-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
4 871 903.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 48 719.03 UAH
мін. крок: 1% або 48 719.03 UAH
Номер:
d11e494c36f74a24bcc5c3d8c740bc53
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-24-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2024 00:00
Період моніторингу:
24.10.2024 14:35 - 14.11.2024 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.10.2024 № 285
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
56 UA-2024-05-09-012173-a 09.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Санаторій «Конча-Заспа» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.05.2024 № 10-05/1, реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП-КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.05.2024 №20-05/1 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.06.2024 № 9798-р/пк-пз (далі – колегія АМКУ), вимогу про усунення невідповідностей до 08.06.2024, повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.06.2024 № 24-6/1 (далі – Договір) на суму 5 197 425,60 грн з ПДВ, додаткову угоду від 30.09.2024 № 1 та Додаткову угоду від 29.10.2024 № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.11.2024.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
14.11.2024 17:00 - 20.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
14.11.2024 17:00
Запити/Пояснення
Номер:
a6ea2cb910fe4116aa1663810ce16247
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.10.2024 11:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-09-012173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуги ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 24.06.2024 № 24-26/1 (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 30.09.2024 № 1 до Договору?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e6ba942660b74d67bf7992b667425807
Назва:
Про надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2024-05-09-012173-a
Дата опублікування:
01.11.2024 19:57
Опис:
З першого питання щодо надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуги ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
З метою визначення очікуваної вартості закупівлі та її відповідності до вимог нормативних документів, обґрунтування витрат, правомірність використання тих чи інших коефіцієнтів, для запобігання нецільовому та неекономному використанню матеріальних ресурсів Замовника при закупівлі послуг з поточного ремонту на об’єкті: перший поверх спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215, ДП «Санаторій Конча Заспа» виступив замовником проведення експертної оцінки кошторисної частини проектної документації. За результатами розгляду кошторисної документації і зняття зауважень було отримано позитивну експертну оцінку кошторисної частини проекту (додається).
Крім того при визначені вартості ресурсів на основні будівельні матеріали та вироби врахована інформація, що надається ТОВ «НВФ «Інпроект» у відповідному збірнику.
Розрахунок загально виробничих витрат здійснено з врахуванням розміру кошторисної заробітної плати за розрядом складності робіт 3,8 у розмірі 18000 грн, що відповідає розміру середньої заробітної плати, який затверджений рішенням Київської міської ради від 14 грудня 2023 року №7531/7572 «Про бюджет міста Києва на 2024 рік»
Підсумовуючи вищевикладене, очікувана вартість закупівлі сформована з урахуванням цін на основні будівельні матеріали та вироби, що не перевищують середні ціни по м. Київ доведені ТОВ «НВФ «Інпроект» у відповідному збірнику та не перевищує загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом на 06.05.2024, згідно позитивної експертної оцінки.
З другого питання щодо оприлюднення на власному веб сайті чи офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду повідомляємо наступне.
Зобов’язання щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель поширюється на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, згідно п 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Відповідно до п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу розпорядники бюджетних коштів - це бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків з бюджету.
Разом з тим Державне підприємство «Санаторій «Конча-Заспа» не є розпорядником бюджетних коштів, не має статусу бюджетної установи.
Відповідно до мети діяльності підприємства, що визначено в п. 3.1 Статуту: підприємство здійснює свою діяльність на комерційній основі, діє на принципах господарської самостійності та самоокупності. З Статутом ДП можна ознайомитися на сайті підприємства за посиланням https://www.koncha-zaspa.kiev.ua/sites/default/files/statut_v_noviy_redakciyi_vid_05.07.2024.pdf
Закупівля послуг з поточного ремонту на об’єкті: перший поверх спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215 здійснюється виключно за рахунок власних коштів отриманих в результаті господарської діяльності.
З третього питання щодо надання інформації та документів, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 24.06.2024 № 24-26/1 (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 30.09.2024 № 1 до Договору повідомляємо.
Підрядник ТОВ «ТЕП – Кепітал» листом № 30-09 від 30.09.2024 звернувся до Замовника ДП «Санаторій «Конча Заспа» щодо необхідності продовження строків виконання робіт на об’єкті у зв’язку необхідністю виконання ряду додаткових робіт, що не були включені в основний договір. Лист ТОВ «ТЕП – Кепітал» та обсяг робіт (Дефектний акт), які не передбачені в основному договорі додається.
