-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Школа І ступеня – дошкільний навчальний заклад «Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: проспект Оболонський, 32-А)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 680 днів назад
46 063 289.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 230 316.44 UAH
мін. крок: 0.5% або 230 316.44 UAH
Номер:
e99d4416f3d54b30a830bc5eb1f24ab9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-22-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2024 00:00
Період моніторингу:
22.03.2024 12:56 - 13.04.2024 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
50 № 21.03.2024
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
18 UA-2024-02-12-010600-a 12.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 29.01.2024 № 8), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.04.2024.
Період усунення порушень:
10.04.2024 18:01 - 16.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2024 18:01
Запити/Пояснення
Номер:
a0261bc0a76243f6a916da49b3868b2e
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
27.03.2024 18:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2024 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Школа І ступеня – дошкільний навчальний заклад «Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: проспект Оболонський, 32-А) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-12-010600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисної документації, технічного завдання, дефектних актів, експертних звітів тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «КИЇВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ»?
У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель.
У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
646fb449952844a5ac8aac42beb4b128
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
01.04.2024 16:00
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Держаудитслужби від 27.03.2024 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Школа І ступеня – дошкільний навчальний заклад «Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: проспект Оболонський, 32-А)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2024-02-12-010600-a.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо наступне.
Відповідно до Договору № 2809-1Р від 28.09.2023 було розроблено проектну документацію на будівництво за робочим проєктом: код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Школа І ступеня – дошкільний навчальний заклад «Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: проспект Оболонський, 32-А).
Отримано позитивний експертний висновок щодо розгляду проектної документації від ТОВ «Перша будівельна експертиза» від 26.12.2023 №231206-05/А та затверджено наказом управління освіти №37 від 20.01.2024.
На підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта визначена вартість будівництва.
Закупівля здійснюється на виконання рішення Київської міської ради від 31.08.2023 №7093/7134 та відповідно до розпорядження Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 15.11.2023 №730 «Про будівництво споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття у закладах освіти Оболонського району м. Києва», які розміщені на відповідних веб-сайтах за посиланнями:
https://kmr.gov.ua/sites/default/files/7093-7134.pdf
https://obolon.kyivcity.gov.ua/files/2023/11/15/730.pdf
Технічні та якісні характеристики, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», «Настанови з визначення вартості будівництва», «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництві», а також відповідно до ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»; ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки і споруди. Заклади освіти»; ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві»; ДБН В.2.5-56:2014 зі змінами «Системи протипожежного захисту»; ДБН А.2.2-3-2014 зі змінами «Склад та зміст проектної документації на будівництво».
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/1EE683713685ACC2C2258AB30050752A
(на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).
Щодо укладання договору про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «КИЇВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ» повідомляємо наступне.
27 лютого 2024 року уповноваженою особою Замовника було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем Закупівлі ТОВ «КИЇВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ». Проте, відхиленим до цього учасником ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» 29.02.2024 подано скаргу до Антимонопольного комітету України щодо порушення Замовником порядку проведення Закупівлі. Таким чином, процедуру закупівлі було автоматично заблоковано ЕСЗ, а отже і зупинено процес укладання договору з переможцем.
За результатом розгляду скарги ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» 13.03.2024 комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення № 4646-р/пк-пз, яким зобов’язано Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ МЕХАНІЗАЦІЇ» переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Пунктом 23 статті 18 Закону визначено: рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
В зв’язку з незгодою Замовника з рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2024 № 4646-р/пк-пз, у визначені законодавством строки Замовником буде подано до суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування вищевказаного рішення.
Враховуючи викладене, станом на день оприлюднення цих пояснень на запит, договір з переможцем не укладався, необхідності в продовженні строку для його укладання наразі не вбачаємо.»