-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металопластикові вікна, двері. Заходи з енергозбереження.
Металопластикові вікна, двері. Заходи з енергозбереження.
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 500.00 UAH
Номер:
17fccdfed7c74d9a9fe9a19a04c20187
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-10-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2023 00:00
Період моніторингу:
10.04.2023 16:06 - 02.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.04.2023 №20-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 10.04.2023 №20-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2023-03-17-002781-a 17.03.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом вжиття заходів щодо розірвання укладеного за результатами торгів договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Липоводолинської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.03.2023 (протокол № 32), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.03.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КВА» (далі – ТОВ «КВА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.03.2023 № 47, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2023, договір від 04.04.2023 № 81, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.04.2023 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 4 додатку 2 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують належну якість віконних блоків: сертифікатів відповідності, протоколів випробувань, паспортів виробу, висновків СЕС. Також, пункт 4 додатку 2 до тендерної документації Замовника містить, зокрема, вимогу, що якість, металопластикових вікон та дверей (профіль, комплектуючі: пороги, підвіконня, відливи, фурнітура) повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ДБН тощо), про що надається відповідний підтверджуючий документ, металопластикові вікна та двері повинні відповідати вимогам екологічної та пожежної безпеки.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КВА», якого визначено переможцем торгів, міститься протокол випробувань, виданий Дослідно-випробувальною лабораторією Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у м. Києві на визначення групи горючості від 25.06.2015 № 32-ГГ(14)-2015, термін дії якого закінчився 30.06.2020, тобто він є не дійсним на дату подання тендерної пропозиції, що не підтверджує належну якість віконних блоків та не відповідає вимогам, визначеним Замовникам у пункті 4 додатку 2 до тендерної документації.
Однак, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КВА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним договір від 04.04.2023 № 81.
Період усунення порушень:
18.04.2023 16:10 - 03.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.04.2023 16:10
Оскарження висновку в суді
Опис:
Номер впровадження 480/4200/23 від 05.05.2023 року
Дата публікації:
08.05.2023 10:22
Дата відкриття провадження:
05.05.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
480/4200/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа
ЛИПОВОДОЛИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
Державній аудиторській службі України
Замовник: Липоводолинська селищна рада
Моніторинг —UA-M-2023-04-10-000057
Оголошення — UA-2023-03-17-002781-a
Предмет закупівлі : Металопластикові вікна, двері. Заходи з енергозбереження.
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ
Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляю:
Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), підпунктами 3-4 пункту 2 статті 22 передбачено:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі);
- інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
На виконання вимог Особливостей тендерною документацією, затвердженою рішенням уповноваженої особи від 17.03.2023 року, згідно з предметом закупівлі: за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: 44220000-8 Столярні вироби (Металопластикові вікна, двері. Проведення заходів з енергозбереження) (далі – Закупівля) (далі — тендерна документація) встановлено такі вимоги:
Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
- гарантійний лист довільної форми про погодження на виконання умов та наведених вимог,
- характеристика запропонованого товару із зазначенням конкретних характеристик товару, що пропонується, із зазначенням усіх показників, назв, торгових марок та ін. В тендерній пропозиції учасник повинен чітко зазначати фірму виробника пропонованого товару.
*Вказати (конкретні технічні характеристики запропонованого Товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника без виразів «не менше» / «не більше», «має бути», «повинен» тощо).
- гарантійний лист у довільній формі про те, що транспортування, доставка товару до місця поставки, навантаження, розвантаження, встановлення (монтаж) та демонтаж старих віконних та дверних блоків та всі супутні послуги будуть здійснюються силами та за рахунок Учасника-переможця та їх вартість включена в цінову пропозицію.
4.Надати документи які підтверджують належну якість віконних блоків:
- сертифікати відповідності, протоколи випробувань, паспорти виробу, висновки СЕС
- сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISО 14001:2015 (ISО 14001:2015, IDT)
- сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISО 9001:2015(ISО 9001:2015, IDT).
