-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування, поточний ремонт принтерів, заправка та відновлення картриджів КП «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади»)
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
Номер:
af7acb3cd7dc40839a0321903cf27cb7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-04-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2024 00:00
Період моніторингу:
04.06.2024 12:18 - 26.06.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.06.2024 № 29-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 03.06.2024 №29-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-12-22-017848-a від 22.12.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, розміщення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.12.2023 №13-ВТ/Д (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації від 25.12.2023; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТ СЕРВІС», Фізичної особи-підприємця Бензель Юрія Васильовича та Малого приватного підприємства «МЕДІА»; протоколи уповноваженої особи Замовника від 04.03.2024 та від 08.03.2024; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.01.2024 №1025-р/пк-пз та від 28.02.2024 №3755-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 08.03.2024; договір про надання послуг від 15.03.2024 №183 на суму 492 027,00 гривень; відповіді Замовника від 06.06.2024 та від 12.06.2024 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Період усунення порушень:
20.06.2024 17:35 - 26.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.06.2024 17:35
Запити/Пояснення
Номер:
dc61d9c8d51c4c0a9503744259c15053
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2024 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги код ДК 021:2015 - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування, поточний ремонт принтерів, заправка та відновлення картриджів КП «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади») за кодом ДК 021:2015:50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-22-017848-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5a9504f41b374766b8f5db27c376e80c
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.06.2024 14:44
Опис:
1. Комунальним підприємством «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади» 12 грудня 2023 року було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2023-12-22-017848-a - код ДК 021:2015 - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування, поточний ремонт принтерів, заправка та відновлення картриджів КП «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади») у відповідності до підготовленого нашими фахівцями технічного завдання на закупівлю. На основі аналізу обсягу послуг, які були надані у 2023 році, а також переліку обладнання, яке перебуває на обліку у лікарні та потребує обслуговування, вивчення цінових пропозицій які надійшли у відповідь на запит лікарні про вартість послуг, робочою групою були сформовані технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та визначено очікувану вартість у розмірі 550 000,00 гривень. Протокол робочої групи додається.
2. Комунальне підприємство повідомляє про те, що обов’язок зазначення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі передбачено постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710. Варто зазначити, що дана постанова стосується лише до конкретно визначеного кола замовників, однак КП “ Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади ” до нього не входить. Крім того, згідно річного плану UA-P-2023-12-22-006938-a, джерело фінансування даної закупівлі не бюджетні кошти, а власні кошти кошти підприємства.
Номер:
a637c23757bd438a99c81352dcbb1270
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.06.2024 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги код ДК 021:2015 - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування, поточний ремонт принтерів, заправка та відновлення картриджів КП «Медичне об’єднання Луцької міської територіальної громади») за кодом ДК 021:2015:50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-22-017848-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Згідно з вимогами пункту 3.12 Додатку 2 тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати лист на фірмовому бланку Учасника про те що товар запропонований Учасником, повиннен відповідати технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у Додатку 4 Документації.
Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДІА» виконано вимоги пункту 3.12 Додатку 2 тендерної документації?
2. Згідно з вимогами пункту 3.13 Додатку 2 тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДІА» виконано вимоги пункту 3.13 Додатку 2 тендерної документації?
3. Згідно з вимогами пункту 13 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовника, Учасник повинен відповідати наступним вимогам до надання послуг, а саме: наявність одного або декількох сертифікатів або документів підтверджуючих статус авторизованого сервісного центру по гарантійному та післягарантійному ремонту та сервісному обслуговуванню принтерів Canon, HP, Epson, Xerox.
Крім цього, згідно пункту 4.4 Розділу І тендерної документації строк надання послуг до 31.12.2024 року.
Поряд з цим, Учасником процедури закупівлі МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДІА» у складі пропозиції надано сертифікат, який підтверджує, що компанія МПП «МЕДІА» є авторизованим партнером MTI hi-tech Engineering з сервісного обслуговування CANON «Друкувальна та копіювальна техніка» (файл – «Сертификат Canon 2023.pdf»), який дійсний лише до 31.12.2023 року.
Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником процедури закупівлі МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДІА» виконано вимоги пункту 13 Додатку 4 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
371211ed1125443e84ec733d9e68dcd0
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.06.2024 15:01
Опис:
1. Згідно з вимогами пункту 3.12 Додатку 2 тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати лист на фірмовому бланку Учасника про те що товар запропонований Учасником, повиннен відповідати технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у Додатку 4 Документації.
У складі пропозиції учасника міститься файл “Додаток 4” з підписом керівника МПП “Медіа”, в якому міститься технічна специфікація (опис предмета закупівлі) викладена у Додатку 4 Тендерної документації. Згідно п.2.1. Тендерної документації - Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції. Враховуючи той факт, що виклад Додатку 4 в пропозиції МПП “Медіа” не на фірмовому бланку не впливає на зміст тендерної пропозиції, повністю підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виклад інформації не на фірмовому бланку є формальною (несуттєвою) помилковою і відповідає п.3.12 Додатку 2 Тендерної документації.
2. Згідно з вимогами пункту 3.13 Додатку 2 тендерної документації Замовника, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, ЯКЩО ОТРИМАННЯ ТАКОГО ДОЗВОЛУ АБО ЛІЦЕНЗІЇ НА ПРОВАДЖЕННЯ ПЕВНОГО ВИДУ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗАКОНОДАВСТВОМ.
Згідно Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” технічне обслуговування офісної техніки не відноситься до господарської діяльності, яка потребує отримання дозволу або ліцензії, тому в пропозиції МПП “Медіа” відсутні копії дозвільних документів.
3.Згідно з вимогами пункту 13 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовника, Учасник повинен відповідати наступним вимогам до надання послуг, а саме: - Наявність ОДНОГО АБО ДЕКІЛЬКОХ сертифікатів або документів підтверджуючих статус авторизованого сервісного центру по гарантійному та післягарантійному ремонту та сервісному обслуговуванню принтерів Canon, HP, Epson, Xerox.
У складі пропозиції на підтвердження даної вимоги міститься файл “Сертифікат Epson”, який підтверджує, що МПП “Медіа” є авторизованим сервісним центром Epson. Крім того, керуючись п.42 Особливостей, Замовник звернувся з офіційними листами до представництв Canon, Epson, Xerox, НP в Україні і отримав офіційне підтвердження того, що МПП “Медіа” являється авторизованим сервісним центром Epson. Відповідь додається. Щодо наданих у складі пропозиції інших сертифікатів, які Замовник не вимагав або термін дії яких закінчився, то Замовником вони не бралися до уваги, оскільки вимоги п.13 Додатку 4 Тендерної документації учасником були виконані.