-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вул. Степова (дорога до кладовища) в смт. Бродецьке Хмільницького району Вінницької області (код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.)
Завершена
4 831 907.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 48 319.08 UAH
мін. крок: 1% або 48 319.08 UAH
Номер:
859e03a957934be4b7e28129a86e98fb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-20-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2025 00:00
Період моніторингу:
20.01.2025 16:53 - 11.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2025 №5-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 20.01.2025 №5-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4. UA-2023-09-04-013074-a, 04.09.2023 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відображення інформації в повідомленні про внесення змін до договору установлено порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю установлено порушення вимог підпункту 4 пункту 19 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Артур-Буд» та тендерної пропозиції ПП «АК-Інвестбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень комісії АМКУ – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відображення інформації в повідомленні про внесення змін до договору, виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління містобудування, архітектурної діяльності, комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та земельних відносин Глуховецької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами (далі – тендерна документація), рішення уповноваженої особи про внесення змін до тендерної документації від 07.09.2023, від 08.09.2023, від 25.09.2023, 27.09.2023 (протоколи № 50, № 51, № 54, № 56), звернення до Замовника за роз’ясненням щодо тендерної документації та відповідь Замовника, рішення комісії АМКУ від 20.09.2023 № 15066-р/пк-пз, від 08.11.2023 № 17951-р/пк-пз, від 05.12.2023 № 19575-р/пк-пз, від 04.01.2024 № 257-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Артур-Буд» (далі – ТОВ «Артур-Буд»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Артур-Буд» до 14.10.2023, рішення уповноваженої особи від 06.10.2023 та від 19.10.2023 (протоколи № 57 та № 59), тендерну пропозицію приватного підприємства «АК-Інвестбуд» (далі – ПП «АК-Інвестбуд»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ПП «АК-Інвестбуд» до 25.10.2023; до 16.11.2023; до 20.12.2023, рішення уповноваженої особи від 25.10.2023, від 21.11.2023, від 20.12.2023 (протоколи № 61, № 65, № 71), повідомлення про намір укласти договір, договір від 09.01.2024 №1 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 10.01.2024 № 1, від 01.08.2024 № 2, від 05.08.2024 № 3, від 10.09.2024 № 4, від 04.11.2024 № 5, рішення уповноваженої особи від 29.07.2024 (протокол № 3) про виправлення технічних помилок в додатковій угоді від 10.01.2024 № 1, звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 04.02.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Пунктом 3 Постанови № 1178 визначено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178.
Відповідно до вимог абзацу 10 пункту 19 Постанови № 1178 у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Постанови № 1178, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Згідно з пунктом 11 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Вимогами підпункту 8 пункту 20 Постанови № 1178 визначено, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю повинно містити інформацію про випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до пункту 19 Постанови № 1178.
На порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Постанови № 1178 Замовником в повідомленнях про внесення змін до договору згідно з додатковими угодами від 01.08.2024 № 2, від 05.08.2024 № 3, від 10.09.2024 № 4 підставами для внесення змін до істотних умов Договору зазначено «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», тоді як вказаними додатковими угодами до Договору внесені зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань за Договором та його строку дії.
Згідно з поясненнями, наданими Замовником на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління), зазначена у повідомленнях підстава була технічною помилкою, оскільки така підстава автоматично вибирається в системі електронних закупівель Prozorro у випадках, коли зміни до договору не передбачають збільшення його вартості. Фактично ж підставою внесення змін було продовження строку дії Договору та виконання зобов’язань.
Крім того установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів за номером UA-2023-09-04-013074-a та тендерній документації (пункт 4.4. розділу 1.; пункт 2.1. розділу 2. Додатку 3 «Проект договору») визначив строк виконання робіт до 31.12.2023.
Учасником ПП «АК-Інвестбуд», якого обрано переможцем, надано для участі у вищевказаній процедурі закупівлі тендерну пропозицію 28.09.2023, згідно із інформацією в якій він погодився з усіма умовами тендерної документації, в тому числі із проектом договору, та гарантував виконання договору до 31.12.2023 (файли «0.тендерна пропозиція.pdf», «25. Лист згода з проектом договору.pdf», «25.1. Проект договору та Календарний графік вул Степова.pdf»).
Отже, учасник ПП «АК-Інвестбуд» подаючи свою пропозицію гарантував виконання робіт у строк, визначений Замовником, зокрема який не перевищує трьох місяців, а також усвідомлював, що роботи будуть виконуватись під час дії воєнного стану, який введений в країні з 25.02.2022, та з урахуванням можливих заходів та наслідків зазначеного стану.
Умови укладеного із учасником ПП «АК-Інвестбуд» Договору відповідають змісту його пропозиції.
Пунктом 12.14. розділу 12. Договору визначено перелік випадків за наявності яких можуть вноситись зміни до істотних умов Договору, зокрема продовження строку дії Договору та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат Замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в Договорі.
Додатковими угодами від 10.01.2024 № 1, від 05.08.2024 № 3, від 10.09.2024 № 4 внесені зміни до істотних умов Договору, а саме виконання робіт визначено у строк до 31.08.2024, 30.04.2025 та 30.09.2024 відповідно.
З огляду на вищевикладене Замовник погоджував із ПП «АК-Інвестбуд» виконання робіт за умовами Договору у строки протягом 8 місяців, 16 місяців та остаточно 9 місяців, тоді як тендерною документацією виконання робіт передбачено у строк, що не перевищував трьох місяців.
Згідно з поясненнями Замовника, наданими на запит Управління, продовження строку виконання робіт за Договором було здійснене відповідно до його умов, а також з урахуванням продовження воєнного стану, що напряму вплинуло на логістичні процеси, строки постачання матеріалів, а також ускладнило умови ведення господарської діяльності. Продовження строку дії Договору зумовлено об’єктивними обставинами, які документально підтверджені та відповідають нормам чинного законодавства України. Для забезпечення належного виконання Договору між сторонами було укладено ряд додаткових угод, відповідно до яких строк виконання робіт продовжено в період 2024 року. Дані рішення ухвалені з метою забезпечення якісного та належного виконання зобов’язань за договором, що відповідає інтересам як Замовника, так і виконавця. Продовження строку виконання робіт відповідає пунктам 83 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, згідно із якими зміни до строків виконання робіт допускаються, якщо це необхідно для належного виконання договору, за умови, що зміни не впливають на загальну вартість робіт та джерела їх фінансування. Продовження строків виконання робіт за договором відбулося на законних підставах і відповідно до чинного законодавства України. Враховуючи продовження воєнного стану, затримки в постачанні матеріалів, Замовник мав об’єктивні та документально підтверджені причини для внесення змін до строків виконання договору.
Відповідно до норм підпункту 4 пункту 19 Постанови № 1178 істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім виключного переліку випадків, зокрема продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Отже, в своєму поясненні Замовник документально не підтвердив виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строків виконання робіт за умовами Договору, та яких не існувало на час його укладання.
Зважаючи на зазначене, додаткові угоди від 10.01.2024 № 1, від 05.08.2024 № 3, від 10.09.2024 № 4 до Договору укладені з порушенням вимог підпункту 4 пункту 19 Постанови № 1178.
При цьому, умовами підпункту 5.4.3. пункту 5.4. розділу 5. Договору визначено, що Замовник має право достроково розірвати Договір у разі невиконання зобов’язань підрядником (ПП «АК-Інвестбуд»).
Згідно з вимогами пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Умовами Договору із змінами до нього визначено строк його дії по 30.04.2025 (пункт 13.1. розділу 13.), а строк виконання робіт – до 30.09.2024 (пункт 2.1. розділу 2.).
Відповідно до розміщеної в електронній системі закупівель інформації Замовником звіт про виконання Договору оприлюднений 21.01.2025.
На запит Управління Замовник у своєму поясненні зазначив, що ним звіт про виконання Договору оприлюднено 21.01.2025 року після завершення всіх фінансових операцій, оскільки у процесі виконання договору виникли об’єктивні причини, що вплинули на строки фінансування та завершення розрахунків.
Водночас згідно із даними пошуково-аналітичної системи (https://spending.gov.ua/new/transactions) Замовником фінансові зобов’язання за умовами Договору виконано в повному обсязі 31.10.2024.
При цьому, умовами пунктів 4.1. та 4.2. розділу 4. Договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються в безготівковій формі шляхом перерахування Замовником протягом 30-ти календарних днів на банківський поточний рахунок підрядника коштів, на підставі підписаних сторонами актів виконання будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 або інших відповідних документів, передбачених чинним законодавством.
З огляду на вищевказане Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель у строк, визначений вимогами пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
10.02.2025 17:21 - 25.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.02.2025 17:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку моніторингу:
Замовником взято до уваги, що за результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом — порушень не встановлено.
