-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт. Утеплення фасаду житлового будинку ОСББ «БЕСТ 36» за адресою: вул. Гамаліївська, 36, Подільського району м. Києва (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
заходи з енергозбереження здійснюються відповідно до рішення Київської міської ради «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 14.12.2023 № 7530/7571 та переліку робіт затвердженого наказом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.05.2024 року № 53-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках» Обсяг та місце виконання робіт відповідно до відомості обсягів робіт, матеріалів і устаткування з схемами (технічні вимоги Додаток 4) місце: м. Київ, пвул. Гамаліївська, 36. Усі документи, що готуються учасником, складаються українською мовою та відповідно до умов пункту 7 розділу І Тендерної документації. Строк виконання робіт до 15.08.2024
Завершена
2 184 910.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 924.55 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 924.55 UAH
Номер:
3b9a18d37f3a4e6bb1b2fbd3457f27b2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-08-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2024 00:00
Період моніторингу:
08.10.2024 12:39 - 29.10.2024 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.10.2024 № 257
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2024-05-17-008968-a 17.05.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДСТАР» установлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, стан виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.05.2024 року № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.06.2024, тендерні пропозиції ТОВ «ОЛМІ БУД» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДСТАР» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відміни відкритих торгів від 10.06.2024 № б/н, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.06.2024 № 11288-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛМІ БУД» від 09.07.2024 № б/н, вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ОЛМІ БУД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції від 17.07.2024 № б/н ТОВ «ОЛМІ БУД», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.07.2024 № 13010-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 15.08.2024 № б/н, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції від 21.08.2024 № б/н ТОВ «ОЛМІ БУД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів та повідомлення про намір укласти договір від 22.08.2024 № б/н, договір від 29.08.2024 № 116-Г-БМ-70/30, додаткову угоду від 29.08.2024 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 11.10.2024 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ОЛМІ БУД» з остаточною ціною пропозиції 2 074 692,88 гривень та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДСТАР» з остаточною ціною пропозиції 2 184 732,85 гривень.
Моніторингом установлено, що тендерну пропозицію ТОВ «ОЛМІ БУД» відхилено на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей
№ 1178 Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 21.08.2024 № б/н).
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ОЛМІ БУД», зазначених в протоколі від 21.08.2024 № б/н, порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДСТАР» з остаточною ціною пропозиції 2 184 732,85 гривень з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДСТАР» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 2 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (за формою таблиці 1).
Відповідно до пункту 1.2 Додатку 2 до ТД учасник, повинен підтвердити наведену інформацію в таблиці (наведена вище) щодо власності (або оренди) наступними сканованими копіями можливих документів:
- витягом з оборотно-сальдової відомості учасника станом не раніше 15.05.2024 року, який підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, або договору оренди з переліком майна що передається в оренду та актом приймання-передачі такого майна (підйомні (підвісні) колиски з вказанням заводських номерів), або договору на надання послуг (з переліком обладнання/транспортних засобів/механізмів);
- надати копії паспортів на підйомні (підвісні) колиски;
- висновок/висновки експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (вимога стосується підйомних (підвісних) колисок, які учасник надає у пропозиції).
На підтвердження вищезазначених вимог в складі пропозиції
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДСТАР» надано довідку від 28.05.2024
№ 9/5 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, відповідно до якої заначено інформацію, про колиски (підйомник будівельний для будівельно монтажних робіт) COSMO ZLP630/G № С18010157, № С18100103,
№ С18010160, С18010146 та мобільне побутове приміщення.
Також, надано в складі пропозиції Переможця паспорта на підйомні (підвісні) колиски та висновок експертизи № 80.2.-02-06-0003.20 COSMO ZLP630/G № С18010157, № С18100103, № С18010160, С18010146.
