-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
ДК 021:2015 – 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами "Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення відходів виробництва, одержання і застосування біоцидів та фітофармацевтичних препаратів, включно з відходами пестицидів та гербіцидів, які не відповідають стандартам, мають прострочений термін придатності чи не придатні для використання за призначенням (код А4030) у Березівському районі, у Білгород-Дністровському районі, у Болградському районі, у Ізмаїльському районі, у Одеському районі, у Роздільнянському районі Одеської області".
Тендер Prozorro UA-2023-12-04-019136-a
Завершена
14 346 772.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 71 733.86 UAH
мін. крок: 0.5% або 71 733.86 UAH
Номер:
95399115ff2d4009a830a67ebb6e7a9e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-09-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.02.2024 00:00
Період моніторингу:
09.02.2024 16:18 - 02.03.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.02.2024 № 14-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 08.02.2024 № 14-з
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2023-12-04-019136-a 04.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.12.2023 № 41, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НВК «УКРЕКОПРОМ» (далі – ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.12.2023 № 42, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.12.2023, договір про надання послуг від 20.12.2023 № 26 на суму 14 180 652,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пояснення надані 19.02.2024, 28.02.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.02.2024 16:05 - 05.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2024 16:05
Запити/Пояснення
Номер:
ad77857989a54247a5807477abd0a2d7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.02.2024 09:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Забезпечення екологічного безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення відходів виробництва, одержання і застосування біоцидів та фіто фармацевтичних препаратів, включно з відходами пестицидів та гербіцидів, які не відповідають стандартам, мають прострочений термін придатності чи не придатні для використання за призначенням (код А4030) у Березівському районі, у Білгород-Дністровському районі, у Болградському районі, у Ізмаїльському районі, у Одеському районі, у Роздільнянському районі Одеської області», код ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-04-019136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8dc92a0de3c446e6b5fca0c8dd38e03d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.02.2024 12:41
Опис:
Пояснення
На виконання запиту про надання пояснень від 14.02.2024 року стосовно підстав щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначили його очікувану вартість, інформуємо:
1.Закупівля за ідентифікатором UA-2023-12-04-019136-a здійснена відповідно до Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища» №1264-ХІІ від 25.06.1991, «Про управління відходами» № 2320-IX від 20.06.2022, постанови Кабінету Міністрів України № 1120 від 13.07.2000 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів», протоколу № 7 чергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних від 13 вересня 2023 року. Слід зазначити згідно до Положення про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2015 №18, Державна комісія крім іншого, здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Захід з екологічного безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення небезпечних відходів відбувається в тому числі і з метою забезпечення Національних інтересів України в частині безпечних умов життєдіяльності і добробуту її громадян, що є складовою Національної безпеки України, відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про Національну безпеку України».
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) та очікувану вартість закупівлі визначено керуючись Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020р. (зі змінами) методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в електронній системі закупівель "Prozorro" № UA-2023-09-11-002165-a (Бахмацька міська рада), № UA-2023-09-13-008790-a (Парафіївська селищна рада), та на підставі відповідей на запити щодо отримання цінової пропозиції ТОВ «ЕКО НОВА», ТОВ НВК «УКРЕКОПРОМ». На виконання розпорядження Голови (начальника) Одеської обласної державної ( військової) адміністрації від 25 жовтня 2023 року № 884/А-2023, технічне завдання (специфікація) та очікувана вартість зазначеної закупівля погоджено Департаментом економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної (військової) адміністрації .
Розрахунок очікуваної вартості
UA-2023-09-13-008790-a UA-2023-09-11-002165-a ТОВ «ЕКО-НОВА» ТОВ«НВК «УКРЕКОПРОМ» Середня вартість за 1 тонну
96 500,00 96 000,00 120 000,00 109 992,00 105 623,00
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі код ДК 021:2015 – 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами "Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення відходів виробництва, одержання і застосування біоцидів та фітофармацевтичних препаратів, включно з відходами пестицидів та гербіцидів, які відповідають стандартам, мають прострочений термін придатності чи не придатні для використання за призначенням (код А4030) у Березівському районі, у Білгород-Дністровському районі, у Болградському районі, у Ізмаїльському районі, у Одеському районі, у Роздільнянському районі Одеської області (№UA-2023-12-04-019136-a) визначено на підставі Закону України «Про управління відходами»; Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про пестициди і агрохімікати»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»; Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 446; Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120; Порядку одержання посвідчення про право роботи з пестицидами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.05.2023 № 458, Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» та інших нормативно-правових актів, які встановлюють правила перевезення небезпечних вантажів тощо.
