• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) на ділянці теплової мережі від ТК3 до ТК9 за адресою:сел Докучаєвське Харківського р-ну, Харківської області, згідно коду ДК 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Завершена

44 566 299.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 222 831.50 UAH
Номер: 5b0dace6426547ed81556092cc57a754
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-11-30-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.11.2023 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 01.12.2023 12:12 - 23.12.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 30.11.2023 № 264 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.11.2023 року Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.11.2023 № 264 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2023-10-05-010905-a 05.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Станіслав КОСІНОВ
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 577-68-67, toretto.kh@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання своєчасності розгляду вимог про усунення порушення встановлено порушення вимог частини четвертої статті 33 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону; правомірності відхилення тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом надання відповіді на вимогу про усунення порушення № UA-2023-10-05-010905-a.a4 від 26.11.2023 року, та недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності розгляду вимог про усунення порушення; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону; правомірності відхилення тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Роганської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.10.2023 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю впроваджувальне підприємство «ФОТОН-БД» (далі – ТОВ ВП «ФОТОН-БД») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Теплоремонт» (далі – ТОВ «Схід-Теплоремонт»); вимоги про усунення порушення за номерами UA-2023-10-05-010905-a.a3 та UA-2023-10-05-010905-a.a4 і відповіді на них; Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18079-р/пк/пз від 10.11.2023 року; вимоги про усунення невідповідностей тендерних пропозицій; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.10.2023 року, від 24.10.2023 року, від 20.11.2023 року, від 21.11.2023 року; повідомлення про намір укласти договір від 21.11.2023 року; договір на виконання робіт від 27.11.2023 № 153 (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.12.2023 року та від 08.12.2023 року. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався. Відповідно до вимог частини четвертої статті 33 Закону учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Так, учасником ТОВ ВП «ФОТОН-БД», тендерну пропозицію якого відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2023 року відхилено, в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу № UA-2023-10-05-010905-a.a4 від 26.11.2023 року в якій зазначено про порушення Закону в частині обрання переможця. Відповідь на зазначену вимогу Замовник упродовж п'яти днів з дня надходження звернення не надав. У відповіді на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо встановлених обставин Замовник повідомив: «Замовник отримав дві вимоги від учасника ТОВ ВП "ФОТОН-БД" UA-2023-10-05-010905-a.a3 від 22.11.2023 та UA-2023-10-05-010905-a.a4 від 26.11.2023 з однаковим змістом : «ВИМАГАЄМО СКАСУВАННЯ Протоколу уповноваженої особи від 21.11.2023 року щодо визначення учасника товариство з обмеженою відповідальністю "Схід - Теплоремонт" переможцем закупівлі та відхилити його тендерну пропозицію на підставі п.п.1 п.44 Особливостей», на яку отримали повну відповідь «Замовник вважає, що учасник ТОВ «Схід-Теплоремонт» підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно вимогам тендерної документації та Додатків до неї. Підстави для скасування рішення про визнання ТОВ «Схід-Теплоремонт» переможцям відсутні»». Таким чином, враховуючи доповнення до пояснень на запит, встановлено, що Замовник не надав відповідь на вимогу про усунення порушення № UA-2023-10-05-010905-a.a4, чим порушив вимоги частини четвертої статті 33 Закону.
Період усунення порушень: 22.12.2023 14:25 - 06.01.2024 00:00
Дата публікації висновку: 22.12.2023 14:25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 22.12.2023 повідомляємо наступне: у зв’язку із технічними несправностями у роботі інтернету , уповноваженій особі не вдалося вчасно відповісти на вимогу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВПРОВАДЖУВАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОТОН-БД" від 26.11.2023. Ідентифікатор: UA-2023-10-05-010905-a.a4 , щодо визначення учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід - Теплоремонт" переможцем закупівлі. Технічна можливість зробити це, після спливу часу відведеного на відповідь, відсутня. Виконавчий комітет Роганської селищної ради зобов’язується здійснити заходи щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, шляхом оприлюднення відповіді на вимогу (Протокол рішення) у вкладці «звіт про виконання», а також надіслати відповідь на вимогу на юридичну адресу автора вимоги листом з вих. № 03-19-2059 від 28.12.2023. ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ РОГАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, в особі начальника Роганської селищної військової адміністрації ЧЕРНЕНКО Марії Вікторівни, на підставі Висновку моніторингу, за предметом закупівлі: Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) на ділянці теплової мережі від ТК3 до ТК9 за адресою:сел Докучаєвське Харківського р-ну, Харківської області, згідно коду ДК 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-05-010905-a проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, Янжулою Євгенією Олексіївною, про дотримання вимог законодавства у сфері закупівель.
Дата публікації звіту: 28.12.2023 13:37

Запити/Пояснення