Замовником опрацьовано випадок, зазначений у моніторингу, що результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог відповідних пунктів. На підставі цього, Замовник керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснив заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому шляхом проведення роз’яснень та здійснено притягнення до службової (дисциплінарної) відповідальності працівників – уповноваженої особи, що задіяна у сфері проведення публічних закупівель.
На підставі цього, замовник, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснив заходи, спрямовані на недопущення встановлених порушень у майбутньому, шляхом проведення роз'яснень та інформування про відповідальність працівників, залучених до проведення публічних закупівель.
Також були проведені заходи з покращення та оновлення роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель. Додатково здійснено перевірку наявних документів, що стосуються процесу проведення публічних закупівель, на відповідність вимогам пунктів 19 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
З метою недопущення таких порушень у майбутньому були впроваджені наступні заходи. Проведено додатковий аналіз чинного законодавства, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі", для забезпечення повної відповідності тендерної документації його вимогам. Для відповідальних за закупівлі осіб буде організовано навчання із залученням кваліфікованих фахівців, що дозволить запобігти повторенню подібних помилок, та здійснено притягнення до службової (дисциплінарної) відповідальності уповноваженої особи за здійснення закупівель, документи додаються. Крім того, розроблено та впроваджено внутрішні контрольні механізми для перевірки документів та процедур закупівель на кожному етапі.
Усі порушення, виявлені у висновку, були прийняті до уваги, а заходи для їх усунення належним чином реалізовані. Ми зобов’язуємося в подальшому забезпечувати суворе дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Інформація про проведену роботу та вжиті заходи буде оприлюднена через електронну систему закупівель у встановлений строк.
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що такий орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель. Службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки замовником були усунуті встановлені порушення відповідно до висновку.
Дата публікації звіту:
14.02.2025 14:02
Запити/Пояснення
Номер:
842ad261d7b04330b01865db430cdd11
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
30.01.2025 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття частини вул. Степова (дорога до кладовища) в смт. Бродецьке Хмільницького району Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-04-013074-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Чому в електронній системі закупівель не оприлюднені в окремому документі переліки змін, внесених до тендерної документаціями згідно з рішеннями уповноваженої особи від 07, 08, 25, 27.09.2023 №51, №51, №54, №56?
4. З яких підстав договір від 09.01.2024 №1 укладено у строк, який перевищує 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
5. Чому в повідомленнях про внесення змін до договору від 09.01.2024 №1 додатковими угодами від 01.08.2024 №2, від 05.08.2024 №3, від 10.09.2024 №4, зазначена підстава «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», тоді як вказаними додатковими угодами внесені зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань за договором та його строку дії?
6. Які документально підтверджені об’єктивні обставини спричинили продовження строку дії договору від 09.01.2024 №1 та строку виконання зобов’язань виконання робіт?
7. Чому звіт про виконання договору від 09.01.2024 №1 оприлюднений 21.01.2025, оскільки строк дії вказаного договору визначено до 30.04.2025, а фінансові зобов’язання договору виконані 31.10.2024?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4ba9257f04b946e5b00c5b86a85716c7
Назва:
Управління містобудування, архітектурної діяльності, комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та земельних відносин Глуховецької селищної ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,шосе,доріг,аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ( Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вул.Степова (дорога до кладовища) в смт.Бродецьке Хмільницького району Вінницької області за номером ID: UA-2023-09-04-013074-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.
Дата опублікування:
04.02.2025 13:42
Опис:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2023-09-04-013074-a:
Управління містобудування, архітектури, комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та земельних відносин Глуховецької селищної ради (далі – Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
«04» вересня 2024 року замовником було оголошено закупівлю: «Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вул. Степова (дорога до кладовища) в смт. Бродецьке Хмільницького району Вінницької області (код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.)» у порядку процедури відкритих торгів із особливостями (за ідентифікатором UA-2023-09-04-013074-a) із врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснено оформлення тендерної документації закупівлі та дотримано принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник надає відповідь по запитуваній інформації на підставі проведення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-04-013074-a) .
Питання номер №1 моніторингу: «Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проєктна документація на будівництво об'єктів розробляється згідно з порядком, встановленим центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері містобудування. Ця документація повинна враховувати вимоги містобудівної документації та вихідних даних, а також відповідати законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам. Затвердження проєктної документації здійснюється замовником.
