-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м.Новомосковськ Дніпропетровської обл.
Завершена
2 285 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 22 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 22 850.00 UAH
Номер:
4169297564054f8f8eda125a7ceedac8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-25-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2024 00:00
Період моніторингу:
31.07.2024 12:23 - 22.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
31.07.2024 № 98
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 31.07.2024 № 98
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7 UA-2024-05-31-008201-a 31.05.2024 КП "Рідне місто" НМР Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимоги пункту 28 Особливостей та частини першої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 та пункту 21 Особливостей.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5.17. Настанови № 281.
Замовник порушив терміни надання відповіді на запит про надання пояснень, що є порушенням пункту 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань:
обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Рідне місто» Новомосковської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену уповноваженою особою (протокольне рішення відсутнє), тендерну пропозицію учасника ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР
(ІН 3084626916) (далі – Учасник), протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця та намір про укладання договору від 19.06.2024
№ 19/06, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 19.06.2024, договір про надання послуг з поточного ремонту від 26.06.2024 № 26/06/03 та додаткову угоду № 1 від 30.06.2024 до договору, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі - Закон) Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
В ході проведення моніторингу на запити Східного офісу Держаудитслужби замовником надані відповіді з перевищенням законодавчих термінів, а саме: на запит від 08.08.2024 року, отримано пояснення (інформація, документи) 14.08.2024 року з перевищенням терміну на 1 день; на запит від 08.08.2024 року, отримано пояснення 15.08.2024 року з перевищенням терміну на 2 дні; на запит від 09.08.2024 року, отримано пояснення 15.08.2024 року з перевищенням терміну на 1 день; на запит від 12.08.2024 року, отримано пояснення 16.08.2024 року з перевищенням терміну на 1 день, чим порушено пункт 5 статті 8 Закону.
Відповідно до вимог пункту 1.1 критерію 1, пункту 2.1 критерію 2, пункту 3.1 критерію 3 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати:
- довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідне для виконання робіт, які є предметом даної закупівлі (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
- довідку, що містить інформацію про працівників, що підтверджує наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, яких учасник планує залучати до виконання умов договору та з підтвердженням можливості учасника виконати роботи власними силами та/або із залученням співвиконавця (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
- довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР у файлі Довідки Вербова.pdf зазначені довідки подані без власноручного підпису уповноваженої особи учасника та без завірення печаткою.
Відповідь Замовника від 15.08.2024 року на запит Східного офісу від 09.08.2024 року не спростовує встановлених фактів.
Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації «у разі відсутності власних (орендованих)…. Учасник надає копію атестату виробництва, на якому буде придбано асфальтобетонну суміш…».
Учасником надано атестат виробництва Державного підприємства «Дорожній науково-технічний центр», виданий ТОВ «РЕМДОР ГРУП», який засвідчує стан виробництва асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16863» (м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 26) (далі – атестат виробництва) терміном дії від 11.07.2023 до 10.07.2024 року.
Відповідно до умов додаткової угоди від 30.06.2024 № 1 до договору від 26.06.2024 № 26/06/03 строки надання послуги, визначені календарним графіком до 15.07.2024 включно виходять за межі терміну дії атестату виробництва (до 10.07.2024 року). Отже, підстави для застосовування атестату виробництва, починаючи з 11.07.2024 року в Учасника відсутні.
Відповідь Замовника від 15.08.2024 року на запит Східного офісу від 08.08.2024 року о 16:57:23 не спростовує встановлених фактів.
Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 1 тендерної документації (….Так, у разі придбання асфальтобетонних сумішей (асфальтобетону) у Виробника (Постачальника), Учасник надає ………, копію атестату виробництва, на якому буде придбано асфальтобетонну суміш …Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва).)
У файлі (АБЗ Атестат виробництва.pdf) тендерної пропозиції завантажено атестат виробництва Державного підприємства «Дорожній науково-технічний центр», виданий ТОВ «РЕМДОР ГРУП», який засвідчує стан виробництва асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16863» (м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 26).
Проте, Учасником додатково не надано підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва) на Асфальтобетонний завод (виробництво), яким підтверджується атестація на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015.
Відповідь Замовника від 13.08.2024 року на запит Східного офісу від 08.08.2024 року о 17:37:26 не спростовує встановлених фактів.