Отже, продовження строків виконання зобов’язань по Договору пов’язане з необхідністю виконання додаткових робіт які не були передбачені в основному Договорі без виконання яких не можливо завершити роботи по основному Договору.
Враховуючи лист підрядника Замовником було прийнято рішення щодо продовження строків виконання робіт.
Додатки:
1. Експертна оцінка (позитивна) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Поточний ремонт першого спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215»
2. Кошторисні розрахунки до проектної документації за робочим проектом: «Поточний ремонт першого спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215».
3. Лист ТОВ «ТЕП – Кепітал» щодо продовження строків виконання робіт .
Номер:
2189d2126af04ac983b8e4892b6dfa65
Назва:
Про надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2024-05-09-012173-a
Дата опублікування:
01.11.2024 19:52
Опис:
З першого питання щодо надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуги ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
З метою визначення очікуваної вартості закупівлі та її відповідності до вимог нормативних документів, обґрунтування витрат, правомірність використання тих чи інших коефіцієнтів, для запобігання нецільовому та неекономному використанню матеріальних ресурсів Замовника при закупівлі послуг з поточного ремонту на об’єкті: перший поверх спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215, ДП «Санаторій Конча Заспа» виступив замовником проведення експертної оцінки кошторисної частини проектної документації. За результатами розгляду кошторисної документації і зняття зауважень було отримано позитивну експертну оцінку кошторисної частини проекту (додається).
Крім того при визначені вартості ресурсів на основні будівельні матеріали та вироби врахована інформація, що надається ТОВ «НВФ «Інпроект» у відповідному збірнику.
Розрахунок загально виробничих витрат здійснено з врахуванням розміру кошторисної заробітної плати за розрядом складності робіт 3,8 у розмірі 18000 грн, що відповідає розміру середньої заробітної плати, який затверджений рішенням Київської міської ради від 14 грудня 2023 року №7531/7572 «Про бюджет міста Києва на 2024 рік»
Підсумовуючи вищевикладене, очікувана вартість закупівлі сформована з урахуванням цін на основні будівельні матеріали та вироби, що не перевищують середні ціни по м. Київ доведені ТОВ «НВФ «Інпроект» у відповідному збірнику та не перевищує загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом на 06.05.2024, згідно позитивної експертної оцінки.
З другого питання щодо оприлюднення на власному веб сайті чи офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду повідомляємо наступне.
Зобов’язання щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель поширюється на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, згідно п 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Відповідно до п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу розпорядники бюджетних коштів - це бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків з бюджету.
Разом з тим Державне підприємство «Санаторій «Конча-Заспа» не є розпорядником бюджетних коштів, не має статусу бюджетної установи.
Відповідно до мети діяльності підприємства, що визначено в п. 3.1 Статуту: підприємство здійснює свою діяльність на комерційній основі, діє на принципах господарської самостійності та самоокупності. З Статутом ДП можна ознайомитися на сайті підприємства за посиланням https://www.koncha-zaspa.kiev.ua/sites/default/files/statut_v_noviy_redakciyi_vid_05.07.2024.pdf
Закупівля послуг з поточного ремонту на об’єкті: перший поверх спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215 здійснюється виключно за рахунок власних коштів отриманих в результаті господарської діяльності.
З третього питання щодо надання інформації та документів, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 24.06.2024 № 24-26/1 (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 30.09.2024 № 1 до Договору повідомляємо.
Підрядник ТОВ «ТЕП – Кепітал» листом № 30-09 від 30.09.2024 звернувся до Замовника ДП «Санаторій «Конча Заспа» щодо необхідності продовження строків виконання робіт на об’єкті у зв’язку необхідністю виконання ряду додаткових робіт, що не були включені в основний договір. Лист ТОВ «ТЕП – Кепітал» та обсяг робіт (Дефектний акт), які не передбачені в основному договорі додається.
Отже, продовження строків виконання зобов’язань по Договору пов’язане з необхідністю виконання додаткових робіт які не були передбачені в основному Договорі без виконання яких не можливо завершити роботи по основному Договору.
Враховуючи лист підрядника Замовником було прийнято рішення щодо продовження строків виконання робіт.
Додатки:
1. Експертна оцінка (позитивна) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Поточний ремонт першого спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215»
2. Кошторисні розрахунки до проектної документації за робочим проектом: «Поточний ремонт першого спального корпусу №2 ДП «Санаторій «Конча-Заспа», який розташовано за адресою: м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе, 215».
3. Лист ТОВ «ТЕП – Кепітал» щодо продовження строків виконання робіт .