Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ПП «РІАЛБУД» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, (далі – Особливості № 1178) чинних на дату проведення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.07.2023 № 27 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП «РІАЛБУД» (далі - Переможець), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.08.2023 № 45, від 11.08.2023 № 49,
від 01.09.2023 № 70 та від 04.09.2023 № 73, повідомлення про намір укласти договір від 04.09.2023, договір від 12.09.2023 № 517, додаткову угоду
від 14.11.2023 № 1, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) від 17.08.2023
№ 12933-р/пк-пз та від 25.08.2023 № 13478-р/пк-пз, відповіді Замовника на запити від 28.11.2023, 08.12.2023.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ПП «РЕМБУДКОМУНСЕРВІС» з остаточною ціною пропозиції 2 990 000,00 грн з ПДВ, ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» з остаточною ціною пропозиції 3 449 999,00 грн з ПДВ, ПП «РІАЛБУД» з остаточною ціною пропозиції 4 622 711,09,00 грн з ПДВ.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ПП «РІАЛБУД» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пп. 3 п. 1.1 Розділу 1 Додатку 3 ТД учасник повинен надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази та технологій. Для підтвердження наявності кожної одиниці машин та транспортних засобів, зазначених учасником в Довідці, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати чинні документи, що підтверджують право власності чи користування, а також обов’язково, для автокрану надається чинний дозвіл на експлуатацію Держпраці.
На виконання вказаної вимоги Переможцем надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 19.07.2023 № 50/10, у п. 5 якої зазначено GROVE GMK 2035 автокран, що буде залучений за договором надання послуг від 27.06.2023
№ 27/06-2023. Однак, чинний дозвіл на експлуатацію Держпраці на автокран GROVE GMK 2035 у пропозиції учасника відсутній, чим не дотримано вимоги пп. 3 п. 1.1 Розділу 1 Додатку 3 ТД.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої
статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «РІАЛБУД» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону № 922-VIII, а уклав з ним договір на суму
4 622 711,09 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
18.12.2023 12:50 - 02.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2023 12:50