Експертиза проєктів будівництва проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, експертними організаціями незалежно від форми власності. Ці організації повинні відповідати критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що формує та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Відомості про такі організації вносяться до переліку експертних організацій цим органом або, за делегованими повноваженнями, саморегульованою організацією у сфері архітектурної діяльності (за наявності).
Згідно з пунктом 3.17 розділу 3 ДБН А.2.2-3:2014, проєктна документація — це затверджені текстові та графічні матеріали, що визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва.
Кошторисна вартість будівництва, визначена у складі кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва та проведення процедур закупівлі. Вона складається з вартості будівельних робіт, устаткування (що монтується чи не монтується), меблів, інвентарю та інших витрат.
Після розробки проєктної документації відповідно до вихідних даних та з дотриманням вимог щодо міцності, надійності, довговічності об'єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення (включаючи доступність для осіб з обмеженими можливостями та інших маломобільних груп населення), санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екологічної та пожежної безпеки, техногенної безпеки, енергозбереження та охорони праці, вона затверджується (схвалюється) в установленому порядку.
Експертна оцінка проведена на підставі укладеного договору № 2023-06-13КР від 26.06.2023 року. Документ підтверджує результати експертизи кошторисної частини проєктної документації, яка стосується Капітального ремонту дорожнього покриття частини вул. Степова (дорога до кладовища) в смт. Бродецьке Хмільницького району Вінницької області (код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.) Звіт був створений у рамках Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що гарантує його відповідність нормативним вимогам.
Для формування вимог тендерної документації та проекту договору, Замовником було здійснено моніторинг та аналіз історії закупівель за період із червня 2024 року по серпень 2024 року із предметом закупівлі, що є аналогічним за предметом та кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2024 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни будівельних матеріалів та робіт для проведення поточного ремонту згідно дефектного акту, а також податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, та всі інші витрати та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни для поточного ремонту.
Питання номер №2 моніторингу: «Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.»
Замовник враховує та застосовує спеціальні вимоги щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови №710. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
– оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель (далі — обґрунтування предмета закупівлі).
З метою дотримання замовниками вимог щодо ефективного та раціонального використання державних коштів необхідно чітко визначити, до якої категорії належить підприємство, установа або організація.
Таким чином, Постанова Кабінету Міністрів України № 710 з урахуванням змін, внесених до неї Постановою № 1266 (далі — Постанова № 710), є чинною та підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктами господарювання державного сектору економіки. Постанова № 1178 також є чинною. Постановою № 710 доручено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також рекомендовано органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування забезпечити прозоре, ефективне та раціональне використання коштів із державного або місцевого бюджету.
Замовник опублікував інформацію про обґрунтування закупівлі на офіційній сторінці за посиланням: gluhovecka-gromada.gov.ua
Інформацію про закупівлю було опубліковано на електронному майданчику за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-04-013074-a. Також здійснено публікацію інформації про план використання кошторису за цим призначенням: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-09-04-006826-a.
Питання номер №3 моніторингу: «3. Чому в електронній системі закупівель не оприлюднені в окремому документі переліки змін, внесених до тендерної документаціями згідно з рішеннями уповноваженої особи від 07, 08, 25, 27.09.2023 №51, №51, №54, №56?»
Замовником належним чином виконано вимоги законодавства щодо оприлюднення змін до тендерної документації в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, у разі внесення змін до тендерної документації, замовник повинен розмістити зміни у вигляді нової редакції тендерної документації разом із переліком внесених змін. Законодавство не встановлює конкретної форми для такого переліку, а тому замовник має право визначати формат подання відповідної інформації.
Рішення уповноваженої особи № 50 від 07.09.2023, № 51 від 08.09.2023, № 54 від 25.09.2023 та № 56 від 27.09.2023 містять обґрунтовані підстави внесення змін, інформацію щодо конкретних пунктів тендерної документації, які змінювалися, а також викладення їх у редакціях «було/стало». Такі документи відповідають законодавчим вимогам та містять всі необхідні відомості щодо змін, та відповідно до тексту рішення окремо надано інформацію про зміни згідно тексту рішення із інформаціє «Зміни до ТД».
Крім того, оновлені редакції тендерної документації разом із рішеннями уповноваженої особи були розміщені в електронній системі закупівель, що забезпечує відкритий доступ до інформації про зміни. Це відповідає вимогам статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає обов’язок замовника оприлюднювати документи щодо змін до тендерної документації.