Слід зазначити, що Переможцем в складі пропозиції надано оборотно-сальдову відомість по рахунках 1121 та 104 від 28.05.2024, в якій відсутня інформація про мобільне побутове приміщення також на рахунку 104 відображаються інший підйомники, а саме: ZLP630/S, чим недотримано вимоги пункту 1.2 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 2.4 Розділу 1 Додатку 4 до ТД учасник процедури закупівлі повинен надати лист-гарантію на бланку підприємства та за підписом директора про повну відповідальність щодо дотримання норм та правил з охорони праці та техніки безпеки під час виконання робіт та отримання всіх необхідних дозволів, ліцензій, декларацій, сертифікатів, повідомлень, тощо.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДСТАР» відсутній лист-гарантія на бланку підприємства та за підписом директора про повну відповідальність щодо дотримання норм та правил з охорони праці та техніки безпеки під час виконання робіт, чим недотримано вимоги пункту 2.4 Розділу 1 Додатку 4 до ТД.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
30.10.2024 17:32 - 14.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.10.2024 17:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, на підставі отриманого висновку моніторингу ДАСУ по закупівлі Капітальний ремонт. Утеплення фасаду житлового будинку ОСББ «БЕСТ 36» за адресою: вул. Гамаліївська, 36, Подільського району м. Києва (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), UA-2024-05-17-008968-a, та з метою виконання зобовязань ДАСУ за Висновком щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, Замовник інформує:
Забезпечення дотримання законодавства у сфері закупівель для нас є пріоритетом, і ми вживатимемо всіх необхідних заходів для недопущення їх повторно у подальшій роботі, враховуючи вище описані порушення, що встановлені під час проведення моніторингу ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ. Замовником вже проведено роз`яснювальну роботу серед відповідальних осіб, які займаються організацією та проведенням закупівель, щодо неухильного дотримання вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель. Також відповідальними особами підприємства проведено вивчення норм діючого законодавства, зокрема пункту 43 Особливостей № 1178 та умов його застосування. Крім цього, з метою покращення знань відповідальних осіб підприємства щодо законодавчих вимог та процесів закупівель, заплановано відвідання заходу з питань законодавства в сфері публічних закупівель та внесених змін до нього, яке організовано одним з провідних консультантів з публічних закупівель Ярославою Дубровою (відбудеться 08.11.2024).
На підставі отриманого висновку, Замовник врахував всі виявлені недоліки та зобов`язується не допускати їх у подальшому і дотримуватись вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
05.11.2024 18:28
Запити/Пояснення
Номер:
120af157d8b24a2bb0fcccf1579cb06a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.10.2024 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт. Утеплення фасаду житлового будинку ОСББ «БЕСТ 36» за адресою: вул. Гамаліївська, 36, Подільського району м. Києва », за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-05-17-008968-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
952920b09f6a4d8e8b4798ed231fa95f
Назва:
Відповідь ДАСУ
Дата опублікування:
11.10.2024 16:35
Опис:
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) наступну інформацію та документи:
щодо першого питання:
Закупівля здійснюється відповідно до рішення Київської міської ради «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 14.12.2023 № 7530/7571 та переліку робіт затвердженого наказом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.05.2024 року № 53-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках».
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої проектної документації. Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та погоджені з ОСББ «БЕСТ 36». Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей робіт, що необхідно виконати та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Розмір фінансування (бюджетного призначення) визначався відповідно до: план використання бюджетних коштів на 2024 рік, паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2024 рік, затверджений наказом ДЖКІ від 13.02.2024 року № 3, лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2024 рік, рішення Київської міської ради «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 14.12.2023 № 7530/7571, наказ Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.05.2024 року № 53-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва), експертного звіту та з урахуванням доведеного обсягу фінансування.
Відповідна інформація щодо обґрунтування була розміщена Замовником на власному сайті та офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Київської міської державної адміністрації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту.
Разом з цим надаємо наступні документи:
1. Робочий проєкт
2. Експертний звіт
3. Обґрунтування вартості
4. Лист ОСББ
5. Лімітна довідка
6. План використання бюджетних коштів
7. Протокол №1
8. Наказ №53-ОД від 07.05.2024
9. Рішення КМР від 14.12.2023 № 7530-7571 _Про ПЕСР
10. Зведений кошторисний розрахунок
11. Наказ 3_від_13.02.2024-1216011
щодо другого питання:
Інформація щодо обґрунтування була розміщена Замовником на власному сайті за посиланням: https://kyivesko.com.ua/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96-2024/ та на офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Київської міської державної адміністрації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Портал "КИЇВАУДИТ" за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua