-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Деревина паливна змішаних порід (1 група та 2 група)
Завершена
10 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 50 000.00 UAH
Номер:
360f5c4231fb40798075ea33505b9565
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-26-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2024 00:00
Період моніторингу:
26.01.2024 13:47 - 17.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.01.2024 № 14
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
39 UA-2023-12-23-001130-a 23.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ФОП Гмирука Сергія Васильовича, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 23 грудня 2023 № 229, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Гмирука Сергія Васильовича (далі – ФОП Гмирук Сергій васильович), обґрунтування ФОП Гмирука Сергія Васильовича щодо аномально низької ціни тендерної пропозиції, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.01.2024, повідомлення про намір укласти договір від 08.01.2024, договір про закупівлю товарів за публічні кошти від 19.01.2024 № 70 на суму 5 476 299,88 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 30.01.2024 та 13.02.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
20.02.2024 14:49 - 24.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2024 14:49
Запити/Пояснення
Номер:
733f7cc44e744841b5cbeb6f5b7f6b7e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2024 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Деревина паливна змішаних порід (1 група та 2 група) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-23-001130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та відповідні документи підтвердження виконання фізичною особою-підприємцем «ГМИРУК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» (далі – Переможець) умови щодо забезпечення тендерної пропозиції, визначеної пунктом 2 розділу 3 тендерної документації.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виконання пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині внесення Переможцем не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5% від вартості договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e599316adb724e5ba03231b47ca6eda7
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
30.01.2024 16:03
Опис:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир надає наступні пояснення.
Щодо запитання №1:
З метою проведення моніторингу цін на паливну деревину КЕВ м. Житомир звернувся з вих. від 20.12.2023 №8688 (Житомирська торгово-промислова палата), №8689 (ФОП Ущапівський) Ю.В.), №8690 (ДП «Бердичівське лісове господарство»), №8691 (ФОП Сорока Д.В.) , №8692 (ФОП Томащук Д.А.), №8693 (ДП «Коростишівський лісгосп АПК»), №8696 (ФОП Хомутовський В.П.) до вищезгаданих суб’єктів господарювання.
В результаті опрацювання звернень, КЕВ м. Житомир було отримано відповіді від ДП «Коростишівський лісгосп АПК» за вих. №606 від 22.12.2023, ДП «Бердичівське лісове господарство» за вих. №02/1287 від 22.12.2023 та Житомирської торгово-промислової палати за вих. №13-05-14/777 від 22.12.2023 (додатки №1, №2, №3).
Окрім цього, КЕВ м. Житомир було отримано комерційну пропозицію ДП «Київський військовий деревообробний завод» (додаток №4).
Згідно розпорядження ЦУІІЗ КСЛ від 13.12.2023 №370/2/17708 КЕВ м. Житомир було доведено кошторис та план асигнувань, в якому зазначено кількісні показники предмету закупівлі, а саме:
кошторис відповідно до КЕКВ 2275 та коду видатків 030 встановлено 10 000 000, 00 грн;
кількісні показники предмету закупівлі відповідно до КЕКВ 2275 та коду видатків 030 встановлено 4750 м3 (додаток №5).
Отже, обґрунтування розміру витрат та очікувана вартість предмету закупівлі була розрахована відповідно до виділених кошторисних призначень та моніторингу ринкових цін.
Щодо запитання № 2:
Квартиро-експлуатаційний відділ м. Житомир чи головний розпорядник бюджетних коштів не має вебсайту, тому вказані в запитанні дані не оприлюднювались.
Щодо запитання №3:
У складі тендерної пропозиції, учасником ФОП Гмирук С.В. було надано документи що підтверджують надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії, а саме Електронна банківська гарантія №4262-23Г від 29.12.2023(додаток №6).
Щодо запитання №4:
На виконання пункту 6 розділу 6 тендерної документації, Переможець не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5% від вартості договору про закупівлю.
Оскільки сума договору №70 від 19.01.2024 становить 5 476 299,88 грн, 5% від цієї суми становить 273 814,99 грн.
Відповідно до виписки з рахунку за 18.01.2024, на рахунок КЕВ м. Житомир надійшли кошти у розмірі 5% від суми договору, а саме 273 814,99 грн (додаток №7). На підтвердження даної інформації, ФОП Гмирук С.В. надано копію платіжної інструкції №415 483 від 17.01.2024 (додаток №8).
Номер:
cf5ea8c3ea824bc188280c4d9a339551
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.02.2024 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Деревина паливна змішаних порід (1 група та 2 група) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-23-001130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. У зв’язку з отриманням невичерпної відповіді на питання з приводу публікації обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, просимо надати пояснення та підтверджуючі документи, яким чином Замовником було виконано вимогу постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів» щодо забезпечення оприлюднення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єкта державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
992ff1fc0787442ea37257e6449b8958
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.02.2024 09:02
Опис:
Оскільки, КЕВ м. Житомир ведеться робота щодо створення офіційного веб-сайту з метою виконання вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 Nº710 (ві змінами) «Про ефективне використання державних коштів» у КЕВ не має можливості публікації обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Зазначу, що на сайті головного розпорядника бюджетних коштів, тобто Міністерства оборони України, розміщено оголошення в якому зазначено: «Міністерство оборони України (далі - Міноборони) інформує, що у звʼязку із набранням чинності Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оборонні закупівлі" щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні* 24 квітня 2023 року (далі - Закон) усі оголошення щодо закупівель оприлюднюватимуться на
веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель та/або в електронній системі закупівель. Просимо врахувати зазначену інформацію при плануванні вашої діяльності».
(https://www.mil.gov.ua/divelnist/zakupivli-pmm/ogoloshennya.html)