-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сардельки вищого сорту, сосиски вищого сорту, ковбаса напівкопчена вищого сорту
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначено у Додатку №3. Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) Код ДК що найбільше відповідає номенклатурній назві предмета закупівлі ДК 021:2015: 15131120-2 — Ковбасні вироби
Завершена
1 630 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 154.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 154.00 UAH
Номер:
786de5445ac7491fa85e15a554097a1e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-29-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.07.2024 00:00
Період моніторингу:
29.07.2024 15:10 - 20.08.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.07.2024 № 25-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Ігоря Цепелева від 29.07.2024.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
29.07.2024 №25-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-03-08-002901-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій учасників ПП ФІРМА «ГАРМАШ», ТОВ «ТАВРІЯ ФУД» та ТОВ «ПРОДСЕРВІС М», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05.08.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 06.03.2024 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2161 (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням Уповноваженої особи, протокол № 09/03-24 від 12.03.2024; пропозиції учасників ПП ФІРМА «ГАРМАШ», ТОВ «ТАВРІЯ ФУД» та ТОВ «ПРОДСЕРВІС М»; протокол, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ПП ФІРМА «ГАРМАШ» від 26.03.2024 № 21/03-24; протокол, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАВРІЯ ФУД» від 28.03.2024 № 22/03-24; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.03.2024 № 26/03-24; повідомлення про намір укласти договір від 30.03.2024; договір про закупівлю від 06.04.2024 № 55-24 на суму 1 409 832,00 гривень; пояснення Замовника від 02.08.2024 надане на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
05.08.2024 17:28 - 09.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2024 17:28
Запити/Пояснення
Номер:
bfeddff438ed442db2ca09b2972fdda0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.07.2024 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сардельки вищого сорту, сосиски вищого сорту, ковбаса напівкопчена вищого сорту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-08-002901-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовником визначено: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження, в тому числі, інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.»
Для підтвердження якості товару, відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації, учасник повинен надати, документи, що підтверджують походження товару – договір з виробником, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені замовником по цих торгах.
Учасником ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» у складі тендерної пропозиції надано договір від 19.01.2024 № 4/1/ (файл «договір КМЗ Продсервіс М (з виробником).pdf»). Пунктом 1.2 вказаного договору визначено: «Найменування, кількість, ціна товарів погоджується Сторонами шляхом оформлення специфікацій, що є невід'ємною частиною цього Договору».
Так, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» надано декларацію виробника №5590 (файл «декларація виробника.pdf»), в якій зазначено накладну (специфікацію) № 590 від 14.03.2024.
Прошу надати обґрунтування відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОДСЕРВІС М», у зв’язку з відсутністю вищезазначеної специфікації у складі тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк
Номер:
eb707b2bb19449b5b42e7f21411efc89
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
02.08.2024 23:38
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сардельки вищого сорту, сосиски вищого сорту, ковбаса напівкопчена вищого сорту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-08-002901-a) у відповідь на Запит замовнику на пояснення від 30.07.2024 повідомляємо наступне:
Щодо першого питання:
Надаємо інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості в Додатку. Обгрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Щодо другого питання:
Відповідно до вимог Додатку № 3 Тендерної документації, для підтвердження якості товару учасник повинен надати документи, які підтверджують якість, кількість та відповідність товару, який пропонується учасником: декларація виробника або посвідчення про якість або інші документи, які підтверджують якість товару згідно нормам діючого законодавства України (текст документу повинен виглядати розбірливо) та підтверджують технічні характеристики предмета закупівлі.
В разі якщо учасником закупівлі не є безпосередній виробник товару, необхідно надати документи, що підтверджують його походження – договір з виробником, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені замовником по цих торгах.
Так, замовником було встановлено вимогу виключно про факт надання договору з виробником, що має на меті підтвердження факту існування між учасником та виробником товару договірних правовідносин з яких можливо встановити походження товару. додаткових вимог до самого договору замовник не встановлював (наприклад надання до нього усіх додатків, додаткових угод у разі внесення змін тощо).
*До прикладу, такі окремі вимоги замовником встановлювались для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору (Додаток №1 до тендерної документації).
У зв’язку із чим, відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» накладної (специфікації) № 590 від 14.03.2024 – не може бути критерієм для визначення відповідності пропозиції, а тим паче для визначення її невідповідності і відхилення тендерної пропозиції.
Таким чином, договір від 19.01.2024 № 4/1/ (файл «договір КМЗ Продсервіс М (з виробником).pdf»), наданий учасником ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» у складі тендерної пропозиції підтверджує безпосередньо походження товару, абсолютно не суперечить вимогам тендерної документації, а отже сама пропозиція, визначена, як така, що відповідає вимогам замовника.
Рішення про визначення переможцем ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» у закупівлі UA-2024-03-08-002901-a прийнято замовником з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття та з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів осіб і цілями, на досягнення яких спрямоване саме рішення, керуючись принципами здійснення публічних закупівель визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, об`єктивним та неупередженим визначенням переможця процедури закупівлі, а також максимальної економії, ефективності та пропорційності,
Разом з тим зазначаємо, що за результатами процедури з учасником, якого було визначено переможцем, ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» укладено договір від 06.04.2024 №55-24 на суму 1 409 832,00 грн. Станом на дату надання відповіді, договір виконано на 43%. За договором від 06.04.2024 №55-24 постачальник ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» надає продукцію заявленого в тендерній пропозиції виробника ТОВ «КМЗ ЮА». Протягом періоду виконання договору фактів недопоставок, порушення термінів поставок, надання продукції неналежної якості не виявлено. Постачання за договором здійснюється з метою забезпечення потреб безпеки і оброни в умовах воєнного стану для підрозділів, які безпосередньо виконують бойові завдання зі стримування та відсічі окупаційних військ рф та проведенні деокупації території лівобережжя Херсонської області.
Додаток Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, на 6 аркушах., 1 примірнику.