-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015-90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, перевезення та утилізації побутових ламп розжарювання, отриманих у рамках реалізації експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для забезпечення ефективного споживання електричної енергії населенням)
Завершена
2 000 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Номер:
0a001333df994d3ba322194eb114198e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-13-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.03.2023 00:00
Період моніторингу:
13.03.2023 10:53 - 04.04.2023 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.03.2023 №12-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 13.03.2023 №12-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2023-02-23-003446-a 23.02.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» з врахуванням пояснення Замовника – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ», вимогу про усунення порушення UA-2023-02-23-003446-a.a1, рішення замовника від 12.03.2023, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.03.2023 №4, повідомлення про намір укласти договір від 09.03.2023, відповідь на запит ро надання пояснень від 22.03.2023.
Період усунення порушень:
23.03.2023 14:27 - 29.03.2023 01:00
Дата публікації висновку:
23.03.2023 14:27
Запити/Пояснення
Номер:
e2769f4950ba46b9aa7fbbceda2dd7e6
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.03.2023 13:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015-90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, перевезення та утилізації побутових ламп розжарювання, отриманих у рамках реалізації експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для забезпечення ефективного споживання електричної енергії населенням)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-23-003446-a) та відповідно до пунктів6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Згідно підпункту 2 пункту 2.1 Додатку 2 до ТД, Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» вимагає від учасника надати позитивний(і) відгук(и) (не менше одного) від замовника(ів) щодо виконання аналогічних договорів, зазначених в поданій учасником довідці, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відгуки повинні обов’язково містити інформацію про №, дату, предмет Договору, сума договору та строк надання послуг (початок-закінчення), а також інформацію про відсутність претензій та позовів від замовник(ів).
Учасником ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» у складі тендерної пропозиції надано лист-відгук КП «Комбінат міського господарства» від 10.09.2020 №227, в якому відсутня інформація про строк надання послуг (початок-закінчення).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» відсутність вищевказаної інформації у листі КП «Комбінат міського господарства» від 10.09.2020 №227?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Номер:
11ab1ff5c8ec4cc8af2afe7ab4810396
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
22.03.2023 14:58
Опис:
Пунктом 2 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено, що учасники на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» повинні надати Довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного/них договору/договорів, зазначеної у Довідці, учасник має надати сканкопії з оригіналів:
1) одного (чи декількох) аналогічного договору зі всіма додатками до нього та документів, що підтверджують його виконання в повному обсязі (видаткові накладні, акти приймання-передачі);
2) позитивний(і) відгук(и) (не менше одного) від замовника(ів) щодо виконання аналогічних договорів, зазначених в поданій учасником Довідці, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відгуки повинні обов’язково містити інформацію про №, дату, предмет договору, сума договору та строк надання послуг (початок-закінчення), а також інформацію про відсутність претензій та позовів від замовника(ів).
При розгляді пропозиції ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» нами враховано принципи здійснення публічних закупівель, закріплені в ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Пропозиція учасника ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» є найбільш економічно вигідною, завдяки чому досягається економія бюджетних коштів. Пропозиція учасника відповідає усім вимогам Закону, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) та умовам тендерної документації. Учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, про що ним надано підтверджуючі документи.
При розгляді пропозиції ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» нами враховано, що відсутня у листі-відгуку інформація щодо «строку надання послуг (початок-закінчення)» наявна в інших документах пропозиції: Договорі № 110101 від 11.01.2020 та в Актах здачі-прийняття робіт (надання послуг) до цього договору.
Крім того, у листі-відгуку зазначено, що договір виконано належним чином, з дотриманням Виконавцем строків надання послуг та вимог щодо якості послуг.
Також в п. 5.1 договору № 110101 від 11.01.2020, долученого учасником в складі пропозиції, визначено: «Загальний строк надання Послуг – до 30 квітня 2020 року. Конкретні обсяги і терміни надання послуг визначаються Замовником, та надаються Виконавцю окремими заявками Замовника».
Відхилення пропозиції з підстав, викладених у Вашому запиті, було б порушенням принципу пропорційності, оскільки негативні наслідки такого рішення були б неспіврозмірними та невідповідними формальному недоліку, присутньому в одному з документів пропозиції – листі-відгуку щодо виконання аналогічного договору, а саме відсутності в ньому інформації щодо «строку надання послуг (початок-закінчення)».
Таким чином, на підставі системного аналізу законодавства про публічні закупівлі, практики розгляду аналогічних справ органом оскарження, умов тендерної документації та документів пропозиції учасника ТОВ «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» нами прийнято рішення щодо визначення учасника переможцем процедури закупівлі та опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.