У межах закупівлі UA-2023-09-04-013074-a було внесено низку змін до тендерної документації відповідно до протокольних рішень №51 та №56. Зміни були спрямовані на виправлення технічних неточностей та уточнення окремих вимог до предмета закупівлі, та відповідно до тексту рішення окремо надано інформацію про зміни згідно тексту рішення із інформаціє «Зміни до ТД».
Зокрема, відповідно до протокольного рішення №51 від 08.09.2023, замовником було виявлено технічну помилку в розділі І, пункті 6, підпункті 4.1 тендерної документації щодо зазначення коду предмета закупівлі. Спочатку в документації було вказано код ДК 021:2015 «45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», однак після виявлення невідповідності його було змінено на коректний код «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь». У зв’язку з внесеними змінами було прийнято рішення про продовження строку подання тендерних пропозицій до 13.09.2023. Також замовник здійснив оприлюднення оновленої редакції тендерної документації та відповідного переліку змін згідно тексту рішення із інформаціє «Зміни до ТД».
Крім того, відповідно до протокольного рішення №56 від 27.09.2023, замовник вніс уточнення до Додатку 2 тендерної документації. Зокрема, було змінено одиниці виміру в пункті 13 відомостей обсягу робіт. У початковій редакції документації зазначалося: «Розливання в’язучих матеріалів (Емульсія бітумна ЕКШ-50, витр. 1,0 л/м²) кількість: 0,001×((557×5)+282) у кількості 3,067 м²». Однак після виявлення технічної помилки відповідне значення було виправлено на: «Розливання в’язучих матеріалів (Емульсія бітумна ЕКШ-50, витр. 1,0 л/м²) кількість: 0,001×((557×5)+282) у кількості 3,067 т». Враховуючи це, замовник продовжив строк подання тендерних пропозицій до 02.10.2023 та оприлюднив оновлену версію тендерної документації з відповідними виправленнями та відповідного переліку змін згідно тексту рішення із інформаціє «Зміни до ТД».
Отже, всі внесені зміни були спрямовані на усунення неточностей у формулюваннях та коригування одиниць виміру, що забезпечило відповідність тендерної документації вимогам законодавства та специфіці предмета закупівлі, проведеної експертизи. Оприлюднення змін було здійснено відповідно до встановлених процедур, що свідчить про належне виконання замовником своїх зобов’язань у сфері публічних закупівель.
Питання номер №4 моніторингу: «4. З яких підстав договір від 09.01.2024 №1 укладено у строк, який перевищує 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?»
Укладення договору від 09.01.2024 №1 у строк, що перевищує 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір, обумовлено наявністю обґрунтованих підстав, що відповідало вимогам законодавства, а саме щодо права Замовника продовжити термін укладення договору на період до 60 днів, про що детально далі.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року, у разі обґрунтованої необхідності строк укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Законодавство не містить вичерпного переліку обставин, за яких таке продовження є можливим, що дає замовнику право самостійно визначати відповідні обґрунтування та оформлювати їх належним чином.
У період грудня 2023 року в Україні спостерігалися значні перебої з електропостачанням, що суттєво ускладнило роботу замовника, особливо щодо підготовки та підписання договорів у встановлені строки. Часті аварійні та планові відключення електроенергії впливали на доступ до електронної системи закупівель, що призводило до затримок у здійсненні процедурних дій.
Крім того, у цей період постійні повітряні тривоги призводили до необхідності тимчасового припинення роботи установи, що також негативно вплинуло на можливість своєчасного оформлення та погодження документів, необхідних для укладення договору.
Додатково варто зазначити, що грудень є періодом підготовки до нового фінансового року, що супроводжується збільшеним навантаженням на замовника через необхідність завершення фінансових операцій, планування бюджетних витрат та проведення значної кількості процедур закупівель одночасно. Це спричинило значний обсяг роботи та ускладнило процес належного оформлення всіх документів у межах стандартного строку.
З огляду на зазначені обставини, замовник скористався передбаченим законодавством правом продовжити строк укладення договору відповідно до пункту 49 Особливостей, що дозволяє укласти договір у строк до 60 днів у разі обґрунтованої необхідності. Укладення договору 09.01.2024 року є правомірним, адже замовник діяв відповідно до вимог чинного законодавства, а обставини, що склалися, унеможливлювали його підписання у межах 15-денного строку.
