-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги медичних лабораторій: патоморфологічні дослідження, імуногістохімічні дослідження)
Завершена
6 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 500.00 UAH
Номер:
243469d4c66a475cab44ac756833ef1a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-05-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2024 00:00
Період моніторингу:
06.02.2024 08:27 - 28.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.02.2024 № 10-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), доручення Держаудитслужби України від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 05.02.2024
№ 10-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.
Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради
UA-2023-11-28-015852-a 28.11.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями встановлено порушення пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень у випадках передбачених законодавством, розгляду тендерної пропозиції, правильності укладання договору із змінами та їх оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує врахувати в подальшому виявлені порушення, здійснити заходи направлені на недопущення їх в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень у випадках передбачених законодавством, розгляду тендерної пропозиції, правильності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального некомерційного підприємства «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію з додатками, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.11.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника – ТОВ «СОЛТАНЛАБ», протокол розкриття, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 07.12.2023 №1095, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене від 07.12.2023, договір від 13.12.2023 № 451 на суму 6 000 000,00 грн з ПДВ, додаткова угода до договору від 13.12.2023 № 1, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 14.02.2024.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині унесення інформації щодо предмета закупівлі послуг в оголошення встановлено:
відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
За нормами пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі — Порядок №1082), та цих Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вимогами пункту 14 Порядку передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 номенклатурним позиціям предмета закупівлі послуг «патоморфологічні дослідження», «імуногістохімічні дослідження» найбільше відповідає код ДК 021:2015: 85145000-7 Послуги медичних лабораторій.
Натомість, в опублікованому Замовником оголошенні про проведення відкритих торгів за ID:UA-2023-11-28-015852-a по номенклатурним позиціям «патоморфологічні дослідження», «імуногістохімічні дослідження» предмета закупівлі ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги медичних лабораторій: патоморфологічні дослідження, імуногістохімічні дослідження), не зазначено коди згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, що є порушенням пункту 14 Порядку № 1082.
Період усунення порушень:
22.02.2024 12:38 - 08.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.02.2024 12:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок за результатами моніторингу закупівлі повідомляємо наступне.
Згідно положень п. 14 Порядку 1082 передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Звертаємо вашу увагу на те, що п. 14 Порядку 1082 не зазначає яка порядкова цифра коду може вважатися такою, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а тому визначення коду послуги , визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником за 4 знаком жодним чином не порушує Порядок 1082. Вибір коду послуги згідно з Єдиним закупівельним словником здійснювався замовником виходячи не лише з назви а і з характеру та змісту послуги що закуповувалась. Визначення коду предмету закупівлі згідно з Єдиним закупівельним словником відбувається суб’єктивно на розсуд особи, що здійснює таку закупівлю. Жодним нормативно-правовим актом чи роз’ясненням Мінекономіки не встановлено визначення що слід розуміти під кодом, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Відтак, зважаючи на те, що номенклатурними позиціями по даному предмету закупівлі виступають патоморфологічні дослідження та імуногістохімічні дослідження, в дотримання п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», за яким: предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, також згідно Наказу №708 Мінекономіки «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», за яким: Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та ЗА ПОКАЗНИКОМ ЧЕТВЕРТОЇ ЦИФРИ Єдиного закупівельного словника, замовником визначено ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні, як такий, який найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Також, керуючись зобов’язаннями, визначеними висновком за результатами моніторингу даної закупівлі, Замовником було враховано в подальших закупівлях інформацію, зазначену в даному висновку. Також замовником було детально проаналізовано результати моніторингу та проведено роз’яснювальну роботу Уповноваженим особам що здійснюють закупівлі чим здійснено заходи направлені на недопущення порушень при здійсненні подальших закупівель. Окрім того, наказом № 49 від 26.02.2024 р. Замовником було направлено уповноважених осіб на найближче навчання щодо здійснення публічних закупівель, яке проводитиме Тернопільська торгово-промислова палата 29.02.2024 р.
Відтак, замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку виконано зобов’язання згідно висновку за результатами моніторингу даної закупівлі.
Звертаємо вашу увагу на те, що, згідно ч. 9 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»: У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Просимо прийняти надані пояснення до уваги.
