-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення, а також забезпечення належного функціонування внутрішнього облаштування адмінбудинків Головного управління ДПС у м. Києві
Завершена
927 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 200.00 UAH
Номер:
7d0887b1affb4e8f8c2b8249dd0eefdd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-26-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2024 00:00
Період моніторингу:
26.08.2024 19:33 - 17.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
26.08.2024 № 227
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 16 серпня 2024 року № 251-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8 UA-2024-04-05-004625-a 05.04.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду виконання рішення Комісії АМКУ установлено порушення абзацу другого частини 22 статті 18 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо забезпечення в подальшому виконання рішень комісії АМКУ у визначений Законом строк, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління ДПС у м. Києві (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.04.2024 № 65, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.04.2024, тендерну пропозицію приватного підприємства «Клінінг-Про» (далі – ПП «Клінінг-Про»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 19.04.2024 № 77, від 09.05.2024 № 82, від 14.05.2024 № 83, від 29.05.2024 № 104, від 02.07.2024 № 132, від 09.08.2024 № 153, рішення Комісії АМКУ від 06.05.2024 № 7986-р/пк-пз, від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз, від 21.06.2024 № 10860-р/пк-пз, від 12.07.2024 № 12074-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 09.08.2024, договір від 22.08.2024 № 261 на суму 834 916,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 29.08.2024 та 30.08.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами проведення моніторингу публічної закупівлі встановлено, що на виконання рішення Комісії АМКУ від 06.05.2024 № 7986-р/пк-пз Замовник скасував (протокол від 09 травня 2024 року № 82) рішення від 19.04.2024 № 77 про визначення переможцем учасника процедури закупівлі ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС».
Разом з тим, за результатами розгляду повторної скарги на рішення про визначення переможця процедури закупівлі від 14.05.2024 № 83 Комісія АМКУ прийняла рішення від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз, відповідно до якого Замовником не було розміщено вимогу про усунення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» невідповідностей, наведених у рішенні Комісії від 06.05.2024 № 7986-р/пк-пз, та зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС».
При цьому, відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 02.07.2024 № 132 тендерну пропозицію ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» повторно відхилено.
За результатами розгляду повторної скарги на рішення про визначення переможця процедури закупівлі від 02.07.2024 № 132 Комісія АМКУ прийняла рішення від 12.07.2024 № 12074-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, що Замовник не виконав рішення Комісії АМКУ від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз, та зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС».
Враховуючи наведене, Замовником на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону не виконано рішення Комісії АМКУ від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз.
Згідно із нормами частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Згідно із протоколом уповноваженої особи Замовника від 09.08.2024 № 153 ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» визнано переможцем торгів.
Період усунення порушень:
12.09.2024 11:15 - 27.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.09.2024 11:15
Оскарження висновку в суді
Опис:
№ 320/48954/24
24.10.2024
Дата публікації:
12.11.2024 15:22
Дата відкриття провадження:
24.10.2024 00:00
Номер відкриття провадження:
320/48954/24
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказ про порушення дисциплінарного провадження від 18.09.2024 №173-дп
Дата публікації звіту:
19.09.2024 11:32
Запити/Пояснення
Номер:
b65e17558fcd4cad809613bda9f09f0d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.08.2024 15:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення, а також забезпечення належного функціонування внутрішнього облаштування адмінбудинків Головного управління ДПС у м. Києві (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-05-004625-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень, а саме:
1. Інформації та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ec906fbfeed841a7a45d55c4a1c33a18
Назва:
Відповідь на запит моніторинга
Дата опублікування:
30.08.2024 17:28
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість розраховано за «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом запропонованих комерційних пропозицій підприємств. Розрахунок очікуваної вартості з комерційними пропозиціями додається.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться на офіційному сайті ГУ ДПС у м. Києві, публікація від 08.04.2024 (https://kyiv.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/771847.html/
3. На виконання переможцем пункту 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії. ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» надав банківську Гарантію № 114635/GL-86/21 від 22.08.2024 на суму 25 047,48 грн. (Двадцять п’ять тисяч сорок сім гривень 47 коп.), термін дії Гарантії з дати видачі по 01.01.2025 року включно. Гарантія додається.
Номер:
79a2b5f7b6954e9997e8a9e6753494da
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
29.08.2024 14:59
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість розраховано за «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом запропонованих комерційних пропозицій підприємств. Розрахунок очікуваної вартості з комерційними пропозиціями додається.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться на офіційному сайті ГУ ДПС у м. Києві, публікація від 08.04.2024 (https://kyiv.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/771847.html/
3. На виконання переможцем пункту 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії. ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» надав банківську Гарантію № 114635/GL-86/21 від 22.08.2024 на суму 25 047,48 грн. (Двадцять п’ять тисяч сорок сім гривень 47 коп.), термін дії Гарантії з дати видачі по 01.01.2025 року включно. Гарантія додається.