-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння)
Завершена
4 550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 750.00 UAH
Номер:
e878c60e30e64c1bbcbade9614fbca0e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-04-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.06.2024 00:00
Період моніторингу:
04.06.2024 10:34 - 26.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.06.2024 № 143
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2024-03-15-003174-a 15.03.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» установлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червень 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 14.03.2024 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.03.2024 № 10-ВО (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.03.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей, протокольні рішення уповноваженої особи від 26.03.2024
№ 10-ВО, від 28.03.2024 № 10-ВО та від 17.04.2024 № 10-ВО, повідомлення про намір укласти договір від 17.04.2024, договір від 26.04.2024 № 67, додаткові угоди від 30.04.2024 № 1 та від 31.05.2024 № 2, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.04.2024 № 6515-р/пк-пз, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 06.06.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» з остаточною ціновою пропозицією 3 647 990,00 грн, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» з остаточною ціновою пропозицією 3 648 000,00 грн, ТОВ «ЛЕКС-ГРУП» з остаточною ціновою пропозицією 3 954 100,00 грн та ТОВ «Альянс Будівельників України» з остаточною ціновою пропозицією 3 975 800,00 грн.
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» з ціновою пропозицією 3 647 990,00 гривень.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 2 до ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати довідку в довільній формі, про те, що Учасник має в наявності складські приміщення для зберігання товару. Зазначити підстави користування (володіння, оренда тощо).
Однак, в складі тендерної пропозиції Переможця відсутня довідка в довільній формі, про те, що Учасник має в наявності складські приміщення для зберігання товару, чим не дотримано умови пункту 1.1 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 1.2 Додатку 2 ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати довідку в довільній формі про наявність у Учасника парку автотранспорту (власного, орендованого або по договору надання послуг, тощо) у кількості не менше 7 (семи) одиниць вантажних транспортних засобів для забезпечення вчасного постачання товару із зазначенням марки, вантажопідйомності та форми приналежності такого транспорту.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» відсутня довідка в довільній формі, про наявність у Учасника парку автотранспорту (власного, орендованого або по договору надання послуг, тощо) у кількості не менше 7 (семи) одиниць вантажних транспортних засобів для забезпечення вчасного постачання товару із зазначенням марки, вантажопідйомності та форми приналежності такого транспорту, чим недотримано умови пункту 1.2 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Також, згідно з нормами пункту четвертого частини другої статті 4 Закону № 922-VIII у річному плані повинна міститися така інформація, як код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Моніторингом встановлено, що у річному плані за ID: UA-P-2024-03-15-004142-a щодо закупівлі товару, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), чим порушено пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
26.06.2024 15:41 - 11.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2024 15:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва (далі –КП ШЕУ) розглянуло висновок Північного офісу Держаудитслужби від 26.06.2024, який складено за результатами моніторингу за процедурою закупівлі ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння) (UA-2024-03-15-003174-a) , що оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (далі- веб-портал).
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
«За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» установлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII. За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.»
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
«З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.»
Замовником враховано зауваження Держаудитслужби та вжито заходів спрямованих на недопущення порушень чинного законодавства України під час проведення процедур закупівель та прийняття рішення уповноваженими особами Замовника, особам відповідальним за проведення закупівель.
Дата публікації звіту:
02.07.2024 15:23
Запити/Пояснення
Номер:
02f17f37847b492b836bd491e65ad9d7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.06.2024 16:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сіль для промислового переробляння», за кодом ДК 021:2015: 14410000-8 - Кам’яна сіль (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-15-003174-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c36b6ac0172941b18cc06c9aca4d8977
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
06.06.2024 15:44
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Щодо надання пояснень на запит
ДАСУ від 05.06.2024 стосовно
процедури закупівлі UA-2024-03-15-003174-a
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (далі – ШЕУ Подільського району) розглянуло Ваш запит від 05.06.2024, направлений через електрону систему закупівель, стосовно процедури закупівлі ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння), ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-15-003174-a, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. Щодо потреби в отриманні пояснень, а саме:
надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено на підставі Плану використання бюджетних коштів на 2024 рік. Очікувану вартість закупівлі товару визначено на підставі моніторингу цін загальнодоступної інформації системи PROZZORO .
Необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі визначені у заявці на закупівлю товару від начальника дільниці по утриманню автошляхів.
Інформація, зазначена у частині першій с. 10 Закону «Про публічні закупівлі», може додатково оприлюдниватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайтах замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Оскільки у замовника такий сайт відсутній, а також відповідно до законодавства обов’язок публікувати інформацію на сайтах державної влади відсутній, посилання на сайт замовником не надається.
Додатки:
1. План використання бюджетних коштів на 2024 рік.
2. Заявка на проведення закупівлі товару.
3. Пропозиції.