Враховуючи вищевикладене, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР замовником не опубліковане повідомлення про вимоги усунення невідповідностей, чим порушено пункт 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІI тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника локальні кошториси якого не відповідають вимогам технічного завдання Замовника, викладеного у додатку 2 цієї документації.
ДОДАТКОМ 2 до тендерної документації є Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством (стор.34-38). Вимоги технічного завдання не зазначені.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 13.08.2024 з порушеного питання пояснення (інформація, документи) у відповіді замовника від 16.08.2024 не надано.
Враховуючи вищевикладене, замовником порушено частину 1 статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей в частині не оприлюднення тендерної документації (вимоги технічного завдання у Додатку 2 до тендерної документації) разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що до договірної ціни, яка міститься у документах тендерної пропозиції ФОП Мартиросян Жирайр включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у сумі
0,67173 тис. грн.
Відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Відповідно до реєстраційних документів ФОП Мартиросян Жирайр не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, ФОП Мартиросян Жирайр не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
З огляду на зазначене, внаслідок включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї у розмірі 0,67173 тис. грн. (без урахування податків) ФОП Мартиросян Жирайр завищено вартість тендерної пропозиції.
Зазначене не відповідає вимогам пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу III тендерної документації, де зазначено, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 № 281.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 13.08.2024 з порушеного питання Замовник зазначив, що Підрядник ФОП Мартиросян Жирайр у складі своєї тендерної пропозиції надав розрахунок адміністративних витрат за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу адміністративних витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та згідно з переліком адміністративних витрат, наведених у додатку 26 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021
№ 281. В документах які ФОП Мартиросян Жирайр надавав у тендерній пропозиції вказано що ФОП Мартиросян Жирайр має в штаті робітників тобто є адміністративні витрати для обліку трудових кадрів, нарахування заробітної платні тощо.
Участь в тендерних закупівлях потребує послуг фахівців з кошторисної справи, юристів, витрат на канцелярські товари та приладдя, оргтехніку, програмне забезпечення, зв’язок та інше.
Виконання самих робіт які запропоновані в тендерній пропозиції потребують послуг спеціалістів з постачання матеріалів, бухгалтерського обліку, юридичних послуг (договори оренди, тощо), охорони праці а також витрат на офісне приладдя, засоби зв’язку, витрати на транспорт для потреб офісних працівників. Саме ці затрати були вказані у тендерній пропозиції підрядника. В своїй пропозиції ФОП Мартиросян Жирайр також надає довідку що всі відомості які він виклав є достовірними, тому ми не маємо піддавати сумніву надану інформацію і виходимо з того що вона є достовірною. Крім того вимагати для перевірки фінансову звітність підприємства ми не маємо права так як це є втручанням в господарську діяльність на яку ми не маємо права (відповідь замовника від 16.08.2024).
Відповідь Замовника від 16.08.2024 року не спростовує встановлених фактів.
Згідно пункту 291.2 статті 291 Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Відповідно до статті 296 Податкового кодексу України ведення обліку і складення звітності платниками єдиного податку є фізичні особи – підприємці та платники єдиного податку. Отже, платники єдиного податку не ведуть облік витрат у тому числі і адміністративних.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено, що відповідно до пункту 4 «Умови договору про закупівлю» Розділ VI тендерної документації умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
- перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі;
- перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Співставленням умов договору від 26.06.2024 № 26/06/03, опублікованого в електронній системі закупівель 27.06.2024 року (пункт 2.3 – договірна ціна є тверда) з умовами договору, викладеного в тендерній документації (пункту 2.3 – договірна ціна є динамічною) встановлено розбіжності в частині визначення договірної ціни.
Відповідь Замовника від 16.08.2024 року на запит Східного офісу від 12.08.2024 року не спростовує встановлених фактів.
Враховуючи вищевикладене та те що умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі порушено пункти 18 та 21 Особливостей.