Питання номер №5 моніторингу: «Чому в повідомленнях про внесення змін до договору від 09.01.2024 №1 додатковими угодами від 01.08.2024 №2, від 05.08.2024 №3, від 10.09.2024 №4, зазначена підстава «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», тоді як вказаними додатковими угодами внесені зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань за договором та його строку дії?»
Зміни, внесені додатковими угодами від 01.08.2024 №2, 05.08.2024 №3, 10.09.2024 №4, стосувалися продовження строку виконання зобов’язань за договором та його строку дії. Відповідно, підставою для таких змін слугували положення укладеного договору та норми чинного законодавства.
Відповідно до умов пункту 13.1 договору, сторони передбачили можливість продовження строку дії договору у разі продовження воєнного стану, що відбулося на підставі відповідних указів Президента України та затверджуючих законів.
Зміни до договору про закупівлю вносилися відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 року), який передбачає можливість продовження строку виконання робіт і строку дії договору у зв’язку з об’єктивними обставинами, зокрема воєнним станом, без зміни суми договору.
Крім того, пункт 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (Постанова КМУ № 668 від 01.08.2005 року) визначає, що у разі продовження строків виконання робіт такі зміни мають бути оформлені додатковими угодами.
Зазначена у повідомленнях підстава «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми» була обрана технічною помилкою, оскільки така підстава автоматично вибирається в системі електронних закупівель Prozorro у випадках, коли зміни до договору не передбачають збільшення його вартості.
Фактично ж підставою внесення змін було продовження строку дії договору та виконання зобов’язань, що прямо передбачено його положеннями.
Таким чином, у внесенні змін до договору не було жодних порушень, оскільки зміни ґрунтувалися на положеннях укладеного договору, постанови КМУ № 1178 та Постанови КМУ № 668.
Крім того, всі додаткові угоди та додатки із внесеними змінами належним чином відображені в системі електронних закупівель Prozorro.
Відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник оприлюднив усі додаткові угоди до договору у встановлені законодавством строки. Документи містять інформацію про внесені зміни, зокрема про продовження строків виконання договору, що є прямою вимогою пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 року).
Таким чином, замовник повністю виконав свої зобов’язання щодо оприлюднення змін у договорі, а всі документи, що стосуються процедури закупівлі та змін до договору, доступні для перегляду в системі електронних закупівель.
Питання номер №6 моніторингу: «6. Які документально підтверджені об’єктивні обставини спричинили продовження строку дії договору від 09.01.2024 №1 та строку виконання зобов’язань виконання робіт?»
Відповідно до пункту 13.1 договору, сторони передбачили право продовжувати строк його дії без зміни вартості у разі продовження воєнного стану. Це є стандартною практикою для договорів, що укладаються в умовах воєнного стану, з метою забезпечення безперервності виконання робіт та недопущення зриву державних і комунальних проєктів.
З 24 лютого 2022 року в Україні діє правовий режим воєнного стану, який у 2024 році продовжувався чотири рази:
Указ Президента України № 759/2023 від 24.12.2023 – продовжив воєнний стан з 05:30 15 лютого 2024 року строком на 90 діб (до 14 травня 2024 року).
Указ Президента України № 259/2024 від 05.05.2024 – продовжив воєнний стан з 05:30 15 травня 2024 року строком на 90 діб (до 12 серпня 2024 року).
Указ Президента України № 512/2024 від 27.07.2024 – продовжив воєнний стан з 05:30 12 серпня 2024 року строком на 90 діб (до 10 листопада 2024 року).
Указ Президента України № 740/2024 від 28.10.2024 – продовжив воєнний стан з 05:30 10 листопада 2024 року строком на 90 діб (до 8 лютого 2025 року).
Ці акти Президента, затверджені відповідними Законами України, встановили тривалі обмеження, які безпосередньо вплинули на господарську діяльність та строки виконання договорів, зокрема через логістичні проблеми, мобілізаційні заходи та обмеження в роботі підприємств.
Таким чином, продовження строку виконання робіт за договором було здійснене відповідно до його умов, а також з урахуванням продовження воєнного стану, що було задокументовано на рівні держави.
Продовження строку дії договору від 09.01.2024 №1 та строку виконання зобов’язань за ним було зумовлено об’єктивними обставинами, які документально підтверджені та відповідають нормам чинного законодавства України.
Основною причиною продовження строків є продовження дії воєнного стану в Україні, що напряму вплинуло на логістичні процеси, строки постачання матеріалів, а також ускладнило умови ведення господарської діяльності.
