-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту покрівлі даху КЗ "Березька гімназія Смизької селищної ради " в с.Берег по вул.Дмитра Момотюка, 80б
Тендер Prozorro UA-2023-03-14-000005-a
Завершена
553 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 767.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 767.00 UAH
Номер:
f278c9facbca44be94495c7ebde27c83
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-11-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.04.2023 00:00
Період моніторингу:
11.04.2023 12:10 - 03.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.04.2023 № 26
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 11.04.2023 № 26
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2023-03-14-000005-a 14.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор Григорук
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Будівельна компанія «Нівелір» з урахуванням Особливостей, встановлено порушення норми підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно інформації електронної системи закупівель Замовником розірвано договір від 07.04.2023 № 28 про що складено додаткову угоду від 10.04.2023 № 1.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Березька гімназія Смизької селищної ради» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.03.2023 № 11), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія «Нівелір», протокол від 27.03.2023 № 14, договір від 07.04.2023 № 28, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 13.04.2023.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Будівельна компанія «Нівелір» встановлено наступне.
Згідно абзацу 15 пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Також, дана вимога передбачена п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції учасника-переможця торгів ТОВ «Будівельна компанія «Нівелір», відсутні документи передбачені абзацом 15 пункту 44 Особливостей, які повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією.
При цьому, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «Будівельна компанія «Нівелір», чим порушено норми підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
Згідно наданих пояснень, у зв’язку з виявленими порушеннями, Замовником прийнято рішення про розірвання договору.
Період усунення порушень:
20.04.2023 15:41 - 05.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.04.2023 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
73dc1c7ab25940aa9de1d06abeed8d08
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.04.2023 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту покрівлі даху КЗ «Березька гімназія Смизької селищної ради» в с. Берег по вул. Дмитра Момотюка, 80б» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-03-14-000005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Згідно абзацу 15 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Також, дана вимога передбачена п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції учасника-переможця торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «НІВЕЛІР», відсутні документи передбачені абз. 15 п. 44 Особливостей, які повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією.
Відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «НІВЕЛІР» відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
317034f7236b4068b2fd30784cb426d1
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
13.04.2023 14:01
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Послуг з поточного ремонту покрівлі даху КЗ «Березька гімназія Смизької селищної ради» в с. Берег по вул. Дмитра Момотюка, 80б» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-03-14-000005-a), надаємо наступні пояснення.
10 квітня 2023 року, Уповноваженою особою з питань публічних закупівель Замовника було додатково самостійно проаналізовано процедуру закупівель номер UA-2023-03-14-000005-a за предметом послуг з поточного ремонту покрівлі даху КЗ «Березька гімназія Смизької селищної ради» в с. Берег по вул. Дмитра Момотюка, 80б» (зокрема, учасник-переможець торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «НІВЕЛІР», не надав документи передбачені абз. 15 п. 44 Особливостей, які повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією).
Повідомляємо, що за результатами аналізу Замовником самостійно виявлено порушення та прийнято рішення про їх усунення (Рішенням уповноваженої особи - Копія протоколу №16 уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 10 квітня 2023 року щодо аналізу процедури UA-2023-03-14-000005-a додається). Так, з метою їх усунення, Замовником 10 квітня 2023 року розпочато процедуру розірвання договору з учасником визнаним Переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «НІВЕЛІР», з підстав неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. (Вихідний лист №01-20/80 від 10.04.2023 щодо пропозиції розірвання договору № 28 від 07.04.2023 додається у складі пояснення).
10 квітня 2023 року Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 про розірвання договору № 28 від 07.04.2023, який укладений за результатами відкритих торгів з особливостями за номером процедури UA-2023-03-14-000005-a, за згодою сторін.
Зазначені Вами питання усунуті шляхом підписання Додаткової угоди про розірвання Договору з Переможцем 10 квітня 2023 року.
Звертаємо увагу, що Замовником прийнято рішення про усунення самостійно виявлених порушень процедури закупівель UA-2023-03-14-000005-a ще до початку проведення моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Рівненській області.
Номер:
1626c3e5b5ab496d9fdb9a4d69b2ba8b
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
13.04.2023 14:21
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Послуг з поточного ремонту покрівлі даху КЗ «Березька гімназія Смизької селищної ради» в с. Берег по вул. Дмитра Момотюка, 80б» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-03-14-000005-a), надаємо наступні пояснення.
10 квітня 2023 року, Уповноваженою особою з питань публічних закупівель Замовника було додатково самостійно проаналізовано процедуру закупівель номер UA-2023-03-14-000005-a за предметом послуг з поточного ремонту покрівлі даху КЗ «Березька гімназія Смизької селищної ради» в с. Берег по вул. Дмитра Момотюка, 80б» (зокрема, учасник-переможець торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «НІВЕЛІР», не надав документи передбачені абз. 15 п. 44 Особливостей, які повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією).
Повідомляємо, що за результатами аналізу Замовником самостійно виявлено порушення та прийнято рішення про їх усунення (Рішенням уповноваженої особи - Копія протоколу №16 уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 10 квітня 2023 року щодо аналізу процедури UA-2023-03-14-000005-a додається). Так, з метою їх усунення, Замовником 10 квітня 2023 року розпочато процедуру розірвання договору з учасником визнаним Переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «НІВЕЛІР», з підстав неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. (Вихідний лист №01-20/80 від 10.04.2023 щодо пропозиції розірвання договору № 28 від 07.04.2023 додається у складі пояснення).
10 квітня 2023 року Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 про розірвання договору № 28 від 07.04.2023, який укладений за результатами відкритих торгів з особливостями за номером процедури UA-2023-03-14-000005-a, за згодою сторін.
Зазначені Вами питання усунуті шляхом підписання Додаткової угоди про розірвання Договору з Переможцем 10 квітня 2023 року.
Звертаємо увагу, що Замовником прийнято рішення про усунення самостійно виявлених порушень процедури закупівель UA-2023-03-14-000005-a ще до початку проведення моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Рівненській області.