизація ЗДО " Малятко" за адресою : вул. Вознесенська,69 в с. Халеп'я Обухівський район Київської області (1 черга будівництва), код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-03-010887-a), яку проведено
виконавчим комітет Української міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/24884653/info) Замовник є головним розпорядником коштів місцевого бюджету.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
95b2b73c63d84c77b1ce2b0dc8ecbf31
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
07.11.2024 16:36
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи з капітального ремонту підвального приміщення під споруди цивільного захисту - найпростіше укриття, термомодернизація ЗДО " Малятко" за адресою : вул. Вознесенська,69 в с. Халеп'я Обухівський район Київської області (1 черга будівництва), код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-03-010887-a), яку проведено виконавчим комітет Української міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості) виконавчий комітет Української міської ради надає пояснення щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено очікувану вартість даної закупівлі з експертною оцінкою: Експертний звіт від ТОВ "Експертиза МВК" №42761 від 22.06.2023р. та затверджено Рішенням ВК УМР №368 від 28.11.2023 (додаємо).
2. Надаємо посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ukrainska-gromada.gov.ua/cat_doc/subject-of-purchase.
Номер:
c47b440b48574156be9383a735baef34
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
15.11.2024 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.11.2024 00:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі роботи з капітального ремонту підвального приміщення під споруди цивільного захисту - найпростіше укриття, термомодернизація ЗДО " Малятко" за адресою: вул. Вознесенська,69 в с. Халеп'я Обухівський район Київської області (1 черга будівництва), код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-03-010887-a), яку проведено Виконавчим комітетом Української міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено, що до переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількісті необхідній для проведення контролю будівельних робіт, відповідно до Технічного завдання по предмету закупівлі, відносяться: -головний інженер з досвідом роботи, або інша особа, не менше 1 особи; -виконавець робіт, або інша особа, яка виконує його функції, повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи – не менше 1 особи; - інженер з проектно-кошторисної роботи- не менше 1 особи; - інженер з охорони праці- не менше 1 особи.
За результатам аналізу інформації та документів оприлюднених в електронній системі закупівель по закупівлі за номером ID: UA-2024-06-03-010887-a встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ." завантажено Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.06.2024 року № 5-001471 з інформацією, зазначеною у пункті 3, про наявність в організації (роб.) виконавець робіт, інженер з охорони праці та техніки безпеки і тд. в кількості 1 робітника.
Поряд із цим, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ." завантажено Наказ від 18.04.2023 № 7-к «Про прийняття ОСОБИ_1 на посаду головного інженера з 19.04.2023», Наказ від 19.04.2023 № 7-оп «Про призначення головного інженера ОСОБИ_1 інженером з охорони праці та техніки безпеки за сумісництвом» та Наказ від 06.03.2024 № 1-ПВ «Про переведення ОСОБИ_1 на посаду виконавця робіт з 07.03.2024».
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення (інформацію, документи) щодо наявності, на момент подання тендерної пропозиції, у часника закупівлі саме інженеру з охорони праці та техніки безпеки в кількості не менше 1 особи.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питання, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
9972becfbed7442d8cba063b07d141f8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.11.2024 12:01
Опис:
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено, що до переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількісті необхідній для проведення контролю будівельних робіт, відповідно до Технічного завдання по предмету закупівлі, відносяться:
- головний інженер з досвідом роботи, або інша особа, не менше 1 особи;
-виконавець робіт, або інша особа, яка виконує його функції, повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи – не менше 1 особи;
- інженер з проектно-кошторисної роботи- не менше 1 особи;
- інженер з охорони праці- не менше 1 особи.
Після проведення аналізу документів переможця ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» виявлено наступне:
- надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.06.2024 року № 5-001471;
- надано файл «2.1 накази працевлаштування»;
- надано файл «2.2 Сертифікат інженера проектно- кошторисних робіт.pdf»;
- надано файл «2.3. Договір страхування відповідальності кошторисника.pdf»;
- надано файл «2 ОП навчання головний інженер.pdf»;
- надано файл «5 навчання_охорона_праці_виконроб_і_інженр_оп».
Зауважимо, що тендерна документація містить вимоги щодо зокрема:
- переліку обов’язкових ключових посад працівників,
- інформації про результати перевірки знань з охорони праці
- підтвердження кваліфікації інженера з проектно-кошторисної роботи
- підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати: копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме - витяги з трудових книжок таких працівників із записами про прийом на роботу (достатньо першої та останньої сторінок), або накази про прийняття на роботу таких працівників, або цивільно правові угоди, або трудові угоди, тощо.
Тендерна документація та додатки до неї не містять вимог до мінімально-необхідної кількості працівників, не містить вимог до кількості штатних одиниць, не містить обмежень щодо суміщення посад працівником, не містить вимог підтвердити повну штатну одиницю.
Наявна вимога тендерної документації – надати документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці – не виключає можливість залучення спеціаліста за суміщенням, тому сумісництво є прийнятним. В Україні питання сумісництва регулюються Кодексом законів про працю (КЗпП). Немає заборони на сумісництво, окрім певних сфер (наприклад, для державних службовців чи посад із доступом до секретної інформації).
Фраза "не менше однієї особи працівника" зазвичай використовується в юридичних або організаційних документах, щоб підкреслити мінімальну вимогу щодо наявності хоча б одного працівника на певній посаді.
Переможець ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» виконав всі вимоги тендерної документації та додатків до неї, зокрема підтвердив наявність не менше 1 посади (чим підтверджено не менше 1 особи) інженера з охорони праці такими документами:
- для підтверджують наявність трудових відносин – наказ про призначення за сумісництвом на посаді інженер з охорони праці та техніки безпеки робіт - файл «2.1 накази працевлаштування»;
- для підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці – документ встановленого законодавством зразка (посвідчення, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці) - надано файл «5 навчання_охорона_праці_виконроб_і_інженр_оп».