-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт зі створення та влаштування системи протипожежного захисту (система автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей) будівлі КНП «Міська поліклініка №21» Харківської міської ради за адресою : вул.Плеханівська,126, м. Харків
Завершена
4 197 004.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 985.03 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 985.03 UAH
Номер:
ffc2be3d3b314df19b89c727a70b4b5f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-21-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2024 00:00
Період моніторингу:
22.03.2024 09:04 - 13.04.2024 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.03.2024 № 20-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 21.03.2024
№ 20-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 21" UA-2023-12-29-005321-a 29.12.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності надання роз’яснень до процедури закупівлі у випадках передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості № 1178), своєчасності надання роз’яснень до процедури закупівлі у випадках передбачених законодавством, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 21» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.12.2023 б/н, роз’яснення до процедури закупівлі, реєстр пропозицій від 08.01.2024, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Охорона Мастерс Сервіс» (далі – ТОВ «Охорона Мастерс Сервіс»), вимогу про усунення невідповідностей, Протокол розгляду тендерної пропозиції від 15 січня 2024 № 15/01-2024-1, повідомлення про намір укласти договір 15.01.2024, договір від 30.01.2024 № 24/5 на загальну суму 1 999 998,00 грн. з ПДВ, додаткові угоди від 26.02.2024 № 1 та від 11.03.2024 № 2, відповідь замовника на запит про надання пояснення від 27.03.2024 та від 09.04.2024.
Період усунення порушень:
10.04.2024 18:04 - 16.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2024 18:04
Запити/Пояснення
Номер:
c2e01b5580224818970daff7aa1cc6c0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2024 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт зі створення та влаштування системи протипожежного захисту (система автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей) будівлі КНП «Міська поліклініка №21» Харківської міської ради за адресою : вул.Плеханівська,126, м. Харків», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-29-005321-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
87c588b8efb3451fbc30e0ed5f59ade9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.03.2024 17:53
Опис:
Обґрунтування розміру призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, предмету закупівлі «Капітальний ремонт зі створення та влаштування системи протипожежного захисту (система автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей) будівлі КНП «Міська поліклініка №21» Харківської міської ради за адресою : вул.Плеханівська,126, м. Харків код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи» проводилося відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації, яка була розроблена відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281, та яка отримала позитивну експертну оцінку.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з на підставі затвердженого кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, якій є невід’ємною частиною кошторисної документації, та очікувана вартість предмету закупівлі включає в себе вартість будівельних робіт, та інших обов’язкових витрат (прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат, видатків пов’язаних з інфляційними процесам, та податок на додану вартість).
До пояснення додаються:
1.Зведений кошторисний розрахунок (файл звед кошт.pdf)
2.Експертний звіт (файл експертний звіт.pdf)
Номер:
44a5fe036dcd476a8a516b58b418d5e3
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.04.2024 17:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт зі створення та влаштування системи протипожежного захисту (система автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей) будівлі КНП «Міська поліклініка №21» Харківської міської ради за адресою : вул.Плеханівська,126, м. Харків», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-29-005321-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Поясніть причину не зазначення у тендерній документації умови щодо надання об’єднанням учасників інформації та способу підтвердження відсутності у таких учасників підстав встановлених статтею 17 Закону, що вимагається абзацом 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
bc61a3083bf44f85b99761292a0bce9c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.04.2024 11:17
Опис:
У відповідь на запитання, щодо надання пояснень, щодо причини не зазначення у тендерній документації умови щодо надання об’єднанням учасників інформації та способу підтвердження відсутності у таких учасників підстав встановлених статтею 17 Закону, що вимагається абзацом 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, надаємо відповідь.
Закупівля Капітального ремонту зі створення та влаштування системи протипожежного захисту (система автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей) будівлі КНП «Міська поліклініка №21» Харківської міської ради за адресою : вул.Плеханівська,126, м. Харків, здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей затверджених Постановою 1178, та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Абзацом 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону.
Застосування цієї вимоги відбувається з урахування Особливостей, та підстави для відмови в участі у відкритих торгах, Замовником встановлені згідно з пунктом 47 Особливостей. Тому в Тендерній документації відсутня вимога, щодо умови щодо надання об’єднанням учасників інформації та способу підтвердження відсутності у таких учасників підстав встановлених статтею 17 Закону.
Також, слід зазначити, що відповідно до інформації зазначеної у п.1 Роздуілу 1 Загальні положення до окремих суспільних відносин з приводу організації та проведення цієї публічної закупівлі, в тому числі, щодо укладення договору за результатами торгів, його виконання, тощо, та які не врегульовано положеннями цієї тендерної документації, застосовуються відповідні положення Закону «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, інших чинних нормативно-правових актів.