Період усунення порушень:
23.08.2024 15:56 - 07.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
23.08.2024 15:56
Оскарження висновку в суді
Опис:
ухвала по справі № 160/24313/24 від 30.09.2024 року
Дата публікації:
02.10.2024 17:54
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
e37f18c59ea44b7ebd9d50fb60685d33
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
05.08.2024 12:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
59a6cd2be6fd4a6ea8f49ca1e9b2af23
Назва:
віповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
08.08.2024 10:45
Опис:
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб замовника та відповідають технічним вимогам до таких послуг на ринку.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі акту огляду об’єкту від 04.04.2024р та затвердженої в установленому порядку кошторисної документації на Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. вул. Вербова, м.Новомосковськ, Дніпропетровської області. Послуги повинні бути якісними, надаватись відповідно до встановлених норм та стандартів та правил, зокрема НАКАЗОМ 14.02.2012 № 54 Про затвердження Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 березня 2012 р. за № 365/20678
ТЕХНІЧНІ ПРАВИЛА ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, ДБН В.2.3-4:2015 АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ Частина І. ПроектуванняЧастина II. Будівництво ДБН В.2.3-4:2015, ДСТУ Б Д 2.2-27:2012. Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги, та Кошторисихі норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”.
4. Обгрунтування розміру бюджетного призначення:
кошти міського бюджету – 2 285 000,00 грн. Новомосковської міської ради від 29.04.2024 року №342/0/6-24.
5. Очікувана вартість предмета закупівлі: 2 285 000,00 грн. з ПДВ.
6. Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі робіт визначається з урахуванням НАКАЗА 14.02.2012 № 54 Про затвердження Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 березня 2012 р. за № 365/20678
ТЕХНІЧНІ ПРАВИЛА ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, ДБН В.2.3-4:2015 АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ Частина І. ПроектуванняЧастина II. Будівництво ДБН В.2.3-4:2015, ДСТУ Б Д 2.2-27:2012. Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги, та Кошторисихі норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”.
Номер:
c981e777287e432e9a2592f73e92ac31
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
08.08.2024 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає копію атестату виробництва, на якому буде придбано асфальтобетонну суміш
Слід відмітити, що атестат виробництва Державного підприємства «Дорожній науково-технічний центр», виданий ТОВ «РЕМДОР ГРУП», який засвідчує стан виробництва асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16863» (м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 26) терміном дії від 11.07.2023 до 10.07.2024 року.
Відповідно до умов додаткової угоди від 30.06.2024 № 1 до договору від 26.06.2024 № 26/06/03 строки надання послуги, визначені календарним графіком до 15.07.2024 включно виходять за межі терміну дії атестату виробництва (до 10.07.2024 року).
Отже, підстави для застосовування атестату виробництва, який засвідчує стан виробництва асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16863» (м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 26) починаючи з 11.07.2024 року в Учасника (ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР) відсутні.
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, необхідно надати пояснення щодо не відхилення тендерної пропозиції ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
339b19659fbf47399071bf9209d69167
Назва:
надання відповіді ДАСУ
Дата опублікування:
15.08.2024 18:49
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова в м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, Замовник надає пояснення щодо запиту:
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає копію атестату виробництва, на якому буде придбано асфальтобетонну суміш
Слід відмітити, що атестат виробництва Державного підприємства «Дорожній науково-технічний центр», виданий ТОВ «РЕМДОР ГРУП», який засвідчує стан виробництва асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16863» (м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, 26) терміном дії від 11.07.2023 до 10.07.2024 року.
Відповідно до умов додаткової угоди від 30.06.2024 № 1 до договору від 26.06.2024 № 26/06/03 строки надання послуги, визначені календарним графіком до 15.07.2024 включно виходять за межі терміну дії атестату виробництва (до 10.07.2024 року).
Замовником було розглянуто дані терміни, та отримано гарантійного листа щодо виконання надання послуг до закінчення строку атестату виробництва та графік виконання робіт, але дані роботи виконані до закінчення терміну атестату виробництва, фактично до 08.07.2024 року.
Номер:
bf23b84cc6fc4cf3a5ead9c6febe504e
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
08.08.2024 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати:
1. Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва).
Враховуючи вищевикладене, необхідно надати пояснення чому Учасником додатково ненадані підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва). Надати посвідчену копію атестату виробництва.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f73111323257414ab69e24ad231f9108
Назва:
надання пояснення щодо запиту ДАСУ
Дата опублікування:
13.08.2024 14:15
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова в м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, Замовник надає пояснення щодо запиту:
1. Відповідно до вимог тендерної документації (критерій 1) в підтвердження наявності в учасника власного (их) асфальтобетонного (их) заводу (ів), що буде (уть) залучений (і) при наданні послуг на обʼєкті згідно предмету закупівлі, такий учасник в складі пропозиції надає копію(ї) документу (ів), що підтверджує (ють) право власності на нього (них), копію атестату виробництва та копію дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо асфальтобетонного заводу.
