-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Мукачівського району Закарпатської області
Завершена
378 134 454.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 781 344.54 UAH
мін. крок: 1% або 3 781 344.54 UAH
Номер:
2151b81045164d6aa22036180337f352
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-24-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.10.2024 00:00
Період моніторингу:
24.10.2024 14:45 - 14.11.2024 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.10.2024 № 285
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2024-01-25-009860-a 25.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-58», ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10. 2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 25.01.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.02.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-58» (далі – ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-58»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ») та товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС»), вимоги про усунення невідповідностей до 10.02.2024, до 17.02.2024 та до 15.03.2024, протокол від 08.02.2024 №12, від 13.02.2024 №16, від 20.03.2024 №21, від 21.03.2024 №22, від 16.05.2024 №25, від 16.05.2024 №26, від 09.08.2024 №34 та від 09.08.2024 №35, повідомлення про намір укласти договір від 09.08.2024, договір про закупівлю від 15.08.2024 №182 на суму 369 000 000, 00 з ПДВ (далі – Договір), додаткові угоди від 15.08.2024 року № 1, від 11.09.2024 року № 2, від 20.09.2024 №3, від 26.09.2024 №4 та від 04.11.2024 №5 до Договору, пояснення на запит Держаудитслужби отримані 31.10.2024 через електронну систему закупівель, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 29.02.2024 року № 3823-р/пк-пз, від 12.04.2024 № 6559-р/пк-пз та від 03.06.2024 № 9635-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду рішень Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
14.11.2024 16:58 - 20.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
14.11.2024 16:58
Запити/Пояснення
Номер:
da3fa5668a2544f491c7127117750def
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2024 18:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Мукачівського району Закарпатської області (ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-25-009860-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (кошторисні розрахунки, технічне завдання, дефектні акти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2024-01-25-009860-a.
Надати інформацію та відповідні документи щодо підстав виключення пункту 20 «С 070723 (Кольчино-Пузняківці) – Тростяниця 4,1 км.» з переліку автомобільних доріг, визначеному у додатку №3 до Договору про закупівлю послуг від 15.08.20240 №182 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової угоди від 15.08.2024 №1 до Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7724c92c3efe456c822bbf7c85cedd0b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.10.2024 09:47
Опис:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі Дефектного акту на виконання дорожніх робіт та/або послуг і витрат, Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг, розрахованого на підставі Дефектного акту від 15.01.2024 на виконання дорожніх робіт та/або послуг і витрат та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг, затвердженого наказом ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області від 24.01.2024 № 3 (додаються).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» не має власного веб-сайту, у зв’язку з чим, відповідна інформація розміщується на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тобто на сайті Закарпатської ОДА (https://carpathia.gov.ua/) в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» (https://carpathia.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по закупівлі знаходиться за посиланням: https://carpathia.gov.ua/storage/app/sites/21/SPODA/dinfra/2024/UA-2024-01-25-009860-a.pdf
Підставою виключення пункту 20 «С 070723 (Кольчино-Пузняківці) – Тростяниця 4,1 км.» з переліку автомобільних доріг, визначеному у додатку №3 до Договору про закупівлю послуг від 15.08.2024 №182 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової угоди від 15.08.2024 №1 до Договору, є розпорядження Закарпатської обласної державної адміністрації – Закарпатської обласної військової адміністрації від 14.06.2023 № 577 «Про затвердження переліків обласних та районних автомобільних доріг загального користування місцевого значення» (додається), яким автомобільна дорога «С 070723 (Кольчино-Пузняківці) – Тростяниця 4,1 км» виключена з Переліку обласних автомобільних доріг загального користування місцевого значення, що перебувають у сфері управління Закарпатської обласної державної адміністрації – обласної військової адміністрації, на балансі державного підприємства „Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області” (далі - Перелік) шляхом приєднання до автомобільної дороги «О 070701 Кольчино – Пузняківці 23,1» та іншої ділянки дороги, утворюючи таким чином автомобільну дорогу «О 070701 Кольчино – Пузняківці – Тур’я Пасіка км 30,8». Слід зазначити, що відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 та частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону. Таким чином, у замовника не було можливості відобразити зміни в Переліку у додатку №3 до Договору, а такі зміни слід було відобразити шляхом укладання додаткової угоди до Договору.