Якість Товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України стандартам, вимогам якості, умовам договору. Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Відповідати вимогам діючого санітарного законодавства України, бути безпечними для здоров’я людини.
Якість металопластикових вікон та дверей (профіль, комплектуючі: пороги, підвіконня, відливи, фурнітура) повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ДБН тощо), про що надається відповідний підтверджуючий документ . Металопластикові вікна та двері повинні відповідати вимогам екологічної та пожежної безпеки.
На виконання вищезазначених вимог тендерної документації Учасником ТОВ «КВА» (далі — Учасник) у складі тендерної пропозиції було надано:
- гарантійний лист довільної форми про погодження на виконання умов та наведених вимог, в тому числі і вимогам пожежної безпеки.
- характеристика запропонованого товару із зазначенням конкретних характеристик товару, що пропонується, із зазначенням усіх показників, назв, торгових марок;
- гарантійний лист у довільній формі про те, що транспортування, доставка товару до місця поставки, навантаження, розвантаження, встановлення (монтаж) та демонтаж старих віконних та дверних блоків та всі супутні послуги будуть здійснюються силами та за рахунок Учасника-переможця та їх вартість включена в цінову пропозицію.
Надано документи які підтверджують належну якість віконних блоків:
- сертифікати відповідності, протоколи випробувань, паспорти виробу, висновки СЕС;
- сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISО 14001:2015 (ISО 14001:2015, IDT);
- сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISО 9001:2015(ISО 9001:2015, IDT), що відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Також додатково Учасником надано протокол випробувань, виданий Дослідно-випробувальною лабораторією Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у м. Києві на визначення групи горючості від 25.06.2015 № 32-ГГ(14)-2015, термін дії якого закінчився 30.06.2020 року, який не передбачено умовами тендерної документації. Відповідно до пункту 7 Розділу І Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
Таким чином, Учасником дотримано вимоги тендерної документації щодо подання необхідних документів, а отже, тендерна пропозиція Учасника відповідає умовам, які встановлено Замовником, згідно з Особливостями, а Замовником дотримано вимоги Особливостей щодо визначення Учасника переможцем.
Додатки: 1. Додаток 1 гарантійний лист на 7 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа
Головний спеціаліст –фахівець з публічних закупівель
відділу бухгалтерського обліку,
звітності та господарської діяльності Липоводолинської селищної ради
________________
підпис
Оксана ПАНОВА
Дата публікації звіту:
24.04.2023 10:52
Запити/Пояснення
Номер:
61f8702b8dd14d6bb744a1c7181e95e8
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.04.2023 09:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Металопластикові вікна, двері. Заходи з енергозбереження.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-17-002781-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
d48f61fdd7444bb788c05fd5383bcf0f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.04.2023 14:46
Опис:
Липоводолинська селищна рада на Ваш запит від 11.03.2023 року щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-17-002781-a надає наступні пояснення та документи, стосовно питань, зазначених у запиті:
1.Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з
урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості
предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки,
торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, зокрема,
шляхом запиту цінових пропозицій постачальнику такого товару, з яким вже співпрацювали та, який зарекомендував себе як надійний постачальник аналогічного товару та надавач подібних послуг, та в межах кошторису, затвердженого Рішенням двадцять сьомої сесії восьмого скликання Липоводолинської селищної ради від 16.02.2023 «Про внесення змін до рішення Липоводолинської селищної ради «Про бюджет Липоводолинської селищної територіальної громади на 2023 рік».
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Замовник визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та відповідно до потреб Замовника, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку № 2 до тендерної документації з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності Товару, його експлуатаційної безпеки, норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля.
2. Інформація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднена Замовником 17 березня 2023 року на сайті Липоводолинської громади у підрозділі «Публічні закупівлі» за посиланням: https://ldol-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-10-59-29-01-03-2023/
Номер:
285575f5fa5941fdbcb362b7aa2db495
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
12.04.2023 15:29
Опис:
Запит цінової пропозиції