2. Посилання на сторінку вебсайту Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ecology.od.gov.ua/derzhavni-zakupivli/#obgruntuvannya
Уповноважена особа Тетяна ЛІТКА
Номер:
c1a07dd93b0b4e738aae6e4c458f3b6e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.02.2024 09:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Забезпечення екологічного безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення відходів виробництва, одержання і застосування біоцидів та фіто фармацевтичних препаратів, включно з відходами пестицидів та гербіцидів, які не відповідають стандартам, мають прострочений термін придатності чи не придатні для використання за призначенням (код А4030) у Березівському районі, у Білгород-Дністровському районі, у Болградському районі, у Ізмаїльському районі, у Одеському районі, у Роздільнянському районі Одеської області», код ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-04-019136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з вимогами пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатка 1 «Перелік документів, що вимагаються для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог, необхідних для оцінки ТД» тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору. Для підтвердження інформації працівників відповідної кваліфікації учасник повинен надати копію наказу про прийняття на роботу таких працівників та/або копію трудової книжки із записом щодо прийняття на роботу таких працівників, та/або копію трудового/цивільно-правового договору, копія кваліфікаційного сертифіката (за наявності), копія свідоцтва про підвищення кваліфікації (у разі обов’язковості підвищення кваліфікації), за підписом уповноваженої посадової особи. Відповідність освіти та досвіду роботи повинні бути підтверджені дипломами, сертифікатами та свідоцтвами встановленого зразка з позначенням номеру та дати видачі.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» містяться диплом, сертифікат та свідоцтво що підтверджують освіту та досвід роботи інженера з охорони праці Гайдара Михайла Юрійовича?
2. Згідно з вимогами підпункту 7.1 пункту 7 «Вимоги Замовника для виконання послуг» додатка 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, виконавець послуги повинен надати матеріали калькуляції вартості послуги (з зазначенням вартості одиниці послуги (тонна)), з пояснювальною запискою детального опису надання послуги з урахуванням вимог Замовника.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» містяться матеріали на підтвердження наданої у складі тендерної пропозиції калькуляції вартості від 05.12.2023 № 01/03-1600/17 із зазначенням вартості однієї тонни, разом з пояснювальною запискою детального опису надання послуг?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c151339c839e4226b765f5a1c28e2034
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.02.2024 12:51
Опис:
Пояснення
На виконання запиту про надання пояснень від 14.02.2024 року інформуємо:
1. Згідно з вимогами пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 «Перелік документів, що вимагаються для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог, необхідних для оцінки ТД» Тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіду, для виконання договору не визначалась конкретна кількість працівників та не встановлювалась. Разом з тим, Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація до предмета закупівлі код за ДК 021:2015- 90520000-8 послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» Тендерної документації конкретизовані вимоги до наявності освіти та наявності дипломів, сертифікатів тощо, осіб що мають необхідні знання та досвід для виконання договору. Наявність диплому, сертифікату, тощо вимагалось підпунктом 12 розділу 7.3 Додатку 3 до Тендерної документації від двох посадових осіб Учасника, які мають екологічні знання (файл PDF «34. Дипломи Данкевич, Конарьова»). Вимоги відповідності працівника Гайдара Михайла Юрійовича, визначені підпунктом 15 розділу 7.3 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація до предмета закупівлі код за ДК 021:2015- 90520000-8 послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» до Тендерної документації та надані Учасником у складі тендерної пропозиції файлом PDF «36.1 НПАОП 0.00-1.62-12 (завірена)».
Стосовно підтвердження освіти та досвіду роботи інженера з охорони праці Гайдара Михайла Юрійовича підтверджується пройденим навчанням у Міжгалузевому центрі охорони праці та промислової безпеки і ТОВ «Експертно-навчальний центр «Опора», про що надано відповідні посвідчення (файл pdf «15.4 завірені копії посвідчень працівників») у складі тендерної пропозиції Учасника. Досвід роботи зазначеного працівника підтверджено наказом про прийняття на відповідну посаду та «довідкою про наявність працівників № 01/03-1600/6 від 05.12.2023 (файл pdf «15.1 Накази про прийняття на роботу», файл pdf «14. довідка про наявність працівників».
2. Згідно вимог підпункту 7.1 пункту 7 «Вимоги Замовника для виконання послуг» Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація до предмета закупівлі» Тендерної документації, виконавець послуги повинен надати матеріали калькуляції вартості послуги (з зазначенням вартості одиниці послуги (тонна)), з пояснювальною запискою детального опису надання послуги з урахуванням вимог Замовника.
Оскільки учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у складі тендерної пропозиції надана калькуляція вартості від 05.12.2023 № 01/03-1600/17 (файл pdf « 47. калькуляція вартості») із зазначенням вартості одиниці послуги (тонни) та детальним поясненням, описом формування вартості за послугу, опису складових етапів надання послуги із загальною вартістю всього обсягу оголошеної послуги з урахуванням вимог Замовника, надання додаткової пояснювальної записки детального опису виконання послуги не потребувалось, з урахуванням вичерпної інформації, наведеної в калькуляції.
