-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для КНП «Перша Черкаська міська лікарня» Томограф комп’ютерний (код НК 024:2019: 37618 Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла) (ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини)
7.1. Мова тендерної пропозиції – українська. 7.2. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. 7.3. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. 7.4. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою
Торги не відбулися
36 000 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
720260e82fbc4bfba1121b82c0f7c595
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-31-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2023 00:00
Період моніторингу:
31.07.2023 11:16 - 22.08.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.07.2023 № 44-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 31.07.2023 № 44-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2023-05-12-009973-a, 12.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; внесення змін до тендерної документації; звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру та відповіді на них; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання строків для укладення договору про закупівлю; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру та відповіді на них; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання строків для укладення договору про закупівлю; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Перша Черкаська міська лікарня» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.05.2023 б/н, 17.05.2023 б/н, 19.05.2023 б/н, 23.05.2023 б/н та від 26.05.2023 б/н; зміни до тендерної документації; нову редакцію тендерної документації; вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру ID: UA-2023-05-12-009973-a.a1, UA-2023-05-12-009973-a.a2, UA-2023-05-12-009973-a.b3, UA-2023-05-12-009973-a.a4; пояснення Замовника, отримане 07.08.2023 в електронній системі закупівель; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС» у тендерній пропозиції; документи, подані учасником відкритих торгів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольні рішення уповноваженої особи від 08.06.2023 № 188 та 28.06.2023 № 204; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС» відповідно до пункту 44 Особливостей та вимог тендерної документації.
Період усунення порушень:
24.08.2023 12:18 - 30.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.08.2023 12:18
Запити/Пояснення
Номер:
5a342614dcda4bacbfa37b7cc0543a3b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.08.2023 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-12-009973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому на порушення пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції, що діяла на дату оприлюднення оголошення про закупівлю (далі – Особливості), надано можливість виправити невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі щодо формування ціни тендерної пропозиції з податком на додану вартість (ПДВ), якщо у розділі V тендерної документації на придбання томографа комп’ютерного містяться умови щодо можливості формування учасниками ціни тендерної пропозиції з податком на додану вартість: "Учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару даного виду"?
- чому Замовник, скориставшись пунктом 40 Особливостей, надав можливість виправити/змінити ціну тендерної пропозиції протягом 24 годин, тоді як можливість змінити ціну тендерної пропозиції передбачена Законом та Особливостями лише під час проведення аукціону?
- чи укладено договір про закупівлю? Якщо ні, то чому?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
0b2454cab101497b8c94e2a5ef0b2b41
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.08.2023 14:58
Опис:
1. На Ваш запит повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість було зроблено з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та за наявних у замовника матеріалів. (Матеріали додаються).
2. Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082: «3. Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів…».
Учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС" при поданні тендерної пропозиції в електронному полі вказано цінову пропозицію 35 199 913,00 UAH, без ПДВ. Відповідно до вимог тендерної документації учасником також завантажено документ «Цінова пропозиція» від 16.05.2023 р. вказана інформація про ціну яка відрізняється від інформації в електронному полі. Таким чином наявна невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Замовник керуючись пунктом 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції, що діяла на дату оприлюднення оголошення про закупівлю та пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в якому не йшлося про зміну ціни тендерної пропозиції а про приведення інформації в документі «Цінова пропозиція» від 16.05.2023 р. до інформації вказаної в електронному полі ціни пропозиції яка відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 є автентичною.
Також хочу звернути увагу, що відповідно до абзацу третього пункту 32 підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу України та Переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану затвердженого Постановою КМУ від 27 грудня 2022 р. № 1447 система рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла звільняється від оподаткування податком на додану вартість при операціях з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України, отже відповідно до вимог Розділу V тендерної документації податок на додану вартість з ввезення та постачання на митній території України системи рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла не має бути сплачений так як вказаний товар звільняється від сплати ПДВ з підстав які вказані вище.
3. Договір про закупівлю не укладений з підстав, що на момент настання можливості укласти договір розмір бюджетного призначення на дату визначення переможця не визначено, а відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України: «Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами». Протоколом №13 термін підписання договору з Учасником-Переможцем продовжено до 60 днів.