З повагою!
Дата публікації звіту:
26.02.2024 16:50
Запити/Пояснення
Номер:
8c440e646b634e4ab6775275397bdd2d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.02.2024 12:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги медичних лабораторій: патоморфологічні дослідження, імуногістохімічні дослідження)», за кодом ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-28-015852-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість? Крім того прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3a9edf76f3bb4d3bb03a545d3887bc08
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
14.02.2024 09:55
Опис:
У відповідь на ваш запит про надання інформації повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Відповідно до річного плану даної процедури закупівлі джерелом фінансування є кошти Національної служби здоров’я України (далі – НСЗУ). Кошти, які отримує Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. Так, отримання коштів відбувається на основі укладеного договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій; сума коштів, які сплачуватиме НСЗУ вказується у спеціалізованих умовах надання медичних послуг; кошти у договорі рахуються на 1 рік, а потім річний платіж ділиться на 12. Медзаклад для отримання коштів має подавати звіт про надані послуги до НСЗУ. Звіт формується на основі послуг та визначених сум оплати в додатках до договору. Кошти зараховуються на той рахунок, який указує медзаклад. Кошти, які Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради отримує від НСЗУ, призначені найперше для фінансування надання медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій (ст. 5 Закону № 2168). Кошти, що залишаються, можуть бути спрямовані на будь-які витрати в межах статутної діяльності. Таким чином, розподіл отриманих коштів від НСЗУ здійснюється Замовниками самостійно з урахуванням наявних коштів та відповідно до річної потреби у певному товарі, роботі чи послузі для забезпечення нормального функціонування установи.
Предметом даної закупівлі виступають: ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги медичних лабораторій: патоморфологічні дослідження, імуногістохімічні дослідження). Дані послуги замовником закуповуються щорічно, на основі потреби пацієнтів закладу в наданні даних послуг. Відповідно до Службової записки Медичного директора Підвального В.В. та лікаря установи Кохан М.В, для забезпечення надання якісної медичної допомоги населенню за Програмою медичних гарантій в об'ємі, визначеному за специфікаціями медичних послуг виникла потреба в закупівлі послуг медичних лабораторій: патоморфологічні дослядження та імуногістохімічні дослідження. Відтак, зважаючи на щорічну наявну потребу та на підставі Службової записки від 20.11.2023 р. Замовник здійснює закупівлю даного виду послуг, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають вимогам та потребам замовника. Тому для дотримання принципів Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даних послуг.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі: Під час проведення ринкових консультацій замовники можуть направляти учасникам ринку повідомлення (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі, в яких, крім іншого, слід зазначати, що надсилання таких повідомлень (анкет, запитів, запрошень) не тягне за собою виникнення зобов'язань з боку замовника щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях. Зацікавлені учасники ринку надсилають свої пропозиції із зазначенням можливих варіантів, замовники опрацьовують та аналізують отримані пропозиції. За потреби замовники можуть організовувати зустрічі з зацікавленими постачальниками/підрядниками для консультацій та обговорення. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволить визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість Відтак, зважаючи на предмет закупівлі, замовником застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг - порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку.
Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі: за даним методом Замовник повинен направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Замовником було здійснено таке направлення не менше 3 запитів цінових пропозицій. Відтак, на розіслані запити замовником отримано 3 цінових пропозиції (надаємо в складі пояснення). А тому, розрахунок очікуваної вартості відбувався зважаючи на отримані дані в результаті моніторингу ринку.
2. Крім того прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Однак, Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради здійснює закупівлі за рахунок коштів НСЗУ, а також згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не є розпорядником державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), не поширюється на Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради.
З повагою!
Номер:
87ec73d6c28a4f1ca0ab94f1cafa177e
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
16.02.2024 18:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-28-015852-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1.Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону з урахуванням Особливостей.
Надайте пояснення, на підставі яких норм законодавчо-правових документів, замовником були внесені зміни до істотних умов основного договору від 13.12.2023 ?
