-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії В (код за ДК 021:2015 «90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, більш детально в тендерній документації. Вид забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено. На виконання вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі Порядку), затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року N 1082. назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі: Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії В (код за ДК 021:2015 «90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами») , визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: код згідно з Єдиним закупівельним словником за ДК 021:2015 : 90524000-6 - Послуги у сфері поводження з медичними відходами
Завершена
1 234 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 171.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 171.00 UAH
Номер:
bb748cb83415419a887173dd1267ced9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-31-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2023 00:00
Період моніторингу:
31.07.2023 17:18 - 22.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.07.2023 № 69-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
31.07.2023 № 69-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2023-05-17-015577-a, 17.05.2023, інформація, виявлена органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 1 пункту 40 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанові № 1178; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; виконання замовником рішення органу оскарження; своєчасності укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; виконання замовником рішення органу оскарження; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ДИТЯЧА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.05.2023 № 117; вимога про усунення порушення UA-2023-05-17-015577-a.a1 від 17.05.2023 та відповідь замовника від 19.05.2023; вимога про усунення порушення UA-2023-05-17-015577-a.a2 від 18.05.2023 та відповідь замовника від 19.05.2023; вимога про усунення порушення UA-2023-05-17-015577-a.a3 від 18.05.2023 та відповідь замовника від 18.05.2023; вимога про усунення порушення UA-2023-05-17-015577-a.c4 від 18.05.2023 та відповідь замовника від 19.05.2023; скарга до процедури UA-2023-05-17-015577-a.c5 від 19.05.2023; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЛЕКОЗАХИСТ»; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 13.06.2023 № 153; повідомлення про намір укласти договір від 13.06.2023; договір про закупівлю за державні кошти за результатами електронних торгів UA-2023-05-17-015577-a від 20.06.2023 № 81, укладений з ТОВ «ПОЛЕКОЗАХИСТ» на суму 897 600,00 грн (з ПДВ).
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення чинного законодавства в частині ненадання замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей на підставі абзацу 1 пункту 40 Постанови № 1178 за наявності таких невідповідностей:
Так, встановлено, що замовником для підтвердження досвіду передбачено надання аналогічного договору, акту (ів) надання послуг та листа-відгука про повне виконання своїх обов’язків зі збирання з подальшою утилізацією особливо небезпечних медичних відходів категорії «В».
В той час, як учасником ТОВ «ПОЛЕКОЗАХИСТ» надано 4 (чотири) аналогічні договори, при цьому документи, що підтверджують виконання договорів надано не в повному обсязі, а саме: відносно 2 (двох) аналогічних договорів надано лише акти надання послуг та щодо інших 2 (двох) аналогічних договорів – лише відгуки про повне виконання своїх обов’язків.
Так, учасником ТОВ «ПОЛЕКОЗАХИСТ» надано:
- відносно договорів від 12.08.2020 № 23У/20 та від 28.01.2021 № 26У/21 - відгук від 02.06.2021 № 1578/18б;
- щодо договорів від 16.11.2022 № 103 та від 20.09.2022 № 215 - акти надання послуг від 13.10.2022 № 615 та від 29.11.2022 № 658 відповідно.
Також, замовником передбачено надання учасниками листа - згоди на обробку персональних даних чиї дані розкриваються відповідно до тендерної пропозиції.
Учасником ТОВ «ПОЛЕКОЗАХИСТ» надано Договір найму (оренди) транспортного засобу від 10.12.2020, який містить персональні дані Олійникова Вячеслава Ігоровича, Данкевича Віталія Івановича та Протокол Установчих зборів засновників ТОВ «ПОЛЕКОЗАХИСТ» від 25.01.2018 № 2/18, який містить персональні дані Александрової Наталії Михайлівни, Ющенко Наталії Григорівни. При цьому, листів-згод на обробку персональних даних щодо вищевказаних осіб учасником не надано.
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 пункту 40 Постанови № 1178 не надано учаснику ТОВ «ПОЛЕКОЗАХИСТ» можливості усунення вищезазначених невідповідностей.
Враховуючи зазначене та встановлене в ході моніторингу порушення законодавства та обставини, висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2023-05-17-015577-a складений з урахуванням принципу пропорційності та з урахуванням співмірності виявлених порушень і наслідків встановлених висновком.
Період усунення порушень:
09.08.2023 17:26 - 24.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.08.2023 17:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Проведено заходи направлені на недопущення встановленого порушення та беззаперечного дотримання Законодавства при проведенні закупівель в майбутньому. Також заплановано пройти навчання щодо проведення закупівель уповноваженою особою Замовника.
Уповноважена особа зобов’язується постійно підвищувати свій рівень у сфері Публічних закупівель та здійснювати Закупівлі виключно з дотриманням норм Законодавства.
Дата публікації звіту:
16.08.2023 14:08