-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
гістологічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу
Місце надання послуг: дослідження здійснюються за місцем знаходження лабораторії виконавця.
Завершена
2 092 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 4 145.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 4 145.00 UAH
Номер:
8f81388c02c541e9ac6fd6ea01861fc0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-19-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.03.2024 00:00
Період моніторингу:
19.03.2024 10:14 - 10.04.2024 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.03.2024 № 19-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/3653-2024
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 19.03.2024 №19-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2024-01-12-002473-a 12.01.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА", своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможця, виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 26 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможця, виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.01.2024 б/н (із змінами від 16.02.2024) (далі – ТД), перелік змін, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1709-р/пк-пз від 29.01.2024 та №2597-р/пк-пз та від 12.02.2024, реєстр отриманих тендерних пропозиції (Лот №1 та Лот №2), протокол розкриття тендерних пропозицій (Лот №1 та Лот №2), обґрунтування аномально низької ціни (Лот №2), тендерні пропозиції ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА" (Лот №1 та Лот №2), протокольні рішення щодо кваліфікації пропозиції учасника від 23.02.2024 року (Лот №1) та від 27.02.2024 року (Лот №2), тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА" (далі – ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА") (Лот №1 та Лот №2), повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2024 (Лот №1) та від 27.02.2024 (Лот 2), договори із ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА" від 08.03.2024 №08/3-1 (Лот №1) та № 08/3-2 (Лот №2), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 20.03.2024 та від 22.03.2024.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Період усунення порушень:
26.03.2024 12:07 - 30.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.03.2024 12:07
Запити/Пояснення
Номер:
49e02862ffca4ca28cf326fbe0ef45b7
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
19.03.2024 12:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Гістологічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-12-002473-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3bee58e8d34d4225abe91996c54b6c0a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.03.2024 12:35
Опис:
Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості послуг з охорони об’єкту відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) з використанням цін, отриманих з відкритих джерел інформації, зокрема сайту надавачів відповідних послуг, а також відповідно до отриманої цінової пропозиції. Таким чином, маючи ціни трьох надавачів послуг замовником сформовано очікувану вартість як середнє арифметичне значення
Визначення потреби в послугах (кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання послуги для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
Закупівля здійснюється за кошти НСЗУ, що не є бюджетними в розумінні бюджетного законодавства, відтак рішення про спрямування коштів на фінансування закупівлі здійснюється безпосередньо замовником в межах зароблених згідно надаваних замовником послуг коштів та на потреби визначені замовником самостійно.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, з урахуванням рівнів складності досліджень. Враховуючи той факт, що у КНП ЛОР «Львівський обласний клінічний перинатальний центр» відсутнє власне патологоанатомічне відділення, Замовник змушений закуповувати зазначені послуги, керуючись в т.ч. Порядком проведення патологоанатомічного розтину затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України 06 вересня 2021 року № 1877, Постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» від 2 березня 2016 р. № 285. Послуга по проведенню патологоанатомічних досліджень повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності. Передбачено проведення гістологічних досліджень із використанням стандартизованих методик, доведення результатів дослідження до відома Замовника, розбір матеріалу, макроскопія, вирізка з протоколюванням відповідно до чинних в Україні галузевих наказів і відповідно до загальноприйнятої світової практики, забезпечувати зв`язок між лікарем-патологоанатомом та лікуючим лікарем Замовника.
Номер:
f9cfddd9cde24c9fb6f23a087b8fe310
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.03.2024 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Гістологічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-12-002473-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
В Додатку 2 до ТД у вимогах до ЛОТу №2 Замовник зазначив: «Послуга по проведенню гістологічних досліджень операційного та біопсійного матеріалу повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю патологічна анатомія, дитяча патологічна анатомія, організація і управління охороною здоров’я; за спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою: лабораторна справа (патологія). (Надати у складі пропозиції копію ліцензії або рішення про видачу такої ліцензії або документ дозвільного характеру)».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції, що учасником ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА" всупереч вимог Замовника зазначених в Додатку 2 до ТД по ЛОТу № 2 (послуги для забезпечення роботи пологового відділення) не надано у складі тендерної пропозиції копію ліцензії або рішення про видачу такої ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю дитяча патологічна анатомія?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1080b698d24a4539ae123f8a81e57c37
Назва:
Відповідь на вимогу
Дата опублікування:
22.03.2024 10:33
Опис:
На вимогу по лоту №2 «Послуга по проведенню гістологічних досліджень операційного та біопсійного матеріалу повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю патологічна анатомія, дитяча патологічна анатомія, організація і управління охороною здоров’я; за спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою: лабораторна справа (патологія). (Надати у складі пропозиції копію ліцензії або рішення про видачу такої ліцензії або документ дозвільного характеру)» учасником у складі пропозиції подано копію Ліцензії на медичну практику , а також Реєстраційне досьє від 08.12.2017 №сп/3610 , що містить перелік ліцензіатів та зміни до ліцензійних даних. Відповідні документи містяться в архівованому файлі під назвою «Реєстраційні і повноваження».
Згідно реєстраційного досьє, яке вносить зміни до ліцензії, замовником встановлено, що ліцензія ТОВ "ДОБРА ДІАГНОСТИКА" передбачає здійснення ними господарської діяльності з медичної практики в т. ч. за спеціальністю дитяча патологічна анатомія за місцем провадження м.Львів, вул.Пекарська, 69Б.
Тож, зазначаємо, що при кваліфікації пропозиції учасника торгів замовником враховано вимогу документації та встановлено, що учасник надав підтвердження такої вимоги.
Підтверджуючі документи додаються.