Уповноважена особа Тетяна ЛІТКА
Номер:
77d01fcd1ebd4402a9c2e3371e6034e5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.02.2024 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Забезпечення екологічного безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення відходів виробництва, одержання і застосування біоцидів та фіто фармацевтичних препаратів, включно з відходами пестицидів та гербіцидів, які не відповідають стандартам, мають прострочений термін придатності чи не придатні для використання за призначенням (код А4030) у Березівському районі, у Білгород-Дністровському районі, у Болградському районі, у Ізмаїльському районі, у Одеському районі, у Роздільнянському районі Одеської області», код ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-04-019136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Оскільки строк надання вказаних послуг згідно укладеного за результатами проведеної закупівлі договору про закупівлю, становить до 31.12.2024, чому Вами в тендерній документації не передбачена вимога до учасника процедури закупівлі щодо надання у складі тендерної пропозиції ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг, як передбачено вимогами Закону України «Про управління відходами», який з 09.07.2023 набув чинності, де у пункті 4 Прикінцевих та перехідних положень встановлено, що суб`єкти господарювання у сфері управління небезпечними відходами, що здійснюють збирання та оброблення небезпечних відходів, зобов`язані отримати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цього Закону. Тому, ліцензійні умови провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, які затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 446 (із змінами), надання яких вимагалось Вами від учасника процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (підпункт 1 пункту 7.3 Додатка 3 тендерної документації) втратили чинність 09.01.2024 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами». Також слід зазначити, що відповідно до абзацу першого частини другої статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» у разі скасування ліцензування виду господарської діяльності орган ліцензування втрачає повноваження органу ліцензування, а ліцензії, видані на здійснення цього виду діяльності, вважаються недійсними.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6a0fe4dbb73f4725af553ddd6ebbd14c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.02.2024 09:31
Опис:
Пояснення
На виконання запиту про надання пояснень від 26.02.2024 року інформуємо:
Ліцензія на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсна на весь період надання послуг, вимагалась від учасника процедури закупівлі у складі Тендерної пропозиції, відповідно до підпункту 1 пункту 7.3 Додатка 3 Тендерної документації (файл ТД.docx).
На момент оголошення закупівлі за ідентифікатором № UA-2023-12-04-019136-a, вимоги до умов ліцензування з провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, регулювались постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 №446 (зі змінами) «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами».
Тобто, 04.12.2023 року на час оголошення публічних закупівель, з метою недопущення дискримінації учасників, на виконання вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не мав права встановлювати вимогу щодо надання у складі Тендерної пропозиції, ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, оскільки обов’язок фактичного отримання суб’єктом господарювання такої ліцензії у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами» (в подальшому – Закон) був відтермінований на шість місяців з моменту набрання чинності цього Закону, а саме до 09.01.2024 (п.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону) .
Водночас, Тендерною документацією (Додаток №5 до тендерної документації «Проект договору про надання послуг») передбачено виконання послуги за наявністю всіх необхідних ліцензій та/або документів дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачене законом.
Таким чином, учасник у складі Тендерної пропозиції надав Наказ від 26.06.2023 № 436 «Про видачу ліцензії ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» (файл pdf 23. Наказ № 436). Частиною 12 статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 зазначено, що ліцензія видається на необмежений строк.
Листом від 19.01.2024 № 02-19012024/3 ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» поінформувало Департамент щодо втрати чинності ліцензії на право поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України.
Стаття 18 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначає порядок формування, ведення ліцензійного реєстру та перелік відомостей, що утримуються у ліцензійному реєстрі. Ліцензійний реєстр є відкритим. Відомості з ліцензійних реєстрів та Реєстру розгляду скарг здобувачів ліцензії, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення законодавства у сфері ліцензування відображаються у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в обсягах, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб - підприємців та громадських формувань». Інформація про ліцензії суб’єктів господарювання є публічною та оприлюднюється у формі відкритих даних.
За даними публічного і відкритого Реєстру виданих ліцензій на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (https://eco.gov.ua/reyestr-vidanih-licenzij-na-provadzhennya-gospodarskoyi-diyalnosti-z-povodzhennya-z-nebezpechnimi-vidhodami) ліцензія ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» прийнята рішенням про видачу ліцензії 02.02.2024 є чинною та безстроковою.
Станом на 02.02.2024 виконання послуг, в частині ліцензійної діяльності, із забезпечення екологічного безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення відходів виробництва, одержання і застосування біоцидів та фіто фармацевтичних препаратів, включно з відходами пестицидів та гербіцидів, які не відповідають стандартам, мають прострочений термін придатності чи не придатні для використання за призначенням (код А4030) у Березівському районі, у Білгород-Дністровському районі, у Болградському районі, у Ізмаїльському районі, у Одеському районі, у Роздільнянському районі Одеської області ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ще не розпочато.
Уповноважена особа Тетяна ЛІТКА