Для забезпечення належного виконання договору між сторонами було укладено ряд Додаткових угод, відповідно до якої строк виконання робіт продовжено в період 2024 року. Дане рішення ухвалене з метою забезпечення якісного та належного виконання зобов’язань за договором, що відповідає інтересам як Замовника, так і Виконавця.
Продовження строку виконання робіт відповідає пунктам 83 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 року. Згідно з цими нормами, зміни до строків виконання робіт допускаються, якщо це необхідно для належного виконання договору, за умови, що зміни не впливають на загальну вартість робіт та джерела їх фінансування.
Продовження строків виконання робіт за договором відбулося на законних підставах і відповідно до чинного законодавства України. Враховуючи продовження воєнного стану, затримки в постачанні матеріалів, Замовник мав об’єктивні та документально підтверджені причини для внесення змін до строків виконання договору.
Продовження дії воєнного стану в Україні, що безпосередньо вплинуло на логістичні процеси та строки постачання матеріалів і обладнання.
Питання номер №7 моніторингу: «7. Чому звіт про виконання договору від 09.01.2024 №1 оприлюднений 21.01.2025, оскільки строк дії вказаного договору визначено до 30.04.2025, а фінансові зобов’язання договору виконані 31.10.2024?»
Згідно з умовами договору, його дія триває протягом періоду виконання фінансових зобов’язань сторін. Замовником було оприлюднено звіт про виконання договору від 09.01.2024 №1 після фактичного проведення оплати, оскільки у процесі виконання договору виникли об’єктивні причини, що вплинули на строки фінансування та завершення розрахунків.
На початку 2024 року внесено зміни до Бюджетного кодексу України, які обмежили використання бюджетних призначень на певні види робіт, у тому числі на фінансування ремонтів доріг за статтею витрат, що передбачались на момент проведення закупівлі. Внаслідок цього початково призначені бюджетні кошти не могли бути використані для проведення остаточних розрахунків за договором.
З огляду на зазначене, Замовник здійснив оплату фактично пізніше – після отримання додаткових бюджетних асигнувань. Оскільки фінансові зобов’язання за договором були виконані лише після надходження додаткових коштів, звіт про виконання договору було оприлюднено 21.01.2025 року, після завершення всіх фінансових операцій.
Таким чином, дії Замовника відповідають вимогам статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», а звіт про виконання договору опублікований у системі Prozorro своєчасно після фактичного завершення фінансових розрахунків.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro.
Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, тобто в період з 31 січня 2025 по 04 лютого 2025 року.
Додатки:
Додаток 1. Експертиза (відсканована у файлі)
Додаток 2. Інформація із сайту Замовника на 1 аркушах.
Додаток 3.Обґрунтування закупівлі на 1 аркушах.
Додаток 2
Управління містобудування, архітектурної діяльності, комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та земельних відносин Глуховецької селищної ради селищна територіальна громада відсутній власний веб-сайт, але є сайт Глуховецька селищна територіальна громада ссилка gluhovecka-gromada.gov.ua
Додаток 3
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету закупівлі:
- Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вул. Степова (дорога до кладовища) в смт. Бродецьке Хмільницького району Вінницької області (код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.)
Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями
1.Найменування: Управління містобудування, архітектурної діяльності, комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та земельних відносин Глуховецької селищної ради,
2.Місце знаходження: 22130, Україна, Вінницька область, смт. Глухівці, вул. Шкільна, буд.41.
3.Код ЄДРПОУ: 43952158
4.Категорія: п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» – органи державної влади та органи місцевого самоврядування та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями) (далі — Особливості) – органи державної влади та органи місцевого самоврядування
5.Назва предмету закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: - Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вул. Степова (дорога до кладовища) в смт. Бродецьке Хмільницького району Вінницької області (код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.)
6.Дата оголошення: 04 вересня 2023 року.
7.Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями
8.Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-04-013074-a
9.Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: Згідно із технічним завданням.
10.Строк надання послуг/виконання робіт: до 31.12.2023 року.
11.Очікувана вартість предмета закупівлі:
4 831 907,80 грн. відповідно до проектно-кошторисної документації. (МІСЦЕВИЙ БЮДЖЕТ, ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ)
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі: Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам. Склад та зміст проектної документації на будівництво. Державні санітарні правила і норми. Види ремонтів та перелік робіт та іншим нормативним документам, кошторисній документації відповідно до технічних вимог.