2. Відповідно до вимог тендерної документації (критерій 1) в підтвердження наявності в учасника орендованого (их) асфальтобетонного (их) заводу (ів), що буде (уть) залучені при наданні послуг на об’єкті згідно предмету закупівлі, учасник в складі пропозиції надає копію (ї) договору (ів) оренди, чинного протягом вського строку надавання послуг, що є предметом закупівлі, копію (ї) атестату (ів) виробництва, копію дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо асфальтобетонного заводу та оригінал листа – підтвердження від власника асфальтобетонного заводу (орендодавця за договором) щодо не заперечення використання Учасником його заводу для надання послуг, що є предметом закупівлі.
3. Відповідно до вимог тендерної документації (критерій 1) у разі відсутності власних (орендованих) виробництв учасник зобов’язаний у складі пропозиції надати довідку у довільній формі з документальним підтвердженням про придбання асфальтобетонної суміші (асфальтобетону). Так, у разі придбання асфальтобетонних сумішей (асфальтобетону) у Виробника (Постачальника), Учасник надає копію договору поставки асфальтобетонних сумішей (асфальтобетону), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі, копію атестату виробництва, на якому буде придбано асфальтобетонну суміш та копію дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами щодо асфальтобетонного заводу. Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва).
На відповідь щодо запиту, окремо додаємо скановані документи Учасника, які були завантажені в складі тендерної пропозиції.
Номер:
b70e51ca6a0b4b18b22409e38705a3b9
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
08.08.2024 18:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до відповіді замовника на пояснення (2024-08-08 10:45:22) в обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі зазначається ДСТУ Б Д 2.2-27:2012. Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України
від 31.12.2021 № 374 «Про затвердження кошторисних норм України» визнано таким, що втратив чинність ДСТУ Б Д.2.2-27:2012 "Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги" (Збірник 27)
Враховуючи вищевикладене, необхідно прокоментувати вищезазначене.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f9e110929359495da459c5755ca8e33b
Назва:
відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
14.08.2024 15:12
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова в м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, Замовник надає пояснення щодо запиту:
1. В обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником зазначається ДСТУ Б Д 2.2-27:2012. Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 «Про затвердження кошторисних норм України» визнано таким, що втратив чинність ДСТУ Б Д.2.2-27:2012 "Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги" (Збірник 27). Замовником допущено технічно помилку, та встановлено Кошторисні норми України. Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги (Збірник 27) (РЕКНб). Наказ від 31.12.2021 № 374 Про затвердження кошторисних норм України. Дата початку дії 22.02.2023.
Номер:
94ebcb0e2cce44c2bc6a50984609d7a6
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
09.08.2024 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до вимог пункту 1, 2, 3 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Кваліфікаційні критерії» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати:
1. Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідне для виконання робіт, які є предметом даної закупівлі (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
2. Довідку, що містить інформацію про працівників, що підтверджує наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, яких учасник планує залучати до виконання умов договору та з підтвердженням можливості учасника виконати роботи власними силами та/або із залученням співвиконавця (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
3. Довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
Проте, зазначені довідки подані без власноручного підпису уповноваженої особи учасника та без завірення печаткою.
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
137721f9519947f186618947302f6c1a
Назва:
відповідь ДАСУ
Дата опублікування:
15.08.2024 19:06
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова в м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, Замовник надає пояснення щодо запиту:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до вимог пункту 1, 2, 3 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Кваліфікаційні критерії» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати:
1. Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідне для виконання робіт, які є предметом даної закупівлі (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
2. Довідку, що містить інформацію про працівників, що підтверджує наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, яких учасник планує залучати до виконання умов договору та з підтвердженням можливості учасника виконати роботи власними силами та/або із залученням співвиконавця (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
3. Довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів (зразок довідки додається) з зазначенням посади, прізвища, ініціалів, власноручного підпису уповноваженої особи учасника, завірену печаткою.
