• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 - 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони (Система відеоспостереження)

Система відеоспостереження

Завершена

483 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 415.00 UAH
Номер: 1571bebba79844ff800e2d0cc92464b3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-07-15-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.07.2024 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 15.07.2024 17:41 - 06.08.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 15.07.2024 № 171 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. В.о. начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2024-05-09-010890-a 09.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 188-19-24, lisitsyna9325@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Порицька Людмила Миколаївна встановлено порушення вимог пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на момент оголошення відкритих торгів (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.05.2024 № 1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Порицька Людмила Миколаївна (далі - Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 17.05.2024 № 2, договір від 30.05.2024 № 478ВПЗ, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 16.07.2024 та від 02.08.2024. Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано пропозицію єдиного учасника ФОП Порицька Людмила Миколаївна з остаточною ціновою пропозицією 482 778,00 гривень без ПДВ. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. Так, аналізом інформації, встановлено, що відповідно до зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) станом на 17.05.2024 (на момент прийняття рішення щодо визначення переможем торгів) встановлено, що ФОП Порицька Людмила Миколаївна рішенням № 72/31-р/к від 25.06.2021 Адмінколегії Південно-західного міжобласного територіального відділення АМКУ визнано, як такою що вчинила порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів та була притягнута до відповідальності. Згідно з пунктом 44 Особливостей № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей. Однак, на порушення вимог пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Порицька Людмила Миколаївна, як таку, що підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей, а, натомість, укладено з ним договір на суму 482 778,00 гривень. Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 51 Особливостей № 1178, відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень: 07.08.2024 17:54 - 22.08.2024 00:00
Дата публікації висновку: 07.08.2024 17:54

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 26-149/2024пр

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ПРОТОКОЛ № 3 про розгляд запиту з поясненням ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У М. КИЄВІ 12.08.2024 року м. Київ Порядок денний: 1. Про розгляд запиту з поясненням до закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони (Система відеоспостереження) (далі – Закупівля) та надання такого пояснення. 2. Про оприлюднення пояснення на звернення в електронній системі закупівель. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2024-05-09-010890-a Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). 07.08.2024 в електронній системі закупівель оприлюднено Запит про надання пояснення/Зобов’язанння щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Виходячи зі змісту Запиту та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати відповідь на Запит такого змісту: Станом на 05.08.2024 Постачальник (Фізична особа-підприємець Порицька Людмила Миколаївна, Код ЄДРПОУ: 2819009884) поставила товар 05.08.2024 на загальну суму 482778,00 грн., без ПДВ. Покупець (Головне управління Національної поліції у м. Києві) сплатив товар 18.06.2024 платіжна інструкція № 5322 та 05.08.2024 платіжна інструкція № 7216 на загальну суму 482778,00 грн., без ПДВ. Процедура закупівлі UA-2024-05-09-010890-a, за ДК 021:2015 - 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони (Система відеоспостереження) завершена, зобов’язання за договором від 30.05.2024 № 478 ВПЗ виконані. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до Особливостей замовник повинен протягом трьох робочих днів оприлюднення відповідь шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити відповідь на Запит в порядку, зазначеному вище. ВИРІШИЛА: 1. Надати пояснення на Запит щодо Закупівлі. 2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель. Уповноважена особа ГУ Національної поліції у м. Києві Вікторія ЧІПАКОВА
Дата публікації звіту: 12.08.2024 15:36

Запити/Пояснення