-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини по вул. Шкільна, 10 в с. Біла Тернопільського району Тернопільської області.
Завершена
10 053 154.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 265.77 UAH
мін. крок: 0.5% або 50 265.77 UAH
Номер:
cd8d0d76272e4662a6e820316d11563c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-14-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2023 00:00
Період моніторингу:
14.08.2023 17:54 - 05.09.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
14.08.2023 № 56-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 14.08.2023 № 56-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2023-06-14-013018-a 14.06.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Особливостей (в редакції від 20.05.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білецької сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРБУДГРУП» (далі – ТОВ «ТЕРБУДГРУП»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.06.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 23.06.2023, договір на закупівлю послуг від 03.07.2023 № 03/07-1 на суму 9 844 800,09 грн, укладений між Замовником та філією ТОВ «ТЕРБУДГРУП», пояснення надані 18.08.2023 та 25.08.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.08.2023 12:44 - 01.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2023 12:44
Запити/Пояснення
Номер:
185c57963a08421596488a0ba99fda7a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.08.2023 09:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини по вул. Шкільна, 10 в с. Біла Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-14-013018-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9c6cc6c1bc744e2aba72d64dc7c1dbbc
Назва:
Відповідь, щодо запиту Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
Дата опублікування:
18.08.2023 14:22
Опис:
Білецька сільська рада, повідомляє, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір витрат та визначена очікувана вартість, була визначена відповідно до Проектно - Кошторисної Документації, яка затверджена Державною Експертизою. Документи прикріпляємо!
Номер:
2512a1e2307546799c8e94d91df673b2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.08.2023 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини по вул. Шкільна, 10 в с. Біла Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ГФ-2023-06-14-013018-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
З якої причини не відхилено тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРБУДГРУП» (далі – ТОВ «ТЕРБУДГРУП») відповідно до порушення вимог пункту 3 Особливостей і пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону?
Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником, та завантаження файлів із, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (надається згідно з Додатком 1 до цієї документації).
В підпункті 1.1. пункту 1 таблиці, наведеної у Додатку 1 до тендерної документації «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Додаток 1 до тендерної документації» наведено перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
Так, на підтвердження відповідності учасника вищевказаному кваліфікаційному критерію, відомості подаються згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку (зразок довідки додається у таблиці «а»). Довідка повинна містити інформацію про наявність у власності/користуванні учасника машин, механізмів та техніки в кількості не менше, визначеної в тендерній документації.
Якщо машини, механізми, техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасник додатково надає:
- оригінал(-и)/копія (копії) договору(-ів) оренди, суборенди (лізингу, надання послуг) машин, механізмів та техніки. При цьому, вказані договори мають бути чинними протягом строків надання послуг, або містити умови про його пролонгацію, а також містити інформацію про марку та модель машин, механізмів та техніки, а також копії акту(-ів) приймання-передачі (або інший(-і) документ(-и), який(-і) підтверджує(-ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цих машин, механізмів, техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- оригінали/копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт (надання послуг) на весь строк за предметом закупівлі, а також копії акту(-ів) приймання-передачі (або інший(-і) документ(-и), який(-і) підтверджує(-ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Крім того, у Додатку 1 до тендерної документації наведена форма таблиця «а» «Довідка про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для виконання робіт (надання послуг)» за якою учасники повинні надати відомості.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕРБУДГРУП» не надано відомості про наявність матеріально – технічної бази учасника, що визначена у Додатку 1 до тендерної документації за формою, згідно зразка довідки у таблиці «ф», чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації, підпункту 1.1. пункту 1 таблиці, наведеної у Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕРБУДГРУП» надано договір фінансового лізингу від 20.05.2021 № TEDRFLOWX2PR2-3 (далі – Договір лізингу), згідно з яким акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк» (далі – «Приватбанк») зобов’язується передати у користування фізичній особі - підприємцю Мазур М.М. (лізингоодержувач) предмет лізингу, зазначений у додатку 1 до Договору лізингу.
Згідно з наданим в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕРБУДГРУП» додатком 1 до Договору лізингу, предметом лізингу є Бульдозер ZOOMLION ZD160-3.
Однак, наданий в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕРБУДГРУП» акт прийому – передачі майна від 21.05.2021 до Договору лізингу щодо передачі ФОП Мазур М.М. від «Приватбанку» Бульдозера ZOOMLION ZD160-3, не містить підписи сторін, підтверджуючі прийом – передачу майна.
Крім того, на вищевказаний документ не накладено електронні підписи.
Внаслідок вищевказаного, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕРБУДГРУП» не надано копію акту приймання-передачі (або іншого документу, який підтверджує факт передачі техніки згідно з умовами Договору лізингу, чим недотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації, підпункту 1.1. пункту 1 таблиці, наведеної у Додатку 1 до тендерної документації.
Внаслідок встановленого торги автоматично не відмінено відповідно до вимог підпункту 1 пункту 51 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
dcf963c8fb984354823eda5ccd0e8864
Назва:
Відпоповіть щодо Запиту
Дата опублікування:
25.08.2023 17:09
Опис:
Білецька сільська рада повідомляє, що під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ТЕРБУДГРУП», а саме враховуючи підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, було виконано усі умови, а саме відповідно до вимоги «У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цих машин, механізмів, техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити: - оригінали/копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт (надання послуг) на весь строк за предметом закупівлі, а також копії акту(-ів) приймання-передачі (або інший(-і) документ(-и), який(-і) підтверджує(-ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).» Учасник в складі пропозиції надав договір фінансового лізингу від 20.05.2021 № TEDRFLOWX2PR2-3, додатком до якого був акт прийому – передачі майна від 21.05.2021 року, в складі пропозиції надано копію електронного документу адже відповідно до пункту 11.5 чітко зазначено, що даний договір підписано з використанням кваліфікованого електронного підпису в порядку передбаченому Законами України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», відповідно до даних нормативних актів даний вид документа вважається копією електронного документа.