Проте, зазначені довідки подані без власноручного підпису уповноваженої особи учасника та без завірення печаткою.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу» № 1206-VII від 15.04.2014 року було запроваджено перехід від обов'язкового до добровільного використання печаток юридичними особами.
Відповідно до п. п. 3, 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" електронний підпис чи печатка не можуть бути визнані недійсними та позбавлені можливості розглядатися як доказ у судових справах виключно на тій підставі, що вони мають електронний вигляд або не відповідають вимогам до кваліфікованого електронного підпису чи печатки. Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису
Номер:
e7bd6773dfc0490695cbcfde667e11e0
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
12.08.2024 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 4 «Умови договору про закупівлю» Розділ VI тендерної документації Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
- перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі;
- перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Проєкт договору про закупівлю викладено в Додатку 4 до тендерної документації.
Проєкт договору про закупівлю викладено в тендерній пропозиції ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР
Співставленням умов договору викладеного в тендерній документації та тендерній пропозиції розбіжностей не встановлено.
Співставленням умов договору від 26.06.2024 № 26/06/03, опублікованого в електронній системі закупівель 27.06.2024 року (пункт 2.3 – договірна ціна є тверда) з умовами договору, викладеного в тендерній документації (пункту 2.3 – договірна ціна є динамічною) встановлено розбіжності в частині визначення договірної ціни.
Необхідно надати пояснення у зв’язку з вищевикладеними розбіжностями.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4008d9b704e04852a5009be5d6b2ac3a
Назва:
відповідь ДАСУ
Дата опублікування:
16.08.2024 18:17
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова в м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, Замовник надає пояснення щодо запиту:
Відповідно до пункту 4 «Умови договору про закупівлю» Розділ VI тендерної документації Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
- перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі;
- перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Проєкт договору про закупівлю викладено в Додатку 4 до тендерної документації.
Проєкт договору про закупівлю викладено в тендерній пропозиції ФОП МАРТИРОСЯН ЖИРАЙР
Співставленням умов договору викладеного в тендерній документації та тендерній пропозиції розбіжностей не встановлено.
Співставленням умов договору від 26.06.2024 № 26/06/03, опублікованого в електронній системі закупівель 27.06.2024 року (пункт 2.3 – договірна ціна є тверда) з умовами договору, викладеного в тендерній документації (пункту 2.3 – договірна ціна є динамічною) встановлено розбіжності в частині визначення договірної ціни.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягай згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
При цьому порядок зміни умов договору про закупівлю визначається замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому
Дана умова не є істотними, тому між Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду №2 від 05.07.2024 року про визначення ціни договору твердої.
Номер:
e9031428c4f544f0824ba65f0ad577d0
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
13.08.2024 11:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова, м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІI тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника локальні кошториси якого не відповідають вимогам технічного завдання Замовника, викладеного у додатку 2 цієї документації.
ДОДАТКОМ 2 до тендерної документації є Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством (стор.34-38). Вимоги технічного завдання не зазначені.
Необхідно надати пояснення у зв’язку з вищевикладеною невідповідністю.
2. Моніторингом установлено, що до договірної ціни, яка міститься у документах тендерної пропозиції ФОП Мартиросян Жирайр включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у сумі
0,67173 тис. грн.
Відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Відповідно до реєстраційних документів ФОП Мартиросян Жирайр не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, ФОП Мартиросян Жирайр не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
З огляду на зазначене, внаслідок включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї у розмірі 0,67173 тис. грн. (без урахування податків) ФОП Мартиросян Жирайр завищено вартість тендерної пропозиції. Зазначене не відповідає вимогам пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу III тендерної документації, де зазначено, що ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 № 281.
Необхідно надати пояснення у зв’язку з вищевикладеною невідповідністю.
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору від 26.06.2024 № 26/06/03 зі змінами.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1dd0f3dd01084200a8bbb879ec0c7332
Назва:
надання відповіді дасу
Дата опублікування:
16.08.2024 16:52
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Вербова в м. Новомосковськ Дніпропетровської обл.», яку проведено КП "Рідне місто" НМР (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, Замовник надає пояснення щодо запиту:
Надаємо інформацію щодо стану виконання договору від 26.06.2024 № 26/06/03. Договір виконаний в повному обсязі, про що свідчить акт виконаних робіт №1 від 15.07.2024 року.
На відповідь щодо запиту, додаємо скановані документи.