2. Згідно частини 7 статті 41 Закону зазначено, що у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою цієї статті, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Надайте пояснення, чому Замовником не було оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня внесення змін, як це передбачено пунктом 11 частини першої статті 10 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
091f270c6e6047f98a87990daf475b3e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
19.02.2024 16:09
Опис:
У відповідь на ваш запит щодо надання пояснень повідомляємо наступне.
Щодо того, на підставі яких норм законодавчо-правових документів, замовником були внесені зміни до істотних умов основного договору від 13.12.2023 р. ?
Замовником 13.12.2023 року було укладено договір №451 За результатами закупівлі ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги медичних лабораторій: патоморфологічні дослідження, імуногістохімічні дослідження).
Того ж дня 13.12 2023 року згідно Службової записки медичного директора Підвального В.В. та лікаря Кохан М.В., під час внесення Замовником до НСЗУ пропозиції (заяви та додатків до неї) в електронній формі шляхом заповнення електронних полів, виникла необхідність у приведенні положень Договору №451від 13.12.2023 р. до вимог визначених НСЗУ. На підтвердження надаємо відповідні скріни в складі пояснення. Зокрема, згідно тексту Службової записки:
« Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом «Хіміотерапевтичне лікування та супровід пацієнтів з онкологічними захворюваннями у стаціонарних та амбулаторних умовах» від 27 листопада 2023 року Національна служба здоров’я України (далі – НСЗУ) укладає договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.
Відповідно до п.1. Строк подання пропозиції спливає о 18 годині 00 хвилин за київським часом 15 грудня 2023 року.
Відповідно до п.2. Заявник подає до НСЗУ пропозицію (заяву та додатки до неї) в електронній формі шляхом заповнення електронних полів, де у Розділі ВАЖЛИВО вказано: «Важливо: Договори відповідно до цього оголошення укладаються на строк з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року, якщо інше не передбачено законодавством, яке визначає особливості реалізації програми медичних гарантій на відповідний період.»
Оскільки, у Договорі № 451 від 13.12.2023 року в п.8.1. зазначено : «Договір вступає в силу з моменту його підписання уповноваженими представниками обох Сторін, та скріплення печатками Сторін (у разі їх наявності), і діє до 31 грудня 2024 року.» виникає нагальна потреба здійснити коригування змісту п.8.1. Договору № 451 від 13.12.2023 року.
Просимо терміново привести у відповідність Договір для забезпечення швидкого подання пропозицій за програмою медичних гарантій.
Прохання Обов`язково прописати : «Договір вступає в силу з 01 січня 2024 року і діє до 31 грудня 2024 року.» так як це вимагає НСЗУ.».
Зважаючи на критичну необхідність та наявність підстав для внесення змін, оскільки відсутність таких змін у договорі призвело б до неукладення договору з НСЗУ, що мало б катастрофічні наслідки для діяльності Замовника, Замовником було прийнято рішення про внесення змін до договору № 451 від 13.12.2023 року та приведення його у відповідність до вимог НСЗУ.
Щодо того, чому Замовником не було оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня внесення змін, як це передбачено пунктом 11 частини першої статті 10 Закону?
Згідно ч. 1 ст.10 Закону Країни Про публічні закупівлі Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: 10) договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно п. 8.4. договору № 451 від 13.12.2023 року Всі додатки та доповнення до Договору, оформлені належним чином, є його невід’ємною частиною. Будь-які зміни та доповнення до цього Договору можуть бути внесені тільки за домовленістю Сторін (якщо інше не визначено даним договором), оформлюються додатковою угодою до Договору, підписуються повноважними представниками Сторін та скріплюються відбитками їх печаток, якщо інше не встановлене Договором або Законом. Зміни і доповнення до Договору є його невід’ємною частиною та набирають чинності з моменту належного оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору.
Зважаючи на те, що Додаткова угода №1 буда складена та підписана того ж самого дня що і договір, а саме 13.12.2023 року, та згідно умов договору є його невід’ємною частиною, Замовником було негайно оприлюднено таку додаткову угоду разом з договором, як його невід’ємну частину, зважаючи на терміновість зумовлену крайніми термінами для подання пропозиції до НСЗУ.
Просимо прийняти надані пояснення до уваги.
З повагою!